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　　近日，省委辦公廳,、省政府辦公廳出臺《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的若干具體措施》,，針對政績觀錯位、文山會海反彈回潮,、督查檢查考核過多過頻過度留痕,、干部不擔當作為等形式主義突出問題，提出五個方面53條具體舉措,，明確發(fā)給縣級以下的文件,、召開的會議減少30%—50%，對縣鎮(zhèn)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少50%以上,，確保中央關(guān)于“基層減負年”的決策部署落地見效,。

　　“著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題”

　　《具體措施》強調(diào),，全面落實學習習近平新時代中國特色社會主義思想第一議題制度,，持續(xù)開展“大學習、深調(diào)研,、真落實”工作,。各地區(qū)各部門每年要對形式主義突出問題進行集中排查和整改,，并作為向省委報告年度工作、黨建工作的重要內(nèi)容,。同時,，在一定范圍內(nèi)向干部群眾公開。把為基層減負作為開展黨風政風評議的重點內(nèi)容,，緊盯困擾基層的形式主義問題,，多渠道多方式收集群眾意見建議，及時反饋相關(guān)單位進行整改,。把解決形式主義突出問題作為干部提拔任用考察的必談內(nèi)容,，作為年度民主生活會或組織生活會會前征求意見的必談內(nèi)容。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在民主生活會或組織生活會上對形式主義問題進行對照查擺,、反思剖析,，提出并落實整改措施。

　　“著力解決文山會海反彈回潮的問題”

　　精簡文件方面,，《具體措施》明確嚴把發(fā)文關(guān)口,，部署由省直單位落實工作任務(wù)的文件原則上不發(fā)到市、縣級,。減少重復(fù)發(fā)文,，現(xiàn)有文件已有部署且仍然適用的，不得就同一事項再發(fā)文,，對涉及多個部門的工作,，由牽頭部門匯總發(fā)文，避免同一工作各部門重復(fù)發(fā)文,。大力壓縮文件篇幅,，對省級印發(fā)的政策性文件、綜合報告,、專項報告等作出文字篇幅限制,，避免繁文縟節(jié)。

　　壓減會議方面,，省市兩級黨委,、政府辦公廳（室）對本級召開的各類會議進行統(tǒng)籌，有效壓減會議數(shù)量,。以部門名義召開的需縣（市,、區(qū)）對口部門主要負責同志參加的全省性會議，原則上每年不超過一次,。傳達貫徹,、表彰紀念等非工作部署類會議，一般通過電視電話會議形式直接開到縣級，不再層層開會,；工作部署類會議,，需各地因地制宜再部署的，一般開到市級,；以電視電話會議形式召開的,，未經(jīng)批準，各地分會場不得擴大參會層級,。按照便利就近原則安排會議地點,，多采取現(xiàn)場會、片區(qū)會,、小規(guī)模座談會,、專題匯報會、套會等形式,，采用電視電話會議,、在線交流平臺等手段召開會議。減少基層同志到省開會,，除涉及全省重大決策部署的會議外,，一般不安排地市黨政主要負責同志同時到省參會；部門召開的會議一般不安排地市黨政主要負責同志參會,。召開全省性電視電話會議時,，不要求外地同志到主會場參會?？刂茀藬?shù)和時間,，除省黨代會、省委全會和省“兩會”外,，全省性會議參會人數(shù)一般不超過300人,，時間不超過1天；以部門名義召開的會議,，原則上不超過150人，不超過半天,。全省性會議一般只安排一位省領(lǐng)導(dǎo)同志作主題講話,，大會發(fā)言人數(shù)不超過3人，每人發(fā)言時間控制在8分鐘以內(nèi),。加強會前溝通協(xié)商,，會議審議材料要在會前充分溝通，避免議而不決,。對一些具體工作層面,、已事先征求意見的協(xié)調(diào)會，只安排意見不一致的單位參加。

　　“著力解決督查檢查考核過多過頻,、過度留痕的問題”

　　《具體措施》強調(diào),，嚴格控制督查檢查考核總量，實行年度計劃和審批報備制度,。每年12月至次年2月,，原則上不開展全省性的督查檢查活動；同一個月內(nèi),，不得重復(fù)到同一個地市開展督查檢查考核活動,。開展督查檢查考核，除中央或省有明確要求外,，不得要求基層黨政主要負責同志陪同或匯報工作,，不開大型座談會聽取情況匯報，不開大型反饋會,。了解情況主要根據(jù)現(xiàn)成材料,，不動輒要求基層搞總結(jié)、寫報告,。要幫助基層解決工作落實過程中遇到的困難和問題,，對職能范圍內(nèi)可以解決的，現(xiàn)場辦公解決,；涉及部門職能交叉的,，抓緊協(xié)調(diào)解決；確實協(xié)調(diào)不了的,，及時提請領(lǐng)導(dǎo)同志研究解決,。

　　減少基層報送各類材料，完善各類工作臺賬報送制度,，除中央和省有明確要求外,，一律不得要求基層搞日報、周報,、月報,。在要求基層報送材料前，先盤點梳理已掌握的情況,，加強研究和溝通,，盡量做到一次性告知、一次性上報,。對微信,、QQ工作群和政務(wù)APP開展自查清理，不得以上傳工作場景截圖或錄制視頻代替對實際工作評價,。全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂的各類“責任狀”和考核評比事項,，統(tǒng)一規(guī)范針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的評比達標、示范創(chuàng)建等活動，除黨中央,、國務(wù)院有明確規(guī)定外,，一律不得新設(shè)。

　　改進調(diào)查研究,，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,，認真落實省領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研有關(guān)工作規(guī)范，不搞層層迎送陪同,，不得以安全,、暢通為借口搞任何擾民、妨礙正常交通的布控,，新聞報道鏡頭多對準基層,、對準群眾、對準實景,，筆墨多留給一線,。部門組織到基層調(diào)研或開展常規(guī)性的執(zhí)法檢查，不集中或輪番到一個地市,、一個點,，多到問題多發(fā)、工作推進難度大,、工作條件艱苦的地方了解實際情況,，推動問題解決，時間一般不安排在公休日和節(jié)假日,，避免干擾基層正常休息,。制定推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的具體措施，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革,，逐步實現(xiàn)基層一支隊伍管執(zhí)法,。

　　推進“數(shù)字政府”建設(shè)，整合優(yōu)化現(xiàn)有自助終端服務(wù)資源,，推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸,。深化放管服改革，大幅壓減省級權(quán)責清單事項,，把更多的微觀審批管理職權(quán)下放各地級以上市,。

　　“著力解決干部不擔當作為的問題”

　　《具體措施》指出，省紀委監(jiān)委,、省委組織部等要針對問責不力和問責泛化簡單化，嚴肅查處誣告陷害行為,，改進談話和函詢工作方法,，把“三個區(qū)分開來”的要求具體化等進行研究，提出務(wù)實管用的舉措。省委組織部研究制定對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部,，在政策,、待遇等方面給予傾斜的具體措施。

　　“建立健全解決形式主義突出問題的工作機制”

　　為確?；鶎訙p負落到實處,、取得實效，《具體措施》明確由省委辦公廳牽頭建立專項工作機制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進落實工作,。將及時發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義、官僚主義問題,，列入巡視巡察重點內(nèi)容,。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報平臺開辟問題線索投訴舉報專區(qū)，收集問題線索,，推動整改落實,。在南方日報、廣東新聞聯(lián)播,、南粵清風網(wǎng),、南粵啄木鳥微信公眾號等設(shè)立曝光專區(qū)，通報曝光形式主義,、官僚主義典型案例,，并對正面典型進行宣傳。