廣東：南粵鄉(xiāng)村迸發(fā)多元發(fā)展活力
一到9月,，金燦燦的柚子就“點(diǎn)亮”大埔的漫山遍野,，不僅登上央視舞臺(tái)，還出山向海,，走向全球,；每年6月，“廣東喊全球吃荔枝”陸續(xù)在世界級(jí)大都市的街頭亮屏,；每到3月,，徐聞“菠蘿的?！蔽司W(wǎng)紅同時(shí)直播帶貨……這些年，廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品頻頻出圈出彩,，也讓擁有著廣東最廣闊鄉(xiāng)村的粵東,、粵西、粵北地區(qū)頻頻被看見(jiàn),。
省第十三次黨代會(huì)提出,，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，推動(dòng)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局積厚成勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。
10年來(lái),，廣東農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破8300億元，累計(jì)創(chuàng)建18個(gè)國(guó)家級(jí),、288個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，已創(chuàng)建特色精品村、美麗宜居村分別達(dá)到1316個(gè),、12214個(gè),，城鄉(xiāng)居民人均收入比從2.6∶1縮小到2.46∶1……一連串的成果和數(shù)據(jù)，帶給鄉(xiāng)村的是實(shí)實(shí)在在的改變,。以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”全面推進(jìn),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐不斷加快,，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
風(fēng)貌躍升??
“美麗”不斷升級(jí)變身生產(chǎn)力
行走在茂名高州根子鎮(zhèn)元壩村,，只見(jiàn)碧綠的小東江繞村而過(guò),，與蒼翠的浮山嶺隔岸相望，中間是連綿不絕,、紅綠相映的荔林環(huán)繞家園,。村在綠中建、房在林中現(xiàn),、人在畫(huà)中居,，元壩村民的日子越過(guò)越甜了。像元壩村這樣的美麗鄉(xiāng)村“打卡點(diǎn)”,，這些年涌現(xiàn)得越來(lái)越多,。在汕尾陸河、云浮新興,、梅州蕉嶺等16個(gè)縣（市,、區(qū)）已經(jīng)形成全域生態(tài)化,、景區(qū)化，成為粵港澳大灣區(qū)休閑度假的熱門(mén)目的地,。
這得益于廣東深入實(shí)施“千村示范,、萬(wàn)村整治”工程，創(chuàng)新開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，全域農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)圓滿收官,，農(nóng)村面貌發(fā)生歷史性變化。
以茂名高州為例,，全域拉開(kāi)以“十問(wèn)”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“村村過(guò)關(guān)”行動(dòng),，為這場(chǎng)人居環(huán)境整治行動(dòng)敲響了戰(zhàn)鼓。摸排出問(wèn)題清單,，明確整改措施,，對(duì)照“掛賬銷(xiāo)號(hào)”。在這場(chǎng)以“提升”為關(guān)鍵詞的攻堅(jiān)行動(dòng)中,，全市3萬(wàn)多黨員干部深入一線,，真干實(shí)干。
目前,，高州農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)100%,，累計(jì)投入9億元實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街污水處理設(shè)施全覆蓋，每年投入2億元梯次推動(dòng)村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè),，已建成1230座,；成為全省唯一一個(gè)23個(gè)鎮(zhèn)一次性全部成功創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的縣市。
美麗也是生產(chǎn)力,。在粵東,、粵西、粵北各地在扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治過(guò)程中,，一批批美麗鄉(xiāng)村示范村脫穎而出,，一個(gè)個(gè)示范村連點(diǎn)成帶，一個(gè)個(gè)示范帶如火如荼建起來(lái)了,。在茂名,，“精彩100里”鄉(xiāng)村振興示范帶沿途濕地公園、親水平臺(tái),、鄉(xiāng)村集市亮點(diǎn)紛呈,；在梅州，丙雁松美麗鄉(xiāng)村示范帶勾勒出一幅客都“富春山居圖”,；在陽(yáng)江,，陽(yáng)東區(qū)東平鎮(zhèn)13公里的“漁家風(fēng)情、浪漫小鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村旅游帶，全面展現(xiàn)田園鄉(xiāng)村的優(yōu)美風(fēng)光和淳樸鄉(xiāng)風(fēng),。
“計(jì)劃到2024年,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興示范帶所有村落的有機(jī)串聯(lián)，讓資源變資產(chǎn),、資產(chǎn)變資金,，讓鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)宜游、農(nóng)民富裕富足,，達(dá)到全域美麗,。”陸豐市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。為推動(dòng)示范帶在“比學(xué)趕超”中實(shí)現(xiàn)“更高,、更強(qiáng)、更快,、更美”建設(shè)目標(biāo),，汕尾陸豐市政府每期拿出2億元競(jìng)爭(zhēng)性資金支持優(yōu)勝示范帶建設(shè),。
從示范村到示范帶,，鄉(xiāng)村全域美麗、全面振興加快推進(jìn),，一批新景點(diǎn)在今年國(guó)慶假期引得眾多游客紛至沓來(lái),。
以工補(bǔ)農(nóng)??
