我省印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)村振興用地政策的補(bǔ)充意見（試行）》 點(diǎn)狀供地支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地
近日省自然資源廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳聯(lián)合制定了《關(guān)于鄉(xiāng)村振興用地政策的補(bǔ)充意見（試行）》（下稱《意見》）,，經(jīng)省政府同意正式印發(fā),。《意見》自12月1日起試行,，有效期3年,。《意見》明確將落實(shí)鄉(xiāng)村振興用地政策列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核內(nèi)容,。
據(jù)悉,，《意見》提出加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興用地的專項統(tǒng)籌，將鄉(xiāng)村振興建設(shè)用地納入預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的使用范疇,，各地級以上市政府可在編制和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃時,，預(yù)留不超過5%的規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，用于農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展或零星分散的單獨(dú)選址農(nóng)業(yè)設(shè)施,、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施,、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。涉農(nóng)市縣各級每年安排不少于10%的用地指標(biāo),，保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求,，并優(yōu)先保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項目,。
《意見》還進(jìn)一步規(guī)范了設(shè)施農(nóng)用地管理,，提出設(shè)施農(nóng)用地應(yīng)盡量不占或少占耕地，確需占用耕地的,，應(yīng)盡量利用劣質(zhì)耕地,，避免占用水田等優(yōu)質(zhì)耕地。其中,，生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地,，在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡,。
《意見》亦鼓勵鄉(xiāng)村土地復(fù)合利用,，優(yōu)化設(shè)施農(nóng)用地、鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地和城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間,。在保障村民合法居住權(quán)的前提下,，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作,、入股等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地,，按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn)，改造建設(shè)民宿民俗,、創(chuàng)意辦公,、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)農(nóng)村體驗活動場所,。
值得關(guān)注的是,，與此前印發(fā)的《廣東省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》相呼應(yīng)，《意見》提出建立點(diǎn)狀供地管理制度,，經(jīng)認(rèn)定的點(diǎn)狀供地項目按照“建多少,、轉(zhuǎn)多少”的原則，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù),。點(diǎn)狀供地項目屬于新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地的,，可按規(guī)定合理設(shè)置土地供應(yīng)前置條件。各市縣也可按點(diǎn)狀供地管理制度模式支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。
與此同時,，《意見》鼓勵利用存量建設(shè)用地建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。各地通過“三舊”改造利用存量建設(shè)用地建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工,、食品飲料制造,、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等項目，省級將按照“三舊”改造政策標(biāo)準(zhǔn)予以建設(shè)用地指標(biāo)獎勵,。
■相關(guān)
我省制定印發(fā)工程建設(shè)項目審批告知承諾制管理暫行辦法
可選告知承諾制 方便審批提效率
為提高審批效率,，簡化工程建設(shè)項目審批程序,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，轉(zhuǎn)變審批管理方式，推廣告知承諾制,，我省日前制定印發(fā)了《廣東省工程建設(shè)項目審批告知承諾制管理暫行辦法》（下稱《辦法》）,。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》主要適用于房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項目,，不包括特殊工程和交通,、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。對工程建設(shè)項目以外的其他固定資產(chǎn)投資項目,，允許參照《辦法》的相關(guān)規(guī)定,，實(shí)行告知承諾制審批。
適用的事項范圍包括對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的事項,，包括行政許可等審批事項和市政公用服務(wù),、備案等其他類型事項。
對實(shí)行告知承諾制的審批事項,，申請人可自由選擇是否按照告知承諾制方式辦理,。申請人不選擇告知承諾方式辦理的，審批部門應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批,。
其中，對于申請人,、被審批人嚴(yán)重違反告知承諾制的行為,，《辦法》也明確，達(dá)到失信聯(lián)合懲戒條件的,，按照失信聯(lián)合懲戒規(guī)定辦理,，依法依規(guī)在相關(guān)領(lǐng)域落實(shí)失信聯(lián)合懲戒措施。