茂名：聚勢興產(chǎn)業(yè) 向海開新局
時間是開拓者前行的刻度，也是奮斗者筑夢的見證,。
一張張亮眼的成績單標(biāo)注著茂名這十年砥礪前行的刻度：地區(qū)生產(chǎn)總值保持全省第7,，穩(wěn)居粵東粵西粵北地區(qū)首位；如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，與全國人民一道步入全面小康社會,；蟬聯(lián)全省《鄉(xiāng)村振興大擂臺》總冠軍，鄉(xiāng)村建設(shè)成果更加扎實,；成功申辦省第十七屆運(yùn)動會,，為城市建設(shè)發(fā)展送來強(qiáng)勁東風(fēng)；“四大發(fā)展平臺”逐步崛起,，成為產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的主陣地……這是茂名勇?lián)鷷r代使命的注腳,，更是茂名展現(xiàn)新作為的生動實踐。
行而不輟,，未來可期,。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)實力雄厚的現(xiàn)代化濱海城市，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的新增長極,，是省委賦予茂名的發(fā)展定位,，也是茂名高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)路徑。茂名正錨定“兩個?！卑l(fā)展定位,，奮力推動省委、省政府“1+1+9”工作部署落實落細(xì),，抓住用好“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇,，全力建設(shè)獨(dú)具茂名特色的世界級綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)集聚帶、彰顯濱海綠城獨(dú)特風(fēng)貌的沿海城市帶,、“農(nóng)文商旅”融合發(fā)展的濱海旅游帶,。
奮斗歲月
融灣強(qiáng)帶 瞄準(zhǔn)大灣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)招商引資
今年5月,，廣藥王老吉廣東荔枝（茂名）產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)，該基地?fù)碛腥珖壳拔ㄒ荒芗庸だ笾η逯纳a(chǎn)線,，填補(bǔ)了國內(nèi)荔枝加工技術(shù)的空白,。
包括廣藥集團(tuán)項目在內(nèi)，近年來茂名與粵港澳大灣區(qū)國資國企合作引進(jìn)項目50多個,，與廣州市國資委攜手共建茂名人才集團(tuán),，為茂名加速“融灣強(qiáng)帶”注入了強(qiáng)大動能。
“產(chǎn)業(yè)協(xié)同是‘融灣’的應(yīng)有之義,，也是沿海經(jīng)濟(jì)帶未來競爭力所在,。”茂名市委書記,、市人大常委會主任莊悅?cè)罕硎?，茂名將聚焦比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)瞄準(zhǔn)大灣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)招商引資,，全力招引一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的大項目,、好項目，加快打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地,、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群配套基地,。
在廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶，世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)集群加速崛起,。作為傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)大市,，茂名主動謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路徑，全力推動傳統(tǒng)石化向綠色化工與氫能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，讓石化產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”,，讓“南方油城”的名頭更加響亮。
東華能源烷烴資源綜合利用項目一期（Ⅰ）沖刺投產(chǎn),，茂名綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)園已露雛形,；廣州工控聯(lián)手東華能源啟動丙烯腈產(chǎn)業(yè)鏈項目，延長丙烯腈及下游新型材料產(chǎn)業(yè)鏈,；茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級及乙烯提質(zhì)改造項目今年內(nèi)開工建設(shè)……今年1—7月,，茂名固定資產(chǎn)投資完成417.73億元，同比增長5.2%,，增速在全省排名第四位,。
重大項目建設(shè)是穩(wěn)投資的“強(qiáng)引擎”、促增長的“壓艙石”,。今年8月下旬,，茂名掀起一場抓項目促投資“150天大會戰(zhàn)”。
茂名市委副書記,、市長王雄飛表示,，茂名正落細(xì)落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,，推動243項重點(diǎn)項目加快建設(shè)、21個重點(diǎn)增資擴(kuò)產(chǎn)意向項目盡快動工,，抓好135家企業(yè)技改,、40家企業(yè)“小升規(guī)”、70家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作,，全力以赴穩(wěn)增長,。
鄉(xiāng)村蝶變 “美麗資源”激活“美麗經(jīng)濟(jì)”
今年荔紅時節(jié)，國家荔枝種質(zhì)資源圃,、中國荔枝博覽館,、中國荔枝產(chǎn)業(yè)大會會址三個“國字號”平臺在茂名建成啟用。
