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　　14日,，廣東省發(fā)展改革委在廣州主持召開廣東省取消高速公路省界收費站、調(diào)整收費公路車輛通行費計費方式聽證會,，就聽證方案廣泛聽取各方意見,。

　　明年起調(diào)整高速收費標準

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院及省委,、省政府關(guān)于深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站的工作部署,，從2020年1月1日起，收費公路統(tǒng)一執(zhí)行《收費公路車輛通行費車型分類》（JT/T489-2019）,，調(diào)整貨車通行費計費方式,，統(tǒng)一按車（軸）型收費。我省將嚴格按照《交通運輸部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于切實做好貨車通行費計費方式調(diào)整有關(guān)工作的通知》（交公路發(fā)〔2019〕93號）要求,，對行政區(qū)域內(nèi)收費公路的車型分類統(tǒng)一調(diào)整,，重新核定車輛通行費收費標準，報省級人民政府批準后發(fā)布,。

　　按照“確保在相同流量條件下,，不增加貨車通行費總體負擔(dān)，確保每一類收費車型在標準裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費額均不大于原計重收費的應(yīng)交通行費額”的原則,，在前期政策研究,、廣泛調(diào)研和通行費調(diào)查的基礎(chǔ)上,，結(jié)合各方意見，省交通運輸廳會同有關(guān)部門擬定了調(diào)整高速公路車輛通行費計費方式聽證方案：客車仍按照座位數(shù)分成4類,，收費費率和收費系數(shù)按照原批復(fù)文件執(zhí)行,；貨車由計重收費改為按車型（軸數(shù)）收費，按照軸數(shù)分為6類車型,，貨車執(zhí)行與客車相同的收費費率,，單獨定價的大型橋隧項目，執(zhí)行原批復(fù)的客車標準車收費標準,；專項作業(yè)車收費標準參照貨車執(zhí)行,。

　　收費總額總體平衡略有下降

　　聽證方案重點對調(diào)整貨車通行費計費方式的定價原則和收費系數(shù)確定方法等進行了說明，擬定了3套調(diào)整貨車通行費計費方式方案,，以供聽證,。

　　方案1：采用費率平移的方法，根據(jù)2018年全省貨車計重收費統(tǒng)計數(shù)據(jù),，在相同交通流量和行駛里程條件下,，每一車型（軸）低于標準裝載狀態(tài)下計重收費標準的前提下，尋找費率標準變化和通行費收入變化的平衡點,，合理設(shè)置各車型收費系數(shù),，確保各收費車型通行費收入總體相等，確保路網(wǎng)通行費收入總額與計重收費應(yīng)收總額總體平衡,，并略有下降,。

　　方案2：在方案一基礎(chǔ)上，基于我省貨運結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和物流業(yè)發(fā)展需要,，從鼓勵道路運輸車輛向大型化,、集約化發(fā)展的角度考慮，適當(dāng)下調(diào)6類車收費標準,。

　　方案3：在方案一基礎(chǔ)上,，針對計重收費下27噸—44噸總重的車輛應(yīng)交通行費額相同的特點，考慮4類車和5類車大部分車輛車貨總重主要集中在該區(qū)域內(nèi),，為減輕對這兩類車主的影響,，降低應(yīng)交通行費額較計重收費下增加的車輛的比例，適當(dāng)降低4類車和5類車收費標準,。

　　關(guān)于本次聽證方案計費方式調(diào)整原則問題,。聽證參加人對本次計費方式調(diào)整不改變我省高速公路車輛通行費基本收費費率無不同意見，客車收費費率和收費系數(shù)仍按照原批復(fù)文件執(zhí)行,，貨車由計重收費改為按車型（軸數(shù)）收費,，執(zhí)行與客車相同的收費費率,，專項作業(yè)車收費標準參照貨車執(zhí)行,。對我省普通公路特大橋調(diào)整計費方式的方案也無不同意見,。

　　關(guān)于采用費率平移方法核定貨車通行費收費系數(shù)問題，聽證參加人普遍認為,，目前貨車通行費3個方案收費系數(shù)的核定原則均符合國家調(diào)整貨車車輛通行費計費方式的原則,，根據(jù)2018年全省貨車計重收費統(tǒng)計數(shù)據(jù)，采用費率平移的方法,，設(shè)置各車型收費系數(shù)的思路是合理的,。

　　關(guān)于貨車車輛通行費計費方式聽證方案問題，部分參加人支持方案一,，認為高速公路投資大,、負債率高，貨車車輛通行費收費標準應(yīng)采用費率平移的方法,，盡量保持原收入水平的平移,，在高速公路經(jīng)營者和消費者之間取得平衡，這樣既有利于政策的平穩(wěn)過渡,，也有利于高速公路的良性發(fā)展,。部分參加人支持方案二，認為由于按車型收費模式與現(xiàn)行的計重收費模式在計費依據(jù)上存在較大差別,，即使按照維持整體收費額基本持平并略有下降的原則,，仍無法保證所有車輛應(yīng)交通行費額完全不變，同時考慮到近年來國家促進物流業(yè)降本增效等政策,，方案二中6類車收費系數(shù)略低于方案一,，有利于引導(dǎo)和推動道路貨運向大型化、集約化方向發(fā)展,，能起到進一步降低貨運企業(yè)負擔(dān)的作用,，符合我省貨運結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和物流業(yè)發(fā)展方向，也和國家政策導(dǎo)向相符,。