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　　近日,，廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、廣東省交通運輸廳,、廣東省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（簡稱《意見》）。

　　《意見》提出,，鼓勵對新能源汽車機動車停放服務收費給予適當優(yōu)惠,。據(jù)悉，《意見》自2022年12月1日實施,，有效期五年,。

　　政府定價

　　根據(jù)《意見》，依法規(guī)劃和設(shè)置的道路停車設(shè)施,，城市公共交通樞紐（換乘）站以及機場,、車站、碼頭,、口岸等交通場站配套停車設(shè)施,，黨政機關(guān)、事業(yè)單位,、非營利性醫(yī)療機構(gòu),、公辦學校、利用公共資源建設(shè)的景區(qū)以及政府投資建設(shè)的博物館,、圖書館,、青少年宮、文化宮,、體育館等社會公共（公益）性單位配套停車設(shè)施,，以及各級人民政府投資建設(shè)的停車設(shè)施等具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施，機動車停放服務收費實行政府指導價或政府定價管理,。

　　差異化收費

　　此外,，《意見》還提出實施差異化收費。各地應綜合考慮停車設(shè)施等級,、服務條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素,，區(qū)分不同區(qū)域,、位置、時段,、車型,、占用時長等，科學制定差異化收費標準,，并堅持動態(tài)調(diào)整,，利用價格杠桿促進停車服務資源利用,，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用,。不同區(qū)域停車設(shè)施,，要根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮公共交通發(fā)展水平,、交通擁堵狀況,、道路路網(wǎng)分布等因素，劃分不同區(qū)域,，實行級差收費,。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實行較高收費,，供需缺口小,、矛盾不突出區(qū)域可實行低收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務,，應當實行低收費,。同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置,、停車時段,、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外,、擁堵時段高于空閑時段”的原則,，制定差別化服務收費標準。適當擴大路內(nèi),、路外停車設(shè)施之間的收費標準差距,，引導更多使用路外停車設(shè)施。

　　計費方法

　　計費方法方面,，《意見》明確提出要按車型或?qū)嶋H占用停車泊位數(shù)的差別,，合理確定機動車停放服務收費標準。要合理制定機動車停放服務收費計時辦法,，逐步縮小計費單位時長,，可以按次、分鐘,、小時,、天（起止時間連續(xù)累加24小時為1天）、月,、年為單位計費,，也可以根據(jù)車位供求關(guān)系實行累進或遞減計費，并可設(shè)置最高收費標準。

　　據(jù)悉,，制定,、調(diào)整機動車停放服務收費，應當進行價格,、成本調(diào)查,，就制定或調(diào)整價格的必要性、可行性和合理性聽取社會意見,，制定,、調(diào)整價格的決定應當向社會公布。要通過政府網(wǎng)站公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)納入政府指導價或政府定價管理的停車設(shè)施類型或名稱,、收費標準,、收費依據(jù)等信息。

　　收費市場化

　　《意見》提出,，推進停車設(shè)施服務收費市場化,。鼓勵引導社會資本投資建設(shè)停車設(shè)施，除實行政府指導價,、政府定價管理的停車設(shè)施機動車停放服務收費外,，其他依法設(shè)立的停車設(shè)施機動車停放服務收費實行市場調(diào)節(jié)價管理。

　　根據(jù)《意見》,，社會資本全額投資的停車設(shè)施機動車停放服務收費,，由經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定,。政府與社會資本合作建設(shè)的停車設(shè)施機動車停放服務收費,，由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運營成本,、市場需求,、經(jīng)營期限、用戶承受能力,、政府財力投入,、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。

　　收費減免政策

　　《意見》還明確了停車設(shè)施收費減免政策,。具體看來,，有下列情形之一的，免收機動車停放服務費：1.進入實行政府指導價,、政府定價管理的停車設(shè)施停車不超過15分鐘的,。有條件的地方可適當延長免費時限，具體延長時限由市,、縣發(fā)展改革部門根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。2.軍警車輛,、實施救助的醫(yī)院救護車輛及市政工程搶修車輛,。3.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應當免收機動車停放服務費的車輛,。

　　根據(jù)《意見》，在保證交通暢通,、不影響社會治安環(huán)境,、不影響公共場所的其他合理公共活動空間、不影響相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的前提下,，有條件的地區(qū)可鼓勵停車設(shè)施采取臨時性免費措施,。《意見》還提出,，鼓勵對新能源汽車機動車停放服務收費給予適當優(yōu)惠,。

　　規(guī)范收費行為

　　在嚴格落實明碼標價規(guī)定方面，《意見》明確,，停車設(shè)施經(jīng)營者應當按照規(guī)定明碼標價,，以顯著方式設(shè)置標價牌等，標明停車設(shè)施經(jīng)營單位,、服務項目,、服務內(nèi)容和價格、計價方法等,。

　　機動車進入停車設(shè)施時,，停車設(shè)施應當明確標示或者記錄機動車牌號和進入時間，機動車駛離停車設(shè)施憑該標示或記錄交納停放服務費,。

　　此外,，在加強收費行為監(jiān)管方面，將依法加強對機動車停放服務收費的監(jiān)督檢查,，依法查處不執(zhí)行政府指導價,、政府定價政策，違反明碼標價有關(guān)規(guī)定,，在標價之外收取未予標明的費用,，實施價格欺詐以及其他價格違法違規(guī)行為，合理引導經(jīng)營者價格行為,，保護消費者合法權(quán)益,。