廣東省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點任務(wù)全面完成 一批改革經(jīng)驗落地開花結(jié)果
日前,，據(jù)省委改革辦消息,，在梅州、惠州,、江門,、清遠市和佛山市三水區(qū)部署開展的廣東省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點任務(wù)已全面完成。經(jīng)過三年的探索實踐,，試點地區(qū)形成創(chuàng)新制度成果和經(jīng)驗做法38項,，入選廣東農(nóng)村改革100例和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革十大系列典型案例，清遠市首創(chuàng)的“鄉(xiāng)村新聞官”制度,，梅州市探索的山區(qū)鄉(xiāng)村治理與發(fā)展協(xié)同推進,、創(chuàng)新“六事”治理模式及佛山市三水區(qū)探索實施村、組兩級重要事權(quán)清單管理制度等一批經(jīng)驗做法入選全國先進典型案例,，梅州市梅縣區(qū)“地票制”獲央視焦點訪談專題報道,。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展
試點地區(qū)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，扶持培育重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社示范社,、示范家庭農(nóng)場，引導(dǎo)經(jīng)整合治理后的農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,，共建成縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺33個、鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心318個,，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展,。梅州市梅縣區(qū)推動農(nóng)林產(chǎn)業(yè)與旅游、教育,、文化,、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育農(nóng)村經(jīng)濟增長新引擎,，成為全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建單位,。
農(nóng)村土地資源有效盤活
試點地區(qū)穩(wěn)慎推進農(nóng)村土地制度改革,，推動農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，加強農(nóng)村宅基地規(guī)范管理和資源盤活利用,，探索推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,。江門市全域推廣“兩預(yù)兩委托”流轉(zhuǎn)模式，創(chuàng)建市級農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范片12個,，全市承包地流轉(zhuǎn)率達61.55%,。惠州市推行農(nóng)房簡約報建聯(lián)審聯(lián)辦制度,，加大農(nóng)村拆舊復(fù)墾力度,，解決農(nóng)房報建難、建房無序,、風(fēng)貌雜亂等問題,。清遠市制定出臺農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市實施辦法，探索建立健全“同權(quán)同價,、流轉(zhuǎn)順暢,、收益共享”入市機制，英德市連樟樣板區(qū)完成3宗首批入市集體經(jīng)營性建設(shè)用地掛牌交易,。
農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷壯大
試點地區(qū)全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，鼓勵村集體盤活機動地、“四荒地”和村莊整治,、宅基地復(fù)墾等結(jié)余的土地及其他可利用地,，支持村集體創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類、綜合服務(wù)類合作社等服務(wù)實體,，引導(dǎo)有條件的村集體探索強村帶弱村,、村企聯(lián)手共建、政府定點幫扶,、合作開發(fā)等多種形式,，實現(xiàn)互利共贏?；葜菔谢蓐枀^(qū)矮光村推行閑置宅基地使用權(quán)入股,，三年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入累計增加約355萬元，88戶入股村民戶均年增收4萬多元,。梅州市5個縣區(qū)獲評國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，建成8個縣級電商公共服務(wù)中心,，135個鎮(zhèn)級電商物流服務(wù)站,，1228個村級電商物流服務(wù)點。清遠市引導(dǎo)村集體與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作,，深化農(nóng)村“三變”改革,，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,。
農(nóng)村人居環(huán)境全面提升
試點地區(qū)把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,，大力開展村莊清潔行動,、人居環(huán)境和廊道專項整治，積極推進“三清三拆三整治”,、污水處理,、“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾分類,、“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建等,，村容村貌全面提升。截至2021年底,，試點地區(qū)70.79%的自然村啟動“四小園”建設(shè),，自然村村內(nèi)道路硬化完成率73.67%，集中供水自然村覆蓋率及入戶率分別達98.99%,、95.6%,，98.47%以上的村莊達到干凈整潔村標準，自然村垃圾收運處置體系和村莊保潔覆蓋面達100%,，美麗宜居自然村創(chuàng)建率59.16%,，打造特色精品村1689個。
鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚逐步樹立
試點地區(qū)大力構(gòu)建法治,、德治,、自治相結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)推進法律服務(wù)進村入戶,，一村（社區(qū)）一法律顧問實現(xiàn)全覆蓋,；社會主義核心價值觀、中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)與村規(guī)民約,、家規(guī)家訓(xùn)有效融會貫通,，促進道德規(guī)范明導(dǎo)向、正民心,、樹新風(fēng),；村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民自治、民主協(xié)商,、群團和社會組織參與決策,、管理、監(jiān)督等機制進一步完善,，村（社區(qū)）“兩委”領(lǐng)導(dǎo)力,、凝聚力、號召力,、執(zhí)行力不斷提升,?；葜菔型ㄟ^“一村（社區(qū)）一法律顧問”“所所對接”“村所對接”“律警對接”“法律顧問+社工”等多種模式，推動人民調(diào)解,、法律服務(wù)下沉基層,，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn),、村三級公共法律服務(wù)實體平臺全覆蓋,。梅州市開展“星級文明戶”“客都好鄉(xiāng)賢”“孝老敬親好媳婦”評選活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、淳樸民風(fēng),。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展步入快車道
試點地區(qū)牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，創(chuàng)新“人,、財、地”等保障機制,，積極探索基本公共服務(wù)均等化有效路徑,。佛山市三水區(qū)首創(chuàng)“政銀保”農(nóng)業(yè)合作貸款,，累計向農(nóng)戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體貸款超20億元,，撬動金融資本的比例為100倍，成為全省財政資金牽動社會資本投入的標桿地區(qū),?；葜菔腥嫱七M小規(guī)模學(xué)校達標建設(shè)，農(nóng)村寄宿制學(xué)校和225個百人以下鄉(xiāng)村小學(xué)教學(xué)點達標率均為100%,，率先實現(xiàn)門診醫(yī)療救助“一站式服務(wù),、一窗口辦理、一單制結(jié)算”,。江門市基本實現(xiàn)每個行政村建有1間公建衛(wèi)生站并投入使用,，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化規(guī)劃布局全覆蓋和縣域醫(yī)共體全覆蓋。