《廣東省培育區(qū)塊鏈與量子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》政策解讀
一、編制背景
目前,，國(guó)內(nèi)外區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模均不大,，處于起步階段，具備廣闊發(fā)展空間,。我省已初步形成了覆蓋區(qū)塊鏈全產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)技術(shù)圖譜,，量子信息產(chǎn)業(yè)在核心量子材料、關(guān)鍵元器件,、重大設(shè)備等方面已初步建立具有一定研發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系,。但也存在區(qū)塊鏈技術(shù)集成支撐不足、量子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料,、高端科學(xué)儀器設(shè)備主要依賴(lài)進(jìn)口,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用生態(tài)有待進(jìn)一步培育等問(wèn)題。
為落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》（粵府函〔2020〕82號(hào)）等文件的精神,，加快培育區(qū)塊鏈與量子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，廣東省科學(xué)技術(shù)廳、中共廣東省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室,、廣東省工業(yè)和信息化廳,、廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)、廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、廣東省地方金融監(jiān)督管理局等七家單位聯(lián)合發(fā)布了《廣東省培育區(qū)塊鏈與量子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）,。
二、主要內(nèi)容
《行動(dòng)計(jì)劃》主要包括四大部分,，重點(diǎn)對(duì)廣東省區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與問(wèn)題進(jìn)行梳理和分析,，提出“四大發(fā)展目標(biāo)”，并圍繞目標(biāo)制定了“七大重點(diǎn)工程”和“五大保障措施”,。
（一）發(fā)展目標(biāo)
一是技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破,。區(qū)塊鏈領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造10個(gè)左右具備國(guó)際影響力的頭部企業(yè),，建設(shè)10個(gè)左右區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室,、研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。量子信息領(lǐng)域在關(guān)鍵核心材料和裝備等領(lǐng)域取得突破,，培育多個(gè)在全球具有重要影響的量子科技龍頭企業(yè),。二是產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不斷豐富。區(qū)塊鏈領(lǐng)域打造100個(gè)特色鮮明,、亮點(diǎn)突出,、可復(fù)制推廣的區(qū)塊鏈典型應(yīng)用案例。量子信息領(lǐng)域量子信息技術(shù)在社會(huì)關(guān)鍵領(lǐng)域的“殺手锏”產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不斷拓展,，實(shí)現(xiàn)量子信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)20倍以上。三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本完善,。區(qū)塊鏈領(lǐng)域建成10個(gè)左右粵港澳大灣區(qū)區(qū)塊鏈離岸孵化器,，建成10個(gè)左右區(qū)塊鏈加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū),。量子信息領(lǐng)域建設(shè)若干量子信息重要載體平臺(tái),，形成貫穿量子信息上中下游的全產(chǎn)業(yè)鏈條。四是協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。區(qū)塊鏈領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系完備,、大中小企業(yè)融通發(fā)展、特色優(yōu)勢(shì)鮮明的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì),，量子信息領(lǐng)域形成開(kāi)放合作的粵港澳大灣區(qū),、泛南方、泛西南地區(qū)量子信息產(chǎn)業(yè)格局,。
（二）主要舉措
一是新基建“強(qiáng)基”工程,。落實(shí)可信數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)一批自主可控,、互聯(lián)互通的區(qū)塊鏈開(kāi)源平臺(tái)建設(shè),。夯實(shí)我省量子信息領(lǐng)域共享共用研究平臺(tái),、世界一流研發(fā)平臺(tái)、工程化中試公共平臺(tái),。二是關(guān)鍵核心技術(shù)“引擎”工程,。組織優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校院所等創(chuàng)新力量聚焦數(shù)學(xué),、物理學(xué),、信息科學(xué)、密碼學(xué),、材料科學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)開(kāi)展研究,；組織實(shí)施區(qū)塊鏈及量子信息關(guān)鍵核心技術(shù)、區(qū)塊鏈及量子信息與新一代信息技術(shù)融合攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng),；支持省內(nèi)高校院所,、龍頭骨干企業(yè)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái),。三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“引領(lǐng)”工程,。建立并完善我省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)區(qū)塊鏈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè),，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)測(cè)在粵港澳大灣區(qū)互認(rèn)互通,。