4月29日,省十三屆人大常委會第二十次會議表決通過《廣東省學(xué)校安全條例》,,用專章對教育懲戒內(nèi)容作出詳細規(guī)范,,在全國率先通過立法明確賦予教師教育懲戒權(quán)。
推搡等違規(guī)行為可采取懲戒措施
新制定的條例分別對校園內(nèi),、校園周邊,、校外實習(xí)、安全教育以及突發(fā)事件,、人生傷害事故的處理予以明確,。
特別是對于社會各界高度關(guān)注的教育懲戒問題,通過后的條例用專章予以歸納規(guī)定,,列舉了適用教育懲戒的情形,,規(guī)定中小學(xué)校學(xué)生在校園內(nèi)有用硬物投擲他人、推搡,、爭搶,、強迫傳抄作業(yè)等違反學(xué)校安全管理規(guī)定行為的,教師應(yīng)當(dāng)予以制止和批評,,并可以根據(jù)實際情況采取與其年齡和身心健康相適應(yīng)的教育懲戒措施,。
與此同時,條例也要求不得對學(xué)生實施體罰,、變相體罰或者打罵,、辱罵以及其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
對于義務(wù)教育階段學(xué)生違反學(xué)校安全管理制度的,,條例明確學(xué)校應(yīng)當(dāng)批評教育,,并可以約談學(xué)生監(jiān)護人,;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分,。非義務(wù)教育階段的學(xué)校根據(jù)學(xué)生違紀(jì)的情節(jié),、后果和影響,可以給予直至開除學(xué)籍的處分,。除此之外,,未成年學(xué)生有不良行為的,還可由其監(jiān)護人陪同在學(xué)校進行專門法治教育,。
中小學(xué)幼兒園要求購買校方責(zé)任險
在確保學(xué)生安全方面,,條例也作出諸多創(chuàng)制。
其中,,對于幼兒園和小學(xué)一,、二年級,條例明確建立學(xué)生接送交接制度,。監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的人不能按時接送學(xué)生的,,學(xué)校可以按照規(guī)定提供照管服務(wù),,不得將學(xué)生,、幼兒交給其監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的人以外的人員。
校園周邊治安防控也將升級,。條例提出,,由縣級以上政府公安機關(guān)會同教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門將校園周邊一定區(qū)域劃定為校園周邊安全區(qū)域,,納入治安視頻監(jiān)控范圍。
對于校園周邊,,條例還特別要求公安機關(guān)建立健全日常巡邏防控制度,,加強對校園門口和校園周邊安全區(qū)域的治安巡邏。對校園周邊區(qū)域治安情況復(fù)雜的中小學(xué)校,、幼兒園,,應(yīng)當(dāng)在上學(xué)、放學(xué)時段校園門口五十米內(nèi)安排警力重點守護,。
在學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故,,如何賠付歷來是家校兩方糾纏不清的老大難問題。為了減少家校糾紛,、減輕學(xué)校經(jīng)濟負擔(dān),,條例明確提出建立學(xué)生保險機制,要求中小學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)購買校方責(zé)任險,,其中公辦學(xué)校所需經(jīng)費從公用經(jīng)費中列支,,民辦學(xué)校所需經(jīng)費從學(xué)費或者自籌資金中開支,。
近年來,校園欺凌事件呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢,。對此,,條例探索建立防治體制機制,要求縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立健全防治校園欺凌工作協(xié)調(diào)機制,;學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校園欺凌防治工作早期預(yù)警,、事中處理和事后干預(yù)機制,開展校園巡查,,發(fā)現(xiàn)校園欺凌行為的,,應(yīng)當(dāng)及時制止并開展調(diào)查處理,必要時向?qū)W校主管部門和公安機關(guān)報告,。
此外,,條例規(guī)定,中小學(xué)校還應(yīng)當(dāng)建立校園欺凌綜合治理委員會,,按照國家和省有關(guān)中小學(xué)生欺凌綜合治理的規(guī)定開展相關(guān)工作,。