企業(yè)一年內(nèi)最高可享600萬政策“紅包”
“2015年全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值約5300億元,，先進(jìn)制造業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)47%、36%?！鼻安痪?，東莞市科學(xué)技術(shù)局相關(guān)工作人員向筆者展示了該市高新技術(shù)企業(yè)“發(fā)力”效果。
作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的“牛鼻子”,，高新技術(shù)企業(yè)對經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用效果顯著,。近年來，全省對高新技術(shù)企業(yè)的培育力度更是明顯加大,。
為加快推動(dòng)落實(shí)我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，提高資金使用效益，廣東省科技廳,、廣東省財(cái)政廳結(jié)合今年國家修訂的高企認(rèn)定管理辦法和高企認(rèn)定工作指引,，新修訂并發(fā)布了《廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育工作實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱“《細(xì)則》”）?！都?xì)則》提到,，入庫或出庫的高新技術(shù)企業(yè)最低獎(jiǎng)30萬元、最高獎(jiǎng)補(bǔ)300萬元,，在同一年內(nèi),，企業(yè)最高可享600萬元的政策補(bǔ)貼“紅包”。
入庫出庫都有“紅包”
怎樣才算是“高新技術(shù)企業(yè)”呢,？省科技廳相關(guān)工作人員說,，在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)，在廣東省內(nèi)注冊一年以上的居民企業(yè),，就是高新技術(shù)企業(yè),。
“《細(xì)則》已經(jīng)說明，省科技廳,、省財(cái)政廳聯(lián)合設(shè)立省高新技術(shù)企業(yè)培育庫,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省高新技術(shù)企業(yè)培育工作?！笔】萍紡d相關(guān)工作人員透露，將目前還達(dá)不到認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè)放入培育庫,，即為“入庫”,，等同于給這些企業(yè)提供一個(gè)溫暖的“保溫箱”。這位工作人員介紹,，依托高新技術(shù)培育計(jì)劃,，到2017年，全省將建立總量約10000家的高新技術(shù)企業(yè)培育庫（不含深圳企業(yè)）,。
有入當(dāng)然有出,，企業(yè)“出庫”是指已進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,，在企業(yè)出庫時(shí)，還會提供一筆“成長基金”,。
為鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)積極入,、出庫，省財(cái)政廳會同省科技廳下了“大手筆”,。
《細(xì)則》中提到,，企業(yè)入庫當(dāng)年，“按上一年度應(yīng)納稅所得額的5%的比例計(jì)算入庫補(bǔ)助額,，補(bǔ)助額不足30萬元的企業(yè)按30萬元獎(jiǎng)補(bǔ),，超過300萬元的按300萬元補(bǔ)助”。
出庫“成長基金”也不菲,?！都?xì)則》規(guī)定，企業(yè)出庫當(dāng)年,，按上一年度應(yīng)納稅所得額5%的比例計(jì)算出庫補(bǔ)助額,，補(bǔ)助額不足30萬元的按30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，超過300萬元的企業(yè)按300萬元補(bǔ)助,。
而且“企業(yè)在同一年度通過培育入庫和出庫的,，可同時(shí)享受入庫獎(jiǎng)補(bǔ)和出庫獎(jiǎng)補(bǔ)?！币簿褪钦f,，在同一年內(nèi)，企業(yè)最高可享600萬元的政策補(bǔ)貼“紅包”,。
2015年,，江門共有116家企業(yè)獲批進(jìn)入省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫，共下達(dá)高新技術(shù)企業(yè)培育獎(jiǎng)補(bǔ)資金2291.28萬元,；江門全市財(cái)政科技的投入更達(dá)到了5.41億元,，比2014年增長了5%。
對入庫企業(yè)有明確要求
政策“紅包”擺在眼前,，各地的高新技術(shù)企業(yè)紛紛積極搶“紅包”,。以東莞為例，《細(xì)則》出臺前的2015年,，東莞市培育入庫企業(yè)達(dá)776家,。今年以來，東莞新增兩批高企認(rèn)定申報(bào)790家,，第一批高企培育入庫申報(bào)達(dá)295家,。
筆者了解到，《細(xì)則》首先對企業(yè)主體有更明確的要求，要求企業(yè)“必須注冊一年以上,、具有獨(dú)立法人資格,，且2008年至今未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)”。
除了在技術(shù)上要求“對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍”,，同時(shí)要求知識產(chǎn)權(quán)是“通過自主研發(fā),、受讓、受贈,、并購等方式,，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)”。
既然是高新技術(shù)企業(yè),，企業(yè)員工中也必須要有一定比例的科技人員,，《細(xì)則》還提高了相應(yīng)比例。省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,，如今“企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于6%”,，而在《細(xì)則》出臺之前，這個(gè)比例是5%,。此外,，企業(yè)近兩個(gè)會計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例也不得低于3%；這其中,，企業(yè)在廣東省內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60％（企業(yè)注冊成立時(shí)間不足兩年的,，按實(shí)際經(jīng)營年限計(jì)算）。
除了投入,，高新技術(shù)企業(yè)還必須“近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于40%,。”同時(shí),，企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求,，且具有一定的研究開發(fā)組織管理水平及規(guī)范的財(cái)務(wù)管理，已設(shè)立研究開發(fā)費(fèi)輔助核算賬或?qū)Ｙ~,。
部分地市為了扶持企業(yè)順利入庫,，還為企業(yè)提供便利。如惠州市知識產(chǎn)權(quán)部門就展開了專利“滅零倍增”計(jì)劃,，助力指導(dǎo)那些技術(shù)水平較高,、創(chuàng)新活躍，但沒有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)布局知識產(chǎn)權(quán),，開展專利滅零行動(dòng),。
企業(yè)申請入庫只需走三步
認(rèn)為有機(jī)會入庫的企業(yè)，申請入庫只需走三步即可,，分別是企業(yè)提交申請材料,、專家評審、公示與入庫備案,。
此外,，企業(yè)也要提交相應(yīng)的材料。這些材料包括：證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件,；知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料,、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化,、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料,；企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近兩個(gè)會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（實(shí)際年限不足兩年的按實(shí)際經(jīng)營年限）,，近一個(gè)會計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,；經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個(gè)會計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)告（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表,、現(xiàn)金流量表,，實(shí)際年限不足兩年的按實(shí)際經(jīng)營年限）；近兩個(gè)會計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表,。
據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，企業(yè)入庫必須通過專家審核?！案鞯厥信嘤龣C(jī)構(gòu)在省科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)陽光政務(wù)平臺專家?guī)熘?，隨機(jī)抽取符合評審要求的專家組成專家組。專家組對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評審,，提出入庫意見,。”省科技廳工作人員說,。在專家評審并提交入庫推薦名單后,，省科技廳會同省財(cái)政廳對擬入庫企業(yè)名單進(jìn)行公示，“公示無異議后公告名單并納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫”,。
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