荔枝在茂名的種植歷史已有2000多年,。茂名依托資源稟賦優(yōu)勢,，深入推進(jìn)荔枝“12221”市場體系建設(shè)，打好產(chǎn)業(yè),、市場,、科技,、文化“四張牌”,，成功創(chuàng)建荔枝國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，連續(xù)三年舉辦中國荔枝產(chǎn)業(yè)大會,，荔枝產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈持續(xù)完善提升,。三年來,，茂名荔枝價格連上臺階，荔枝鮮果產(chǎn)值由69.2億元,、71.2億元,，再到80.7億元，荔枝賣出了好價錢,，百萬荔農(nóng)心中樂開了花,。
以荔枝“小切口”推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“大變化”，茂名探尋出了一條可復(fù)制可推廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路徑,，進(jìn)而全產(chǎn)業(yè)鏈打造荔枝,、龍眼、沉香,、化橘紅,、三華李“五棵樹”，羅非魚“一條魚”和預(yù)制菜“一桌菜”,。
依托生態(tài)資源優(yōu)勢,，深入實施“百墟千村振興”計劃,，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，精心打造“高涼菜系”品牌,，深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能,、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，讓鄉(xiāng)村兼具“顏值”“價值”,。目前,，已建成中國美麗休閑鄉(xiāng)村2個，省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)8個,、示范點(diǎn)26個,。
在南海之濱，充滿俚族,、疍家及漁商文化特色的疍家墟景區(qū)今年5月開門迎客,。借助獨(dú)特的“趁墟”文化，茂名在各縣域推進(jìn)建設(shè)疍家墟,、油城墟,、竇州墟、高涼墟,、橘州墟5個樣板墟和“一湖一灣一港一城一區(qū)一帶”6個示范群,，讓鄉(xiāng)村既保留鄉(xiāng)愁韻味，又成為富有文化魅力的特色景區(qū),。
今年8月,，廣東濱海旅游公路茂名先行段率先建成通車。以先行段為軸線,，茂名加快沿線塘霞村等10條特色漁村建設(shè),，整合沿線特色景區(qū)、優(yōu)質(zhì)資源,，構(gòu)建南海博賀濱海旅游度假區(qū),，打造中國南方文旅康養(yǎng)度假基地。
民生為本 持續(xù)提升人民群眾獲得感幸福感安全感
讓人民過上好日子,，是城市發(fā)展的目的和動力所在,。
近年來，茂名每年一般公共預(yù)算支出的80%以上都用于保障和改善民生,，堅持每年辦好十件民生實事,，一件接著一件辦，一年接著一年干,，就業(yè),、教育、醫(yī)療、社會保障等水平持續(xù)提升,。
日前,，國家林業(yè)和草原局發(fā)布公示，茂名市擬批準(zhǔn)為國家森林城市（地級）稱號,。這是對茂名多年來堅持“大地植綠,、心中播綠、全民享綠”實踐成果的充分肯定,。2016年,，茂名率先在粵西啟動創(chuàng)建國家森林城市。如今,，茂名森林覆蓋率達(dá)到了55.70%,，主城區(qū)綠化覆蓋率44.31%，道路綠化率96.63%,，人均公園綠地面積18.17平方米,。
文化，是一座城市最深沉的力量,。近年來,，茂名把弘揚(yáng)“好心文化”、打造“好心茂名”城市品牌作為內(nèi)聚人心,、外樹形象,，塑造城市靈魂的重要抓手，努力提升市民素質(zhì)和城市品位,。
2017年啟動創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市以來,，茂名以“好心茂名”文化引領(lǐng)，突出“我們的城市,、我們的茂名”理念，推動居民人人成為創(chuàng)建的參與者,、受益者,、監(jiān)督者。2021年1月,，茂名被正式命名為“國家衛(wèi)生城市”,，獲評全國文明城市提名城市。
讓民生答卷寫滿獲得感,、幸福感的同時,，茂名還致力于建設(shè)“好心平安茂名”，讓安全感更有保障,。
每天,，茂名平均投入社會面的巡防警力1938人次，探索“一村（格）一警”工作機(jī)制,，形成了具有茂名特色的群防群治新模式,。在精細(xì)化大巡防守護(hù)下,，今年以來茂名刑事警情下降12%。
生活在茂名,，也越來越舒適,。近年來，“好心綠道”貫穿市中心城區(qū),，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率連續(xù)多年排名全省前列,，養(yǎng)老、社保等民生事業(yè)有力保障,，完成“四好農(nóng)村路”5419公里,，全市行政村干凈整潔村達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村公路路面硬化率均達(dá)100%,，農(nóng)村集中供水,、無害化戶廁、垃圾收運(yùn)處理體系實現(xiàn)全覆蓋,，市區(qū)高涼南路等“斷頭路”打通,，人民群眾獲得感、幸福感,、安全感不斷提升,。
賡續(xù)奮斗
以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展
近日，茂名市委書記,、市人大常委會主任莊悅?cè)航邮苣戏饺請髮ＴL時表示,，茂名始終堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域,、改革發(fā)展各環(huán)節(jié),，切實以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，以黨建引領(lǐng)提升基層治理效能,，不斷推動全市黨建工作與中心工作相互融合,、相互促進(jìn)。
凝心聚力抓黨建帶隊伍
南方日報：實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在黨,，關(guān)鍵在黨建引領(lǐng)。茂名在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興方面作了哪些實踐探索,？
