《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》下月施行 鎮(zhèn)街設(shè)置至少1處預(yù)防未成年人犯罪服務(wù)站點(diǎn)
聚焦預(yù)防未成年人犯罪的新問(wèn)題,、新挑戰(zhàn),，省人大常委會(huì)對(duì)《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》（下稱(chēng)“條例”）進(jìn)行修訂。日前,，新修訂的條例已經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò),，將于2023年11月1日起施行。
相較修訂前的內(nèi)容,，此次條例專(zhuān)門(mén)增加了“預(yù)防支持體系”一章,，意在推動(dòng)構(gòu)建多元社會(huì)治理主體共同參與的支持體系。其中規(guī)定,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)資源，設(shè)置至少1處預(yù)防未成年人犯罪服務(wù)站點(diǎn),。
建立健全學(xué)生欺凌防控制度
預(yù)防未成年人犯罪,，是全社會(huì)的共同責(zé)任。條例明確預(yù)防支持體系建設(shè)職責(zé)和方式,，規(guī)定公安,、民政、司法行政,、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén),、檢察院、法院以及共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會(huì)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)防未成年人犯罪工作需要,，加強(qiáng)未成年人司法社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才、志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),。
在城鄉(xiāng)社區(qū),，條例明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服務(wù)中心,、黨群服務(wù)中心,、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、青少年活動(dòng)中心,、法治教育實(shí)踐基地,、企業(yè)事業(yè)單位等資源，設(shè)置至少一處預(yù)防未成年人犯罪服務(wù)站點(diǎn),。
針對(duì)學(xué)校,，條例明確要求學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)組織不少于5個(gè)課時(shí)的法治講座，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān),、檢察院,、法院、司法行政部門(mén)建立法治副校長(zhǎng),、校外法治輔導(dǎo)員人員庫(kù)，建立健全法治副校長(zhǎng)、校外法治輔導(dǎo)員的工作評(píng)價(jià),、考核,、激勵(lì)機(jī)制。為加強(qiáng)學(xué)生欺凌綜合治理,，條例還對(duì)建立健全學(xué)生欺凌防控制度,，將學(xué)生欺凌綜合治理工作情況納入學(xué)校年度考核內(nèi)容作了規(guī)定。
此外,，網(wǎng)絡(luò)犯罪是預(yù)防未成年人犯罪工作面臨的新問(wèn)題,。為預(yù)防未成年人實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)犯罪，避免其成為信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的“工具人”,，條例專(zhuān)門(mén)規(guī)定,，網(wǎng)信、新聞出版,、教育,、公安、人力資源社會(huì)保障,、文化和旅游,、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理,、廣播電視,、電影、通信管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好預(yù)防未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)工作,，宣傳普及預(yù)防非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪,、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪等方面的知識(shí)，依法查處涉未成年人網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,。
專(zhuān)門(mén)學(xué)校實(shí)行男女學(xué)生分班管理
根據(jù)未成年人違法犯罪行為的發(fā)生規(guī)律,，條例針對(duì)不良行為、嚴(yán)重不良行為,、犯罪行為有針對(duì)性地制定相關(guān)干預(yù),、矯治措施，充分體現(xiàn)分級(jí)處置的理念,。
條例明確未成年人的十類(lèi)不良行為,，包括吸煙、飲酒,，多次曠課,、逃學(xué)，無(wú)故夜不歸宿,、離家出走,，沉迷網(wǎng)絡(luò)等,。值得關(guān)注的是，在上位法基礎(chǔ)上,，明確“非醫(yī)療目的濫用藥物”屬于不良行為,。
條例還對(duì)嚴(yán)重不良行為進(jìn)行界定，并對(duì)專(zhuān)門(mén)教育重點(diǎn)作出規(guī)范,。例如,，條例規(guī)定縣級(jí)以上政府根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置專(zhuān)門(mén)學(xué)校，并要求專(zhuān)門(mén)學(xué)校實(shí)行男女學(xué)生分班管理,，女生班級(jí)應(yīng)當(dāng)至少配備一名女性班主任,。此外，縣級(jí)以上政府可以探索義務(wù)教育,、職業(yè)教育貫通的專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè)模式,，要求專(zhuān)門(mén)學(xué)校對(duì)接受專(zhuān)門(mén)教育的未成年人分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行教育和矯治，有針對(duì)性地開(kāi)展思想道德教育,、法治教育,、心理健康教育，并可以根據(jù)未成年人的實(shí)際情況開(kāi)展職業(yè)教育等,。
此外,，條例還對(duì)違反刑法相關(guān)行為的專(zhuān)門(mén)矯治教育作了規(guī)定。根據(jù)我省未成年人矯治教育實(shí)踐需求,，條例規(guī)定省政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況,，至少確定一所專(zhuān)門(mén)學(xué)校，按照分校區(qū),、分班級(jí)等方式設(shè)置專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所實(shí)行閉環(huán)管理,，對(duì)經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意、教育行政部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)決定應(yīng)實(shí)施專(zhuān)門(mén)矯治教育的未成年人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)矯治教育,。