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　　2025年元旦起，廣東省及深圳,、珠海,、梅州、汕尾,、中山,、茂名等市10余部地方性法規(guī)開始施行。法規(guī)內(nèi)容聚焦營商環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展,、公共文化服務,、綠美廣東生態(tài)建設、低空交通等方面,，積極回應社會關(guān)切,。

　　關(guān)鍵詞1

　　綠水青山

　　珠海中山協(xié)同立法保護前山河

　　梳理發(fā)現(xiàn)，此次新年起施行的省市法規(guī)中,，不少聚焦綠美廣東生態(tài)建設進行立法,。

　　《廣東省林長制條例》聚焦林長體系、林長職責,、林長制運行機制等方面進行制度設計,，考慮到實踐中跨區(qū)域林業(yè)資源保護發(fā)展問題仍面臨機制不暢、難達成共識等突出問題,，條例專門規(guī)定縣級以上林長應當根據(jù)區(qū)域林業(yè)資源保護發(fā)展需要,，建立健全跨區(qū)域的協(xié)同發(fā)展工作機制，協(xié)商處理跨區(qū)域的林業(yè)資源保護發(fā)展重點難點問題,，協(xié)同推進林業(yè)資源一體化保護和科學有效利用,。

　　廣東省首個流域協(xié)同立法成果——《中山市前山河流域協(xié)同保護規(guī)定》《珠海市前山河流域協(xié)同保護規(guī)定》也于元旦起施行。這是珠海,、中山兩市首次突破原有行政區(qū)劃以及水域管轄在系統(tǒng)化治理中的局限,，實現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同立法，力圖破解前山河流域歷史治理難題,。本次協(xié)同立法探索了“七個協(xié)同”機制,，包括立項協(xié)同、形式協(xié)同,、起草過程協(xié)同,、審議修改協(xié)同、內(nèi)容協(xié)同,、宣傳協(xié)同,、實施協(xié)同，圍繞搭建制度化溝通平臺,、提供聯(lián)合協(xié)作路徑,、創(chuàng)新監(jiān)督方式等方面設定了15項長期有效的制度和機制。

　　《茂名市古荔枝樹保護條例》是全國首部針對古荔枝樹保護的地方性法規(guī),，對古荔枝樹實行分級保護,，實行屬地管理、科學管護,，并將古荔枝樹保護工作納入林長制督查考核內(nèi)容,。條例還鼓勵古荔枝樹果品品牌建設,，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品；鼓勵和支持社會資本參與古荔枝樹的保護和利用工作,；在不損害古荔枝樹的前提下,，允許合理利用古荔枝樹的花、枝,、葉和果實等資源開展物候?qū)W,、生物學、遺傳育種等科學研究,。

　　關(guān)鍵詞2

　　經(jīng)濟發(fā)展

　　汕尾立法優(yōu)化營商環(huán)境

　　《橫琴粵澳深度合作區(qū)商事調(diào)解條例》是全國首部規(guī)范商事調(diào)解活動的地方性法規(guī),，聚焦合作區(qū)實際作出了諸多首創(chuàng)性的制度安排。例如,，針對目前國內(nèi)商事調(diào)解組織形式繁多,，登記管理歸口不一等情況，條例將規(guī)范的主體類型進行了精準限定,，并規(guī)定由合作區(qū)法律事務局作為合作區(qū)商事調(diào)解業(yè)務主管部門,。此外，條例還倡導“機構(gòu)調(diào)解”理念,，規(guī)定商事調(diào)解員必須依托商事調(diào)解組織開展調(diào)解活動,，加強商事調(diào)解組織對商事調(diào)解員的管理和培訓，為構(gòu)建民商事規(guī)則銜接澳門,、接軌國際制度體系積累經(jīng)驗,、提供參考。

