為貫徹落實《中共中央,、國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》精神,,切實做好我省2022年全面推進鄉(xiāng)村振興各項工作,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),、農(nóng)民穩(wěn)步增收,、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,現(xiàn)結(jié)合實際提出如下意見,。
一,、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,,完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,,構(gòu)建新發(fā)展格局,,推動高質(zhì)量發(fā)展,促進共同富裕,,堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導,,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,,深入實施“三農(nóng)”領域補短板“九大攻堅”行動,,抓好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作落實,,全面推進我省鄉(xiāng)村振興取得新進展新成效,。
二、全力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供
?。ㄒ唬┓€(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量,。把提高糧食綜合生產(chǎn)能力放在更加突出位置,全面落實糧食安全黨政同責,,嚴格糧食安全責任制考核,。落實糧食生產(chǎn)任務指標,各地級以上市糧食播種面積只增不減,。糧食作物總播種面積不低于3313.3萬畝,,水稻種植面積穩(wěn)定在2600萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1268萬噸以上,。
?。ǘ﹥?yōu)化“菜籃子”產(chǎn)品供給。嚴格落實“菜籃子”市長負責制,。支持粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設,。建立生豬產(chǎn)能調(diào)控機制,能繁母豬保有量穩(wěn)定在190萬頭左右,。加快推進畜牧,、漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級,水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在890萬噸以上,。穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量,,蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在3500萬噸以上。
?。ㄈ┨剿鹘⑥r(nóng)民種糧收益保障機制,。落實糧食收購、補貼政策,,打響廣東糧食品牌,。年底前實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險全覆蓋,農(nóng)業(yè)保險深度提高到1.2%以上,,農(nóng)業(yè)保險密度提高到500元/人,。
(四)加強重要農(nóng)產(chǎn)品購銷調(diào)控保障,。健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預警體系,,分類制定調(diào)控和應急保障預案。強化糧食庫存動態(tài)監(jiān)測,。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,,全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度,持續(xù)推進食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入有效銜接,。大力發(fā)展綠色,、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品,。制定重點農(nóng)產(chǎn)品“灣區(qū)標準”,,支持重點農(nóng)產(chǎn)品開展“灣區(qū)認證”。持續(xù)開展糧食節(jié)約行動,。
三,、加強耕地保護利用
(五)落實耕地保護硬措施,。開展耕地保護責任目標履行情況考核,,實行耕地保護黨政同責。統(tǒng)籌劃定落實“三區(qū)三線”,,足額帶位置下達耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標任務,,對已經(jīng)突破現(xiàn)有耕地保有量目標的,抓緊恢復補充,。墾造水田5萬畝,,確保落實耕地占補平衡,完善新增耕地核實認定和監(jiān)管機制,,確保補充耕地產(chǎn)能與所占耕地相當,。穩(wěn)步推進受污染耕地安全利用和風險管控。
?。┞鋵嵏乩脙?yōu)先序,。規(guī)范利用耕地、永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田,。已經(jīng)在永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田種植林果,、苗木、草皮和挖塘養(yǎng)魚的,,要逐步恢復種糧或置換補充,,根據(jù)作物周期、生產(chǎn)現(xiàn)狀及對耕作層的影響程度,,明確時間表,,簽訂承諾書。引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,,鼓勵利用“四荒”資源,,不與糧爭地。嚴肅查處違法違規(guī)改變耕地用途的行為,。穩(wěn)慎推進農(nóng)村亂占耕地建房存量問題整治,,以“零容忍”的態(tài)度遏制新增。
(七)推進高標準農(nóng)田建設,。多渠道增加投入,,力爭建設標準達到3000元/畝,新建高標準農(nóng)田120萬畝,。修編高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,。啟動“數(shù)字農(nóng)田”試點,進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+”高標準農(nóng)田監(jiān)測監(jiān)管體系,。
?。ò耍┩七M撂荒耕地復耕復種。拓寬復耕復種投入,,調(diào)動農(nóng)民和經(jīng)營主體復耕復種積極性,。逐步建立完善復耕長效機制,對拋荒撂荒1年以上的,,取消次年耕地地力補貼資格,;拋荒撂荒連續(xù)2年以上的,承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同的,,發(fā)包方可要求終止土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同,。支持供銷社開展撂荒耕地復耕復種社會化服務。年底前對經(jīng)衛(wèi)星遙感核查確認15畝以上連片撂荒耕地完成復耕復種,。