莊悅?cè)海狐h最堅實的力量在基層,。茂名堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深入實施新一輪基層黨建三年行動計劃和“頭雁”工程,，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、群眾組織力、社會號召力,。
我們積極探索基層黨建與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合,，創(chuàng)新實施“黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上,、荔農(nóng)致富在產(chǎn)業(yè)鏈上”三鏈模式,，在高州成立全省首個“荔枝產(chǎn)業(yè)鏈黨委”，統(tǒng)籌基層黨組織與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興資源,，發(fā)揮黨組織帶領(lǐng)人民群眾大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘優(yōu)勢,。我們還堅持把黨建引領(lǐng)作為推動鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任,，壓實縣委書記“一線總指揮”,、鎮(zhèn)村書記“一線施工隊長”責(zé)任。大力選拔熟悉“三農(nóng)”工作的干部進(jìn)入鎮(zhèn),、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子,，投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場。
接下來,，茂名將按照省委關(guān)于黨建促鄉(xiāng)村振興的工作部署,，扎實推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興工作，深化新一輪基層黨建三年行動計劃,，選優(yōu)配強(qiáng)駐村第一書記,，支持駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村隊伍開展工作，推廣建設(shè)民主法治議事大廳,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,，努力把全市9500多個基層黨組織鍛造得更加堅強(qiáng)有力,，全面提升基層治理社會化、法治化,、智能化,、專業(yè)化水平。
對標(biāo)大灣區(qū)打造一流營商環(huán)境
南方日報：茂名提出要打造大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地,、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群配套基地，請問茂名在營造“軟環(huán)境”方面又有何舉措,？
莊悅?cè)海骸霸韵挛嗤?，引得鳳凰來”，一個地方打造營商環(huán)境,，最終目的是要聚企業(yè)聚人心,。近年來，我們始終保持“趕考”狀態(tài)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè),，市領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,，聚力提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng),，帶頭崇尚實干,、帶頭講擔(dān)當(dāng)，一級帶著一級干,，營造同心同向同力同步干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。
我們著力對標(biāo)一流營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，深化“放管服”改革和商事制度改革,，建立完善與茂名改革發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制,，吸引更多產(chǎn)業(yè)、資本,、人才等高端要素集聚茂名,。
抓住“融灣強(qiáng)帶”機(jī)遇，主動加強(qiáng)與大灣區(qū)規(guī)則,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的對接，以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,，繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,，推進(jìn)高水平開放融合發(fā)展；注重招商實效,，實行“一企一檔”“專人跟蹤”,，建立健全責(zé)任化、項目化,、清單化工作機(jī)制,，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。
強(qiáng)化要素保障,，做實“凈地出讓”,，做到“拿地即開工”；強(qiáng)化服務(wù)意識,，變“企業(yè)往上跑”為“服務(wù)往下送”,，全力幫助企業(yè)解決問題和困難，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展“店小二”,，以細(xì)化服務(wù)“小切口”推動營商環(huán)境“大變化”,。
一線案例
奮力建設(shè)世界級綠色
化工和氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
茂名是依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的，也必將依靠產(chǎn)業(yè)走向未來,。
過去十年間,，茂名在著力打造世界級石化產(chǎn)業(yè)基地的同時,，逐漸擺脫“一業(yè)獨(dú)大”，呈現(xiàn)出“多核驅(qū)動”發(fā)展之勢,。初步形成了石油化工,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)三大千億級產(chǎn)業(yè),，為打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的新增長極奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。