　　聚焦經(jīng)濟發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的新形勢,，《珠海經(jīng)濟特區(qū)質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展條例》對強化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,、突出企業(yè)質(zhì)量主體責任、細化社會組織質(zhì)量責任,、加強高水平質(zhì)量基礎設施建設,、多措并舉支持質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展等方面進行規(guī)范。例如,，條例明確首席質(zhì)量官職責，對不同規(guī)模的企業(yè)如何落實,，市,、區(qū)政府如何激勵引導，進行了明確的制度安排,，并且創(chuàng)新規(guī)定,，首席質(zhì)量官要實施質(zhì)量預防措施，根據(jù)企業(yè)授權(quán)可以行使質(zhì)量安全“一票否決”權(quán),。

　　《珠海經(jīng)濟特區(qū)低空交通建設管理條例》從低空交通建設管理的“小切口”入手,，對政府職責,、基礎設施建設、空域協(xié)同管理,、飛行活動管理,、安全監(jiān)督管理等上位法尚未作出具體規(guī)定的重點問題，作出一系列創(chuàng)新性規(guī)范,。例如條例明確各類低空飛行基礎設施的建設,、運營主體建立安全管理體系或者等效的安全管理機制，承擔安全生產(chǎn)主體責任,。規(guī)定市政府協(xié)同空中交通管理機構(gòu),、民用航空管理部門建立低空飛行聯(lián)合監(jiān)管制度，市,、區(qū)政府應當將無人駕駛航空器安全應急管理納入政府突發(fā)事件應急管理體系,。

　　《汕尾市優(yōu)化營商環(huán)境條例》設置“融合促進”專章，明確汕尾要發(fā)揮西承東聯(lián)的區(qū)位優(yōu)勢,，主動融入粵港澳大灣區(qū),、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)的建設，對接汕潮揭,，推動與粵港澳大灣區(qū),、東海岸城市基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)互補,、市場融合,、資源共享，全面提升集聚承載和輻射帶動能力,，促進全方位高質(zhì)量發(fā)展,。明確建立健全與深圳市、深汕特別合作區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)同發(fā)展機制,，增強產(chǎn)業(yè)承載能力,，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群配套基地,。

　　關(guān)鍵詞3

　　民生關(guān)切

　　梅州出臺全國首部足球相關(guān)地方性法規(guī)

　　為切實解決公共文化服務工作中碰到的經(jīng)費不足,、城鄉(xiāng)發(fā)展有差距、農(nóng)村等地區(qū)較薄弱等問題,，新修訂的《廣東省公共文化服務促進條例》規(guī)定,，各級政府應當根據(jù)公共文化服務的事權(quán)和支出責任，將公共文化服務經(jīng)費納入本級財政預算,，安排公共文化服務所需資金,，并探索拓寬公共文化服務資金來源渠道，縣級以上政府應當在資金投入,、設施建設,、服務提供,、人才培養(yǎng)、交流合作等方面,，加強對農(nóng)村地區(qū),、革命老區(qū)、民族地區(qū)以及其他欠發(fā)達地區(qū)公共文化服務的扶持,。

　　全國首部關(guān)于足球的地方性法規(guī)《梅州市青少年足球發(fā)展促進條例》也于元旦起施行,。針對足球運動員升學通道不暢的問題，條例在“足球人才發(fā)展”專章中提出,，市,、縣級政府及其教育、體育行政部門探索建立青少年足球人才全過程培養(yǎng)輸送模式,，打造小學,、初中和高中、大學相互銜接的升學保障體系,。同時規(guī)定,，學校足球教師、教練員與其他學科教師,、班主任同等計算教學工作量,，足球教師、教練員開展足球教學,、訓練,、競賽等活動可轉(zhuǎn)換為課時，計入教學工作量,。

　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)禁毒條例》首創(chuàng)性提出“涉毒風險要素”概念,，采取專章形式對涉毒風險要素具體管控措施作出一系列制度安排。例如針對毒品犯罪手段網(wǎng)絡化突出的問題,，條例要求網(wǎng)絡運營者,、電子信息發(fā)送服務提供者和應用軟件下載服務提供者發(fā)現(xiàn)涉毒違法犯罪活動信息的，應當立即停止傳輸該信息或者停止服務,，采取消除等處置措施,，保存相關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告,。