近年來(lái),廣東消防安全形勢(shì)總體穩(wěn)定,,但火災(zāi)總量大、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高,、管控難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題仍然較為突出,。日前,省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》),,圍繞取消精簡(jiǎn)消防審批、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,、規(guī)范消防執(zhí)法行為,、優(yōu)化便民利企服務(wù)等4個(gè)方面制定了15大項(xiàng)、46子項(xiàng)工作任務(wù),。其中,,有36項(xiàng)改革措施為廣東首創(chuàng),有效填補(bǔ)了法律法規(guī)空白,,確保執(zhí)法改革落地見(jiàn)效,,解決消防執(zhí)法現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和存在短板。
《若干措施》在全國(guó)率先推出了消防職業(yè)技能鑒定申請(qǐng),、注冊(cè)消防工程師注冊(cè)實(shí)行告知承諾制,,提出進(jìn)一步優(yōu)化各類(lèi)平臺(tái)的消防安全隱患舉報(bào)功能,以及拓展消防隊(duì)(站)職能,,打造“一站式”便民服務(wù),。明確要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn),建立企業(yè)消防安全責(zé)任人,、管理人等重點(diǎn)人群履職能力評(píng)價(jià)機(jī)制和全民消防安全培訓(xùn)積分檔案,,全面提升消防政務(wù)服務(wù)效能。
為落實(shí)執(zhí)法簡(jiǎn)政放權(quán)要求,,《若干措施》提出,,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面實(shí)行公眾聚集場(chǎng)所告知承諾制改革,在全國(guó)率先提出全省現(xiàn)行公眾聚集場(chǎng)所投入使用,、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查時(shí)限統(tǒng)一壓縮至5個(gè)工作日內(nèi),。
消防行政許可需要的群眾,可登錄廣東省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),,根據(jù)平臺(tái)提供在線服務(wù),,能實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,足不出戶(hù)就可以獲得審批文件,。
另外,,《若干措施》取消了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可制度。企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,但對(duì)從業(yè)行為及對(duì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)事中,、事后監(jiān)管進(jìn)行了加強(qiáng)規(guī)范。將有關(guān)從業(yè)信息記入信用記錄,,對(duì)嚴(yán)重違法,、違規(guī)的機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行行業(yè)退出、永久禁入,。
為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,,避免“監(jiān)管失靈”“監(jiān)管重復(fù)”,《若干措施》對(duì)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”也做了相關(guān)細(xì)化規(guī)定,,明確了抽查范圍、抽查事項(xiàng)和抽查細(xì)則,,避免多頭檢查,、重復(fù)檢查。同時(shí),,提出了要探索采取在線監(jiān)測(cè)等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與實(shí)地檢查相結(jié)合的抽查方式,,將檢查結(jié)果對(duì)接省政府相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息交互,、數(shù)據(jù)共享,,既保證一定的檢查覆蓋面,又不造成檢查過(guò)多,、過(guò)頻,,影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),做到監(jiān)管公平規(guī)范,、公開(kāi)公正,。
此外,《若干措施》還提出要加強(qiáng)消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技信息化手段,,開(kāi)展早期和前端的消防安全預(yù)測(cè)預(yù)警,并對(duì)“火災(zāi)事故倒查追責(zé)”,、強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等“五位一體”監(jiān)管體系做了細(xì)化的規(guī)定和要求,。