近日,省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施方案》,。《方案》深入貫徹落實中央關于推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的決策部署,,立足廣東農(nóng)情實際,,在特色產(chǎn)業(yè)、資源保護,、產(chǎn)地環(huán)境,、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、激勵機制等方面提出明確要求,,作出部署安排,。
《方案》提出,要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,,加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,,率先建成綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)強省,。到2020年,農(nóng)業(yè)資源保障能力進一步增強,,全省耕地保有量不少于3719萬畝,,劃定永久基本農(nóng)田3164萬畝,耕地質(zhì)量提升0.5個等級,;農(nóng)業(yè)面源污染得到有效防治,,農(nóng)藥和化肥使用量實現(xiàn)負增長、利用率均達到40%,,農(nóng)膜回收率達到80%,,秸稈綜合利用率達到85%,畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善,,全省退耕還林30萬畝,森林覆蓋率達到60.5%以上,,森林蓄積量達到6.43億立方米,,鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到30%以上,濕地面積不低于2630萬畝;綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應能力進一步增強,,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1200萬噸以上,。
《方案》要求,落實嶺南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度,,建立嶺南特色農(nóng)業(yè)布局制度,,建立相對貧困村農(nóng)業(yè)綠色開發(fā)機制,著力構建嶺南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,。到2019年年底前劃定糧食(水稻)生產(chǎn)功能區(qū)1350萬畝,、重要農(nóng)產(chǎn)品(天然橡膠)生產(chǎn)保護區(qū)60萬畝;到2020年建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園150個和“一村一品,、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)業(yè)特色專業(yè)鎮(zhèn)200個,。
《方案》要求,建立健全耕地保護和輪作休耕制度,、完善農(nóng)業(yè)節(jié)水機制,、健全嶺南農(nóng)業(yè)生物資源保護與利用體系,加強農(nóng)業(yè)資源保護與節(jié)約利用,。到2020年,,建設高標準農(nóng)田2556萬畝,基本完成中型及小型灌區(qū)取水許可證發(fā)放工作,,全面實施農(nóng)業(yè)取水許可管理,。
《方案》提出,要建立健全產(chǎn)地環(huán)境保護與治理制度,,劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別,,實施農(nóng)用地分類管理,建立工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移防控機制,。建立農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)制度,,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準入負面清單,根據(jù)土地承載能力,,依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶,,適度調(diào)減珠三角等水網(wǎng)地區(qū)養(yǎng)殖總量,引導畜牧業(yè)生產(chǎn)向環(huán)境容量大的農(nóng)區(qū)和山區(qū)轉(zhuǎn)移,。健全農(nóng)業(yè)投入品減量使用制度,,深入推進化肥農(nóng)藥使用量零增長行動,推廣測土配方施肥,、有機肥替代化肥。建立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,,推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設施標準化建設和升級改造,,落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境評價準入制度,完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度。到2020年,,全省生豬出欄量穩(wěn)定在3300萬頭以上,,生豬自給率穩(wěn)定在60%左右,生豬養(yǎng)殖規(guī)?;蔬_到65%以上,;測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上;規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上,,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率提前一年達到100%,。
《方案》提出,要建立農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)系統(tǒng),,構建嶺南田園生態(tài)系統(tǒng),、加強水生生態(tài)保護修復、推進濕地公園和熱帶雨林建設,。到2020年,,全省綠化美化村莊1.6萬個,建成全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣10個,、中國美麗休閑鄉(xiāng)村20個,、廣東農(nóng)業(yè)公園50個、省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)(點)400個,,建立國家級海洋牧場示范區(qū)14個,,建成濕地公園280個以上。
《方案》強調(diào),,要構建支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技創(chuàng)新體系,,完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補貼制度,建立綠色農(nóng)業(yè)標準體系,,完善綠色農(nóng)業(yè)法規(guī)體系,,建立農(nóng)業(yè)資源環(huán)境生態(tài)監(jiān)測預警體系,推行市場化機制,,健全農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機制,,不斷強化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動與約束激勵。加大涉農(nóng)財政轉(zhuǎn)移支付資金對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的支持力度,,建立生態(tài)公益林分區(qū)域差異化補償制度,,到2020年,省級以上生態(tài)公益林效益補償標準提高到平均每畝40元,。