?。ň牛┩七M農(nóng)田水利建設。推進高州水庫灌區(qū)和列入中央投資計劃的中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設,,優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標準農(nóng)田,。加強大中型灌區(qū)、灌排泵站標準化規(guī)范化管理,,開展農(nóng)村水系綜合整治,。修復水毀災損農(nóng)業(yè)、水利基礎設施,,對建成的高標準農(nóng)田和復耕復種15畝以上連片撂荒耕地,,基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水到田。
四,、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果
?。ㄊ┞鋵嵎婪地毐O(jiān)測機制。全面落實農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,,繼續(xù)做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作,,防范因災因病因疫致貧風險。分類調(diào)整優(yōu)化“兩不愁三保障”等扶貧扶持政策,,有效銜接適用于鄉(xiāng)村振興,。完善脫貧村“回頭看”工作機制,,持續(xù)推動脫貧村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ㄊ唬┩七M駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作,。深入實施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村,支持鎮(zhèn)村同建同治同美,。加強幫扶成效評估,,建立健全重點幫扶鎮(zhèn)和鞏固提升鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興監(jiān)測評價機制,。強化幫扶資金使用監(jiān)管和扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理,。持續(xù)支持我省老區(qū)蘇區(qū)和民族地區(qū)振興發(fā)展。
?。ㄊ┥罨瘱|西部協(xié)作,。完善東西部協(xié)作幫扶機制,落實粵桂,、粵黔協(xié)作共建鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合作框架協(xié)議,,持續(xù)推動“一縣一園”建設。
五,、夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎支撐
?。ㄊ┤鎸嵤┓N業(yè)振興行動。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查和收集保護,,完成50%已收集種質(zhì)資源初步鑒評,。建好種質(zhì)資源存儲交易中心。加強種業(yè)科創(chuàng)平臺建設,,探索依托農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金設立種業(yè)振興子基金,,支持重點種業(yè)企業(yè)發(fā)展。支持建設一批單一品種的種業(yè)創(chuàng)新園和現(xiàn)代種業(yè)研發(fā)集聚區(qū),。開展種源關鍵核心技術攻關和品種創(chuàng)新培育,,育成具有自主知識產(chǎn)權的突破性農(nóng)作物新品種10個、畜禽新品種(配套系)3個,、水產(chǎn)新品種3個,。
(十四)開展?jié)O港建設攻堅行動,。推進國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設,,開展?jié)O港綜合管理改革試點。推進珠三角地區(qū)百萬畝養(yǎng)殖池塘升級改造,,加快深遠海大型智能養(yǎng)殖漁場建設,。在省級以上漁港開展港區(qū)風貌提升整治行動。提升沿海漁港防風減災保障能力,,遏制區(qū)域重點漁港臟亂臭差現(xiàn)象,,水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范面積比重達到65%以上,。
(十五)實施農(nóng)機裝備補短板行動,。推進水稻生產(chǎn)全程機械化,,水稻耕種收綜合機械化率達到79%。推進農(nóng)機農(nóng)藝融合示范和丘陵山區(qū)宜機化改造,。完善農(nóng)機性能評價機制,,優(yōu)化補貼兌付方式。加大糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),、丘陵山區(qū)等機具補貼力度,,啟動農(nóng)機購置補貼“三合一”補貼試點。開展省級“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務聯(lián)合體培育,。加強設施農(nóng)業(yè)和智能農(nóng)業(yè)裝備核心關鍵技術研究,。
(十六)強化農(nóng)業(yè)科技推廣服務,。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊,、科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設,提升廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設水平,。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程,,辦好廣東精勤農(nóng)民網(wǎng)絡培訓學院,續(xù)建一批農(nóng)技推廣服務驛站,,培育一批鄉(xiāng)土專家,。深化拓展院地(企)合作。落實農(nóng)村科技特派員制度,,加強農(nóng)村科技特派員駐鎮(zhèn)幫扶管理,。
(十七)實施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展行動計劃,。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點,。推動農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)建設,力爭實現(xiàn)一縣一重點產(chǎn)業(yè)一營銷大數(shù)據(jù),。推廣應用一批數(shù)字農(nóng)業(yè)新模式,、新技術、新裝備,。支持探索農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)機器人技術的試點示范。支持數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(示范)縣和農(nóng)產(chǎn)品跨境電商綜合試驗區(qū)建設,。
?。ㄊ耍┐罅Πl(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動,。建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務縣鎮(zhèn)村三級協(xié)辦體系,,建立生產(chǎn)托管服務組織名錄庫,,重點培育100家生產(chǎn)服務型合作社、10家生產(chǎn)服務型聯(lián)合社,、200個生產(chǎn)托管示范基地和10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務面積超1000萬畝。
