省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法9月起試行
由省科技廳,、省財(cái)政廳聯(lián)合制定的《廣東省省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（下稱(chēng)《辦法》）將于9月1日起試行,。《辦法》提出“三層一體”的指標(biāo)體系,，對(duì)省級(jí)科技計(jì)劃進(jìn)行分層分類(lèi)評(píng)價(jià),，并鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)廣泛參與其中，避免績(jī)效評(píng)價(jià)由主管部門(mén)“唱獨(dú)角戲”,。
實(shí)現(xiàn)分層評(píng)價(jià)和聯(lián)合評(píng)價(jià)
省級(jí)科技計(jì)劃是落實(shí)國(guó)家和省戰(zhàn)略需求的集群式重量級(jí)科研組織方式,，也是科研投入中的引領(lǐng)性力量。
以滿足科技發(fā)展規(guī)律和國(guó)家,、省的戰(zhàn)略需求為出發(fā)點(diǎn),，推動(dòng)省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)管理改革，既是進(jìn)一步提高省級(jí)財(cái)政科研資金使用整體績(jī)效的要求,，也是推動(dòng)更高水平科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)的需要,。
《辦法》以“引導(dǎo)和識(shí)別高質(zhì)量科技成果、推動(dòng)構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈”為目標(biāo),，以評(píng)價(jià)標(biāo)志性成果的“科學(xué),、技術(shù),、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、文化”五元價(jià)值為切入點(diǎn),，搭建起“三層一體”的科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。
具體而言，省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)可分為“整體—專(zhuān)項(xiàng)—項(xiàng)目”三個(gè)層次,，全口徑覆蓋省級(jí)科技計(jì)劃各專(zhuān)項(xiàng),、項(xiàng)目及財(cái)政科研資金。通過(guò)逐層分解科技戰(zhàn)略規(guī)劃,、政策任務(wù)的考核目標(biāo),，《辦法》體現(xiàn)了以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn),、績(jī)效為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,，開(kāi)展分層分類(lèi)評(píng)價(jià)，突出科技計(jì)劃標(biāo)志性成果產(chǎn)出和質(zhì)量,，重點(diǎn)評(píng)價(jià)科技計(jì)劃落實(shí)國(guó)家和省戰(zhàn)略需求,、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)質(zhì)作用，引導(dǎo)廣大創(chuàng)新主體圍繞國(guó)家和省戰(zhàn)略需求扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新,。
對(duì)省級(jí)科技計(jì)劃開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),，要從“科技視角”和“財(cái)政視角”等不同角度出發(fā)。為強(qiáng)化省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省科技廳,、省財(cái)政廳共同出臺(tái)《辦法》,，還將共同制定省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃、共同組織實(shí)施評(píng)價(jià)工作,、共同確認(rèn)評(píng)價(jià)結(jié)果,，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合評(píng)價(jià)、結(jié)果互認(rèn)”,，為科技創(chuàng)新減負(fù)賦能,。
培育一批第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)
如今，科技評(píng)價(jià)在科技創(chuàng)新體系中的作用逐步顯現(xiàn),，其專(zhuān)業(yè)性也愈發(fā)受到重視,。《辦法》明確,，支持和鼓勵(lì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)廣泛參與省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià),，培育一批符合省級(jí)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)資格標(biāo)準(zhǔn)、熟悉科技創(chuàng)新治理的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),。
同時(shí),，要建立省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢專(zhuān)家?guī)欤膭?lì)吸納來(lái)自科技領(lǐng)軍企業(yè),、港澳地區(qū)高水平專(zhuān)家參與績(jī)效評(píng)價(jià),。對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、咨詢專(zhuān)家提出工作要求,，明確對(duì)相關(guān)主體的違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究,。
另一方面，省級(jí)科技計(jì)劃立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，涉及社會(huì)方方面面,，其績(jī)效評(píng)價(jià)也不應(yīng)由主管部門(mén)“唱獨(dú)角戲”。為構(gòu)建多視角的科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)共同體,，《辦法》提出引入行業(yè)主管部門(mén),、行業(yè)用戶、行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì),、研究會(huì)）,、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)等主體參與省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià),，充分利用多主體特長(zhǎng)豐富科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)方法,。
對(duì)面向世界科技前沿、有價(jià)值,、有實(shí)效的探索,，可通過(guò)開(kāi)展非共識(shí)評(píng)價(jià)的方式給予肯定,。同時(shí)，要建立長(zhǎng)效力的科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,，支撐多評(píng)價(jià)主體“評(píng)用結(jié)合”,，共同推動(dòng)省級(jí)科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化。