建立使科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施全過程可查詢、可追溯機(jī)制,,自由探索類基礎(chǔ)研究一般不開展過程檢查,,監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立寬容失敗的機(jī)制……3月27日,廣東省人民政府網(wǎng)站公布《廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),,從監(jiān)督職責(zé),、監(jiān)督方式和誠(chéng)信管理等方面對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的監(jiān)督工作作出規(guī)范,《規(guī)定》自5月1日起施行,。
項(xiàng)目實(shí)施全過程可追溯
創(chuàng)新是第一動(dòng)力,,《規(guī)定》的出臺(tái)正是為了完善和規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制,激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,。
在監(jiān)督方式上,,《規(guī)定》明確了日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查,、專項(xiàng)審計(jì),、績(jī)效評(píng)估和評(píng)價(jià)等方式,監(jiān)督工作由省政府科學(xué)技術(shù)主管部門和財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé),。
《規(guī)定》也明確了項(xiàng)目承擔(dān)單位的職責(zé),,例如,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息錄入廣東省科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),,并按照國(guó)家檔案技術(shù)規(guī)范要求整理歸檔和集中管理項(xiàng)目檔案,,使科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施全過程可查詢、可追溯,。此舉還避免了材料和信息的重復(fù)提交,。
同時(shí),,項(xiàng)目承擔(dān)單位還應(yīng)當(dāng)定期向科學(xué)技術(shù)主管部門和項(xiàng)目主管部門報(bào)告科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、資金使用和組織管理等相關(guān)工作情況,;遇有重大事項(xiàng)或者特殊情況,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
建立寬容失敗的機(jī)制
近年來,,廣東省不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,,提升原始創(chuàng)新能力,這在《規(guī)定》中也得到體現(xiàn),。
例如,,《規(guī)定》明確,自由探索類基礎(chǔ)研究和實(shí)施周期3年以下的科技計(jì)劃項(xiàng)目以承擔(dān)單位自我管理為主,,一般不開展過程檢查,。
科學(xué)研究應(yīng)當(dāng)包容失敗?!兑?guī)定》要求,,監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立寬容失敗的機(jī)制,對(duì)于探索性強(qiáng),、風(fēng)險(xiǎn)性高的科技計(jì)劃項(xiàng)目,,原始記錄證明項(xiàng)目承擔(dān)單位和人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的,可以按照有關(guān)規(guī)定允許結(jié)題,,且不要求退繳已合法使用完畢的財(cái)政資金,,不納入嚴(yán)重失信記錄,,不限制項(xiàng)目承擔(dān)人員再次申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目,。
此外,《規(guī)定》指出,,對(duì)于遵守項(xiàng)目合同,、任務(wù)書或者協(xié)議約定義務(wù)的單位所承擔(dān)的科技計(jì)劃項(xiàng)目,監(jiān)督部門在執(zhí)行期內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督原則上不得超過一次,,并應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)滿一年后進(jìn)行,;對(duì)于違反項(xiàng)目合同、任務(wù)書或者協(xié)議約定義務(wù)的單位所承擔(dān)的科技計(jì)劃項(xiàng)目,,可以增加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督頻次,。