?。ㄊ牛┩七M農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設,。圍繞重點產(chǎn)業(yè)實施采購商、經(jīng)紀人培育工程,。深化農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設,,開展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢品牌國內(nèi)外宣傳推介活動。持續(xù)推進廣東供銷放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)絡建設,。完善實施農(nóng)業(yè)領域?qū)訁^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)相關措施,。指導企業(yè)開拓RCEP成員國市場,,推進農(nóng)產(chǎn)品國際采購交易中心建設,,支持基礎條件扎實的地區(qū)加強農(nóng)業(yè)對外合作和開放發(fā)展。
?。ǘ┓婪稇獙r(nóng)業(yè)重大災害,。加強防汛抗旱應急物資儲備,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、水利,、氣象災害綜合監(jiān)測網(wǎng)絡,提升農(nóng)業(yè)氣象災害防范能力,。加強基層動植物疫病防控體系建設,,突出抓好動植物重大疫病防控,嚴厲打擊違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)獸藥行為,。做好人獸共患病源頭防控,。強化外來入侵物種防控管理。
六,、聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展
?。ǘ唬┩七M現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,,圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈的跨縣集群,。支持粵東粵西粵北地區(qū)建設一批特色精品產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)涉農(nóng)縣(市,、區(qū))主要特色品種省級產(chǎn)業(yè)園全覆蓋,。支持省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擴容提質(zhì)增效,創(chuàng)建一批國家級產(chǎn)業(yè)園,。探索建設一批功能性產(chǎn)業(yè)園,。打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,提升發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè),、一村一品”,。支持改造提升村級工業(yè)園。
?。ǘ╅_展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范建設,。實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)提升計劃,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化,。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),,示范引領農(nóng)業(yè)設施化、園區(qū)化,、融合化,、綠色化、數(shù)字化,,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動,,探索差異化、特色化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式,。加快農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設,。做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
?。ǘ┩七M預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。編制預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。探索建設預制菜產(chǎn)業(yè)園,,納入全省食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點扶持范圍,。在“專精特新”扶持政策中設立預制菜企業(yè)專項,支持企業(yè)打造預制菜龍頭示范企業(yè),。
?。ǘ模┐罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村民宿。規(guī)范建設鄉(xiāng)村民宿,,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,。培育建設省級鄉(xiāng)村民宿示范點,鼓勵創(chuàng)建省級以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村,,打造省域鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路,。
(二十五)推動農(nóng)村消費提質(zhì)升級,。實施縣域商業(yè)建設行動,。優(yōu)化農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局,年底前基本實現(xiàn)行政村通快遞全覆蓋,。支持打造智慧物流運輸快線試點,。推動農(nóng)貿(mào)市場升級改造,。實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程,推進田頭智慧小站成套設備補貼試點,,在重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地建設推廣田頭智慧小站,,年內(nèi)實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面布點。加快供銷冷鏈物流網(wǎng)建設,,支持供銷合作社開展縣域流通服務網(wǎng)絡建設,。
(二十六)推進農(nóng)民就地就近就業(yè),。探索將農(nóng)民就近就地就業(yè)和持續(xù)增收作為鄉(xiāng)村振興成效的衡量指標,。落實農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等支持政策,。深入實施“粵菜師傅”,、“廣東技工”、“南粵家政”三項工程技能培訓,,開展“粵菜師傅”培訓3.8萬人次,;開展補貼性職業(yè)技能培訓40萬人次,技工院校招生19.8萬人次,;開展“南粵家政”培訓16萬人次以上,。推廣以工代賑,,提高勞務報酬發(fā)放比例,。
七、穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設
?。ǘ撸┩七M鄉(xiāng)村振興示范帶建設,。以中心村為節(jié)點、圩鎮(zhèn)為樞紐,,多鎮(zhèn)連片,、整縣整鎮(zhèn)或跨縣連鎮(zhèn)整體推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興,、文化振興,、生態(tài)振興、組織振興,,統(tǒng)籌推進山水林田湖草修復和鄉(xiāng)村風貌塑造,,分步分類打造鄉(xiāng)村振興綜合體。
