3月29日,,新修訂的《廣東省法律援助條例》經(jīng)省十四屆人大常委會第九次會議審議通過,將于5月1日起施行,。
新修訂的條例通過加大法律援助力度,,完善法律援助實施程序、保障監(jiān)督和法律責(zé)任等,,將有力推動構(gòu)建我省法律援助工作高質(zhì)量發(fā)展的新格局,,保障公民和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護社會公平正義,。
降低申請門檻惠及更多困難群眾
法律援助是國家建立的為經(jīng)濟困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢,、代理、刑事辯護等法律服務(wù)的制度,,是公共法律服務(wù)體系的組成部分,。法律援助是一項維護社會公平正義的重要法律制度,是一項扶困濟弱的民生工程,。
據(jù)悉,,《廣東省法律援助條例》是全國首個省級法律援助的地方性法規(guī),自1999年實施至今,,歷經(jīng)2006年,、2016年兩次修訂。此次第三次修訂特別強調(diào)困難群眾獲得均等普惠,、便捷高效的法律援助服務(wù)等內(nèi)容,。
省人大常委會法工委副主任陳永康介紹,條例擴大了法律援助范圍,,放寬殘疾人免予核查經(jīng)濟困難狀況的條件,,從“重度殘疾且無固定生活來源”修改為“重度殘疾或者無固定生活來源的殘疾人”,。此外,還增加申請法律援助不受經(jīng)濟困難條件限制的情形,,將“刑事案件的未成年被害人主張相關(guān)權(quán)益”和“屬于計劃生育家庭特別扶助制度扶助對象”列入不受經(jīng)濟困難條件限制的情形,,將“追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費,、扶養(yǎng)費”的情形從免予核查經(jīng)濟困難狀況進一步放寬為不受經(jīng)濟困難條件限制等,,力求能讓更多需要法律援助的人享受法律援助服務(wù)。
不僅如此,,為了更方便群眾申請法律援助,,條例明確除了線下,也可通過郵寄和網(wǎng)絡(luò)申請,。針對行動不便的殘疾人,,高齡、失能或者部分失能等行動不便的老年人,,條例規(guī)定,,申請的法律援助事項屬于本省審理或者處理的,可以向距離最近的法律援助機構(gòu)提出申請,。
建立值班律師法律幫助制度
法律援助是政府責(zé)任,,政府有責(zé)任對法律援助服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督管理。
此次修訂聚焦加強法律援助質(zhì)量管理,,進一步完善了制度規(guī)定,。例如條例完善了更換法律援助人員制度,規(guī)定法律援助人員在法律援助過程中未依法履行職責(zé),,有拖延辦理法律援助事項等七種情形的,,受援人可以申請法律援助機構(gòu)更換法律援助人員。對刑事案件除未成年犯罪嫌疑人,、被告人以外的其他未成年受援人,,法律援助機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)指派熟悉未成年人身心特點的律師擔(dān)任辯護人或代理人。
與此同時,,條例也對法律援助律師的職責(zé)進行明確,。
例如條例銜接刑事案件律師辯護全覆蓋改革試點要求,明確辦案機關(guān)通知法律援助機構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護人辯護的范圍情形,,規(guī)定七類刑事案件的犯罪嫌疑人,、被告人沒有委托辯護人的,人民法院,、人民檢察院,、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護人。
此外,,條例建立了值班律師法律幫助制度,,規(guī)定了法律援助機構(gòu)根據(jù)需要在人民法院,、人民檢察院,、看守所等辦案機關(guān),、監(jiān)管場所派駐值班律師,明確了值班律師的具體職責(zé),,并細(xì)化了值班律師在認(rèn)罪認(rèn)罰案件中提供法律幫助內(nèi)容,。
“法律援助是一項扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權(quán)益的社會公益事業(yè),?!笔∪舜蟠怼V州市律師協(xié)會會長黃山介紹,,去年8月,,廣州市律協(xié)就和廣州市法律援助處簽訂了更加緊密的合作框架協(xié)議,并組織多場針對法援律師專業(yè)水平提升的培訓(xùn),,提升律師辦理法援案件的使命感,,鼓勵會員單位對法援基金提供必要的支持。黃山說,,此次條例的修訂,,更加細(xì)化了法援律師的職責(zé),明確了法援工作的發(fā)力方向,,對全省法律援助事業(yè)發(fā)展方面將發(fā)揮積極作用,。