構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
又到梅州大埔縣蜜柚產(chǎn)業(yè)園一年中最繁忙的時(shí)節(jié)。一排排自動(dòng)分選運(yùn)輸設(shè)備將不同重量的柚果分送至不同區(qū)域,，全自動(dòng)化生產(chǎn)線將一顆顆蜜柚清洗,、削皮，進(jìn)行精深加工,。一個(gè)小小的柚子“變身”成60余種商品,，涵蓋食品、化妝品,、日用品等領(lǐng)域,。1噸價(jià)值0.4萬(wàn)元的鮮果經(jīng)過(guò)精深加工后可躍升至13萬(wàn)元，達(dá)到約30倍附加值,。
制造業(yè)大省如何做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),？廣東給出了自己的答案：把“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè),、一村一品”作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體和抓手,，以工業(yè)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓工業(yè)經(jīng)濟(jì),、城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興同頻共振,，在工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村間找到契合點(diǎn)。
從2018年開(kāi)始,，省級(jí)財(cái)政3年拿出75億元,，創(chuàng)建150個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園真金白銀投入5000萬(wàn)元,、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園1.5億元,，基本實(shí)現(xiàn)“一縣一園”。當(dāng)前,，嶺南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已基本建立,，累計(jì)創(chuàng)建18個(gè)國(guó)家級(jí)、288個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，7個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,，56個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，139個(gè)國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn),，2578個(gè)省級(jí)“一村一品,、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)。
在“一縣一園”建設(shè)期間,，“一村一品,、一鎮(zhèn)一業(yè)”也開(kāi)始在廣袤的南粵大地落地生根，延伸到千家萬(wàn)戶(hù),。琳瑯滿目的農(nóng)產(chǎn)品上市,，如何讓果農(nóng)受益呢？自2019年起,，廣東從市場(chǎng)端入手,，引入營(yíng)銷(xiāo)理念、大數(shù)據(jù)工具,、專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍,，創(chuàng)造性地推出“12221”市場(chǎng)體系。
這幾年,，廣東荔枝在全球多城“甜蜜送達(dá)”,，“廣東喊全球吃荔枝”“我在中國(guó)荔都有棵荔枝樹(shù)”一系列活動(dòng)層出不窮。全新的營(yíng)銷(xiāo)模式和場(chǎng)景,，讓茂名荔枝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)360萬(wàn)從業(yè)人口嘗到了甜頭,，僅荔枝鮮果產(chǎn)值由63.2億元、71.2億元,，再到80.7億元,，百萬(wàn)荔農(nóng)“賣(mài)出尊嚴(yán)”“賣(mài)出水平”更“樂(lè)開(kāi)了花”。
“12221”可貴之處就在于,，它將工業(yè)理念引入并活學(xué)活用在農(nóng)業(yè)上,，探索了適合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、特色農(nóng)產(chǎn)品的一套模式性的“打法”。更難得的是,，“12221”市場(chǎng)體系具有很強(qiáng)的可復(fù)制性,。從徐聞菠蘿，到梅州柚,、澄海獅頭鵝,、惠來(lái)鮑魚(yú)，一個(gè)又一個(gè)“明星單品”不斷誕生,，讓廣東特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)勢(shì)出圈,，也鼓了農(nóng)戶(hù)的口袋。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)了,，被虹吸的要素資源回來(lái)了,，沉寂的鄉(xiāng)村活起來(lái)了。截至2021年底,，粵東,、粵西、粵北191個(gè)產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)超99萬(wàn)戶(hù),，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員47880人,，吸納農(nóng)民就業(yè)人員704673人。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民可支配收入23763.6元,，比產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前增長(zhǎng)了27.98%,，農(nóng)民富裕富足的夢(mèng)想正在成為現(xiàn)實(shí)。
駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)??