?。ǘ耍╈柟剔r(nóng)村人居環(huán)境整治成果,。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。鼓勵完成基礎整治的村莊建設“四小園”,,開展珠三角地區(qū)“五美”專項行動回頭看,。鞏固“廁所革命”成果,,持續(xù)推進生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用,。年底前基本建立村莊保潔機制,、農(nóng)村公廁長效管護機制。深入推進鄉(xiāng)村綠化美化,,開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范,,扎實推進萬里碧道建設。穩(wěn)步推進小水電清理整改和礦山石場治理復綠,。持續(xù)開展農(nóng)村電力線,、通信線、廣播電視線“三線”整治,,75%以上行政村完成整治任務,。穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村風貌,完成主要高速鐵路,、高速公路沿線亂搭亂建臨時建筑清理整治和裸房外墻裝修,。推進美麗圩鎮(zhèn)建設攻堅行動,持續(xù)推進圩鎮(zhèn)人居環(huán)境基礎整治,,逐步提高生活垃圾,、污水治理成效。持續(xù)加強風貌管控,,建立長效管護機制,。
(二十九)推進農(nóng)村基礎設施建設,。建立健全鄉(xiāng)村公共基礎設施長效管護機制,。實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程,整治存量農(nóng)村削坡建房風險點,,75%的行政村完成危險破舊泥磚房,、“兩違”建筑整治清拆。持續(xù)實施農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,,水環(huán)境敏感,、人口相對集中等重點區(qū)域基本完成農(nóng)村生活污水治理,推動1000個以上自然村完成農(nóng)村生活污水治理工作,,農(nóng)村生活污水治理率達到50%以上,,整治30個以上面積較大的農(nóng)村黑臭水體,省級以上農(nóng)村黑臭水體整治率達到30%以上,。加快推進農(nóng)村供水“三同五化”提質(zhì)增效改革,,農(nóng)村人口自來水普及率穩(wěn)定在99%以上,農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)合格率穩(wěn)定在90%以上。實施農(nóng)村道路暢通工程,,持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”提升改造,,重點實施路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程升級改造和建制村通雙車道工程,通雙車道建制村達70%以上,,納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃建設的自然村內(nèi)干路全面硬底化,。實施村級綜合服務設施提升工程。加強農(nóng)村消防基礎設施建設,。
?。ㄈ嵤┺r(nóng)村基本公共服務提升行動。推進農(nóng)村基礎教育發(fā)展,,實現(xiàn)規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,、4000人以上村辦規(guī)范化普惠性幼兒園全覆蓋,原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托現(xiàn)有學校建成小學和初中特殊教育資源中心至少1個,。推進緊密型縣域醫(yī)共體和村委會公共衛(wèi)生委員會建設,。推動農(nóng)村基層定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保信息化建設,提升中心衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,。實施兜底民生服務社會工作“雙百工程”,,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站、村(社區(qū))社會工作服務點建設,,年底前實現(xiàn)社會工作服務站,、點全省全覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務全覆蓋,。
八,、突出實效改進鄉(xiāng)村治理
(三十一)持續(xù)加強農(nóng)村黨組織建設,。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集中換屆后領導班子建設,,持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織。深入實施基層黨組織“頭雁”工程,,發(fā)揮駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊和駐村第一書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。建立健全基層紀檢監(jiān)察組織與村務監(jiān)督委員會協(xié)作機制,,強化對“一肩挑”人員的監(jiān)督,,實現(xiàn)對村“兩委”成員監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋。推廣運用鄉(xiāng)村治理“清單制”,。全面開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作,,推動縣(市、區(qū))深入開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn),、村創(chuàng)建工作,。健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。
?。ㄈ┩七M文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。推進鄉(xiāng)風文明建設,,鼓勵村民委員會依據(jù)村規(guī)民約完善舉措,,整治高價彩禮、人情攀比,、厚葬薄養(yǎng),、封建迷信等問題。深化家事審判改革,,妥善化解鄉(xiāng)村鄰里糾紛,。推進農(nóng)村公益性殯葬設施建設,開展殯葬突出問題整治,。推進市縣鎮(zhèn)村“四級文明創(chuàng)建”,,扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建提質(zhì)行動。創(chuàng)新發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,,廣泛開展鄉(xiāng)村文化活動,,深入推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用。辦好“中國農(nóng)民豐收節(jié)”,。
