廣東出臺政策支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園用地 粵東粵西粵北新建工業(yè)項目優(yōu)先入園選址
省自然資源廳日前制定并印發(fā)了《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園用地提升土地利用質(zhì)量效益的若干意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，未來我省將積極引導產(chǎn)業(yè)入園集聚發(fā)展，鼓勵園區(qū)集體土地創(chuàng)新利用,，探索實施集體建設(shè)用地托管整,；并要求加快處置批而未供土地，加大閑置土地處置力度,，促進節(jié)約集約利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園土地,。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)先安排
《意見》明確指出，廣東積極引導產(chǎn)業(yè)入園集聚發(fā)展,，鼓勵工業(yè)項目改造升級,，鼓勵建設(shè)高標準廠房，鼓勵兼容用途使用土地,。
粵東粵西粵北地區(qū)新建工業(yè)項目應(yīng)優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園內(nèi)選址,，園區(qū)內(nèi)優(yōu)先安排先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等符合國家和省,、市產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)項目及其配套設(shè)施。
企業(yè)在符合規(guī)劃及安全標準,、且不改變用途的前提下,，通過廠房加層、廠區(qū)改造,、內(nèi)部用地整理等途徑,，促進工業(yè)用地、倉儲用地二次開發(fā),，從單一工業(yè)用途向特色園區(qū)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)功能混合開發(fā)轉(zhuǎn)型,，依法淘汰落后產(chǎn)能項目,。
鼓勵閑置工業(yè)用地合作開發(fā)
筆者了解到，《意見》還要求加快處置批而未供土地,，加大閑置土地處置力度,，規(guī)范實施閑置土地置換，探索園區(qū)低效工業(yè)用地回收,。
《意見》規(guī)定,，對于自動失效或申請撤回的無效用地批準文件，相應(yīng)的土地利用年度計劃指標,、耕地占補平衡指標,、相關(guān)稅費等仍然有效。土地利用年度計劃指標和耕地占補平衡指標可優(yōu)先調(diào)劑由所在地園區(qū)使用,。
《意見》鼓勵閑置工業(yè)用地通過依法轉(zhuǎn)讓,、合作開發(fā)等方式盤活利用。其中,，用于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的,，可依照原國土資源部頒布的《產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地政策，適用過渡期政策,；依據(jù)規(guī)劃改變用途的,，報市（縣）人民政府批準后，按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關(guān)用地手續(xù),。
《意見》明確,，未達到用地標準的工業(yè)項目可認定為低效工業(yè)項目，低效工業(yè)項目或項目未達到土地出讓合同,、項目用地產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書等約定項目產(chǎn)值,、稅收、固定資產(chǎn)投資,、建筑容積率,、建筑密度等的，其用地經(jīng)由批準出讓的人民政府同意后,，可按土地剩余年期的土地評估價格收回,。
嚴格產(chǎn)業(yè)項目用地供應(yīng)前置條件
《意見》要求加強園區(qū)儲備土地管理，并鼓勵多種出讓方式供地,。土地儲備機構(gòu)可以探索通過政府采購實施儲備土地的必要前期開發(fā),，但不得從事政府融資、土建,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、土地二級開發(fā)業(yè)務(wù)。鼓勵各園區(qū)按照省的有關(guān)文件要求,，推行工業(yè)用地彈性出讓,、先租后讓,、租讓結(jié)合、租賃等供應(yīng)方式,，租賃期限最長不得超過20年,。承租方可憑土地租賃合同和繳款憑證辦理有關(guān)規(guī)劃、報建等手續(xù),；在租賃期內(nèi),，經(jīng)出租方同意后，地上建筑物,、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施可以轉(zhuǎn)租,。