融灣強(qiáng)帶，征程再啟,。茂名確立了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的鮮明導(dǎo)向,，把發(fā)展著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上，按照“城市定位—功能分區(qū)—產(chǎn)業(yè)集聚—項目建設(shè)”發(fā)展邏輯,，奮力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，將進(jìn)一步發(fā)揮臨港臨海優(yōu)勢，重點(diǎn)做好“平臺建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、項目帶動”三篇文章，奮力建設(shè)世界級綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。
——抓好向海平臺建設(shè),，培育融灣強(qiáng)帶開路先鋒，打造經(jīng)濟(jì)騰飛的強(qiáng)大引擎,。
濱海新區(qū),、高新區(qū)、水東灣新城,、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“四大發(fā)展平臺”和6個省級產(chǎn)業(yè)園,，是茂名產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下,，茂名將在規(guī)劃,、空間、政策,、選商,、運(yùn)營、人才等方面系統(tǒng)謀劃,，推動工業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效,。還將重點(diǎn)推動“四大發(fā)展平臺”當(dāng)好向海而興排頭兵、融灣強(qiáng)帶開路先鋒,，打造全市高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極,。
——聚力發(fā)展濱海產(chǎn)業(yè)，持續(xù)強(qiáng)龍頭,、補(bǔ)鏈條,、聚集群。
海洋是茂名的最大優(yōu)勢和潛力所在,。茂名把發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),、濱海產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。
今年,，隨著丙烯腈產(chǎn)業(yè)鏈項目啟動、東華能源烷烴資源綜合利用項目一期（Ⅰ）沖刺投產(chǎn),、茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級及乙烯提質(zhì)改造項目穩(wěn)步推進(jìn),，茂名綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。兩三年內(nèi),，茂名力爭新打造一個綠色化工千億級產(chǎn)業(yè)集群,。
——狠抓鏈主項目建設(shè)，在總量擴(kuò)大中優(yōu)化結(jié)構(gòu),，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中擴(kuò)大總量,。
茂名提出，堅持“增量引入”和“存量培優(yōu)”兩手抓,，既充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)和項目的基礎(chǔ)和潛能,，又大力招商引資，積極引進(jìn),、聚集一批大企業(yè),、好項目。
當(dāng)前,，茂名正以“鏈長+鏈主制”深入推進(jìn)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈,，重點(diǎn)聚焦六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓好項目布局。發(fā)揮茂名石化,、東華能源等“鏈主”企業(yè)優(yōu)勢,，精準(zhǔn)對接上下游領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè),，大力引進(jìn)延鏈強(qiáng)鏈項目,，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“聚變”。
數(shù)讀
●經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階,，地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的1951.2億元增至2021年的3698.10億元,，歷史性突破3500億元大關(guān)
●東承西接北聯(lián)立體交通網(wǎng)絡(luò)加快打造，博賀新港區(qū)順利開港,，深茂鐵路江茂段通車運(yùn)行,，建成“四橫三縱”的高速路網(wǎng)，高速通車?yán)锍虖?012年的86公里增至2021年的452公里
●建成6個國家級,、18個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺,；2021年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1042.75億元,，連續(xù)兩年超千億元，是廣東首個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元的地級市
●2021年被正式命名為“國家衛(wèi)生城市”,，獲評全國文明城市提名城市,；2022年擬批準(zhǔn)為國家森林城市（地級）稱號
●打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，180個省定貧困村全部達(dá)標(biāo)出列,，66040戶15.44萬建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