?。ㄈ┚S護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。加快構(gòu)建一站式多元化矛盾糾紛化解機制,,深化一村(社區(qū))一法律顧問工作,,持續(xù)開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,,持續(xù)打擊“村霸”,。開展農(nóng)村地區(qū)宗教突出問題整治。統(tǒng)籌推進應急管理與鄉(xiāng)村治理資源整合,,開展鄉(xiāng)村交通,、消防、食品藥品安全等領域風險隱患排查和專項治理,。落實基層衛(wèi)生機構(gòu)疾病預防控制責任,,健全農(nóng)村新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系,持續(xù)抓好農(nóng)村和港澳流動漁民(船)疫情常態(tài)化防控,。依法嚴厲打擊農(nóng)村黃賭毒和侵害農(nóng)村婦女兒童人身權利的違法犯罪行為,。
九、加大要素保障供給力度
?。ㄈ模U大鄉(xiāng)村振興投入,。支持各地統(tǒng)籌地方政府新增債券用于符合條件的鄉(xiāng)村振興公益性項目,。全年全省土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例達到30%以上。加強涉農(nóng)財政資金績效管理,,提高資金使用效率,,探索涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革激勵辦法。在不增加政府隱性債務前提下,,加強與金融機構(gòu)合作,,完善有關涉農(nóng)貸款貼息和獎補等融資配套措施,支持鄉(xiāng)村振興重點任務落實,。落實保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策,。省和涉農(nóng)市縣安排部分用地計劃指標用于保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目。各地結(jié)合實際制定落實點狀供地政策的具體措施,,保障分散布局的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實際用地需求,。
(三十五)實施金融支持鄉(xiāng)村振興攻堅行動,。支持農(nóng)合機構(gòu)創(chuàng)新金融支農(nóng)產(chǎn)品和服務,。拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍,探索開展林權,、漁船抵押等特色信貸業(yè)務,,支持探索未來收益權抵押融資。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融,。穩(wěn)步推進“保險+期貨”服務模式,。加強移動支付示范鎮(zhèn)建設,全面推進農(nóng)村地區(qū)信用體系建設,。
?。ㄈ┩晟凄l(xiāng)村人才培養(yǎng)措施。分類實施鄉(xiāng)村人才培訓計劃,,分級分類培養(yǎng)一批農(nóng)村實用人才和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人,。支持粵東粵西粵北地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才驛站建設,推動駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的600個重點幫扶鎮(zhèn)建設鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興人才驛站,。實施廣東高校畢業(yè)生志愿服務鄉(xiāng)村振興行動,。
(三十七)抓好農(nóng)村改革重點任務落實,。穩(wěn)步推進農(nóng)村承包地改革,,落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策。加強農(nóng)村宅基地管理,,穩(wěn)慎推進宅基地制度改革試點。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,,繼續(xù)開展扶持村級集體經(jīng)濟試點工作,。持續(xù)推動國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)和省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點建設。規(guī)范引導土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn),穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市,,推動開展集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押融資,。依法依規(guī)有序開展全域土地綜合整治試點。持續(xù)推進珠三角地區(qū)村改居社區(qū)綜合配套改革,。支持廣東農(nóng)墾改革發(fā)展,。
十、堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導
?。ㄈ耍簩嵢嫱七M鄉(xiāng)村振興責任,。完善黨委農(nóng)村工作領導小組(實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組)議事協(xié)調(diào)制度,建立健全鄉(xiāng)村振興日常工作推進機制,。落實鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任,健全領導干部深入基層定點聯(lián)系涉農(nóng)縣(市,、區(qū))制度,。加強黨政領導干部特別是分管“三農(nóng)”工作的領導干部培訓。研究鄉(xiāng)村振興分級分類評估體系,。常態(tài)化推進基層正風肅紀反腐,,加強對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的巡視巡察監(jiān)督,強化紀檢監(jiān)察機關專責監(jiān)督與財政,、審計,、統(tǒng)計等其他監(jiān)督貫通融合,深入整治群眾身邊腐敗和作風問題,,監(jiān)督各級黨組織認真落實鄉(xiāng)村振興政治責任,,推動全面從嚴治黨向基層延伸。加強人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,。扎實推進鄉(xiāng)村振興實績考核,。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,加快推進村莊規(guī)劃優(yōu)化提升,,嚴格規(guī)范村莊撤并,。
(三十九)持續(xù)開展宣傳發(fā)動,。完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設機制,,鼓勵農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村建設,推廣美麗鄉(xiāng)村建設“農(nóng)民工匠”模式,??偨Y(jié)各地推進鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗做法,開展鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新典型評選,。持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興大擂臺和“十大美麗鄉(xiāng)村”系列評選,。扎實推進“千企幫千鎮(zhèn),、萬企興萬村”行動,引導推動社會力量參與鄉(xiāng)村振興,。