健全量子信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范，打造標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái),。四是企業(yè)梯隊(duì)“引培”工程,。對(duì)照我省區(qū)塊鏈、量子信息產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，靶向引進(jìn)一批技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)在廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，加大企業(yè)培育力度，培育一批龍頭企業(yè),、細(xì)分領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)等。五是應(yīng)用示范“賦能”工程,。推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)與政務(wù),、民生、金融,、智能制造,、供應(yīng)鏈、電子存證,、產(chǎn)品溯源,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字版權(quán)和社會(huì)治理等應(yīng)用領(lǐng)域的深度融合,，落地一批典型應(yīng)用示范項(xiàng)目,。全方位多元化推動(dòng)量子信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范,，探索量子信息在政務(wù)、金融,、電力,、國(guó)防等國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。六是產(chǎn)業(yè)生態(tài)“培育”工程,。打造集孵化,、加速、集聚,、監(jiān)管等于一體的全生命周期產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育體系,。在廣州、深圳等地建立量子信息產(chǎn)業(yè)園,，鼓勵(lì)高校啟動(dòng)“量子科學(xué)與工程”專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè),，加大人才的培養(yǎng)力度。七是區(qū)域創(chuàng)新“聯(lián)動(dòng)”工程,。重點(diǎn)考慮區(qū)域布局,，推動(dòng)廣州、深圳,、佛山,、珠海、東莞等地組團(tuán)結(jié)隊(duì),，共同推進(jìn)技術(shù)攻關(guān),、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。重點(diǎn)支持廣州,、深圳吸引省外海外量子信息高水平院校,、科研機(jī)構(gòu)與龍頭骨干企業(yè)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展量子信息人才培養(yǎng)與重大科技成果轉(zhuǎn)化,。
三,、主要特點(diǎn)
一是《行動(dòng)計(jì)劃》是我省省級(jí)層面首次出臺(tái)專(zhuān)門(mén)支持區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。首次針對(duì)區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)提出發(fā)展目標(biāo),，圍繞發(fā)展目標(biāo)制定七大重點(diǎn)工程,，指明產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并提出五大保障措施,。
二是《行動(dòng)計(jì)劃》注重區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)的培育,，給出了明確的表述。國(guó)內(nèi)外目前在區(qū)塊鏈與量子信息領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)模都不大,，均處于起步階段,。為此《行動(dòng)計(jì)劃》結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)實(shí)際重點(diǎn)從基礎(chǔ)設(shè)施、核心技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、企業(yè)引培,、應(yīng)用示范、生態(tài)打造,、區(qū)域布局等七個(gè)產(chǎn)業(yè)培育的角度出發(fā)提出了七大重點(diǎn)工程,。
三是《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)我省區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)布局作出了明確的規(guī)劃。區(qū)塊鏈方面,，重點(diǎn)推動(dòng)廣州,、深圳、佛山,、珠海,、東莞等區(qū)域聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)攻關(guān),、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣,。如：支持廣州建設(shè)以區(qū)塊鏈為特色的中國(guó)軟件名城示范區(qū)等。量子信息方面,，重點(diǎn)支持廣州,、深圳吸引省外、海外量子信息高水平院校,、優(yōu)勢(shì)科研機(jī)構(gòu)與龍頭骨干企業(yè)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，匯聚優(yōu)勢(shì)資源打造開(kāi)放合作的粵港澳大灣區(qū)、泛南方,、泛西南地區(qū)量子信息產(chǎn)業(yè)格局,。
四是《行動(dòng)計(jì)劃》大力支持新基建平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范賦能。支持自主可控區(qū)塊鏈底層基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、深圳量子信息科學(xué)基地建設(shè)、廣東省量子精密測(cè)量產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè),、廣東省光電量子集成芯片研究中心建設(shè)等,。推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)與政務(wù)、民生,、金融,、智能制造、供應(yīng)鏈,、電子存證、產(chǎn)品溯源,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、數(shù)字版權(quán)和社會(huì)治理等應(yīng)用領(lǐng)域的深度融合，推動(dòng)量子信息與電信網(wǎng)絡(luò)的融合,，聯(lián)合傳統(tǒng)安全行業(yè)確保信息與網(wǎng)絡(luò)安全,。探索量子信息在政務(wù),、金融、電力和國(guó)防等國(guó)計(jì)民生重要行業(yè)和領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,。