為鎮(zhèn)村發(fā)展謀劃“施工圖”
在潮州市饒平縣新圩鎮(zhèn)長(zhǎng)彬村,，曾經(jīng)的貧困戶(hù)陳偉生參加“粵菜師傅”培訓(xùn)學(xué)會(huì)制作粿條，創(chuàng)業(yè)日銷(xiāo)粿條500斤,，擺脫了貧困的窘境,；在廣東唯一海島縣南澳島上，貧困戶(hù)洪桂華靠加工曬魷魚(yú)勤勞致富,，買(mǎi)了商品房,；在清遠(yuǎn)連州市豐陽(yáng)鎮(zhèn)朱崗村，貧困戶(hù)吳戰(zhàn)輝成了遠(yuǎn)近聞名的水稻種植大戶(hù),，年收入超過(guò)16萬(wàn)元……
從2016年全面部署新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，到2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，廣東161.5萬(wàn)相對(duì)貧困人口全部脫貧,，2277個(gè)相對(duì)貧困村全部出列。其中,，由珠三角6市結(jié)對(duì)幫助粵東粵西粵北11個(gè)地市的脫貧任務(wù)總體完成,。
去年以來(lái)，廣東更是歷史性、創(chuàng)造性地提出建立鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機(jī)制,，將原來(lái)的脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛉采w全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，把工作著力點(diǎn)從過(guò)去主要在村一級(jí)轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村兩級(jí)發(fā)展,，推動(dòng)鎮(zhèn)村一體謀劃,，強(qiáng)鎮(zhèn)興村，融合發(fā)展,，打響了一場(chǎng)鄉(xiāng)村全面振興新的攻堅(jiān)戰(zhàn),。
駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村行動(dòng)采用了組團(tuán)式的“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，由中直,、省直加科研部門(mén),、企業(yè)、科技特派員,、志愿者,、金融助理等各種幫扶資源構(gòu)成。集中資源,、集中力量,，發(fā)揮幫扶單位的特色優(yōu)勢(shì)，幫助當(dāng)?shù)剞k成了不少民生實(shí)事,。
在汕頭市澄海區(qū)蓮華鎮(zhèn),，由深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳特區(qū)建發(fā)集團(tuán)組成的駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)將編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃作為突破口,，入駐僅1個(gè)多月,，就在蓮華鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，解決了過(guò)去缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的難題,，發(fā)展藍(lán)圖變得更加清晰,。
光伏向陽(yáng)，魔芋喜陰,，在清遠(yuǎn)市佛岡水頭鎮(zhèn)這兩大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“牽手”,。省駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)進(jìn)駐后，推動(dòng)水頭鎮(zhèn)引入中核匯能農(nóng)光旅項(xiàng)目,。除了每年發(fā)電量達(dá)到2.2億多千瓦時(shí)外,，項(xiàng)目還能兼顧光伏發(fā)電與經(jīng)濟(jì)作物種植，一地兩用,，充分提高土地使用效率,。
“活血”與“造血”并舉，幫扶內(nèi)容更廣泛,，鎮(zhèn)域空間“造血”功能得到重塑,；從村到鎮(zhèn)和鎮(zhèn)域連片,，區(qū)域統(tǒng)籌更明顯，跨鎮(zhèn)連片發(fā)展形成規(guī)模效應(yīng),。
駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)進(jìn)駐一年來(lái),，更多的資源和模式在粵東粵西粵北鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)落地。在工作隊(duì)努力開(kāi)出鄉(xiāng)村治理新“藥方”,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“良方”的同時(shí),，也為培育鄉(xiāng)村振興發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力帶來(lái)了新的希望。
數(shù)說(shuō)發(fā)展
●全省農(nóng)村居民人均可支配收入從2012年的9999元增長(zhǎng)到2021年的22306元,，年均增長(zhǎng)9.3%,。今年上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入12158元,，增長(zhǎng)5.8%,。
●廣東創(chuàng)建特色精品村、美麗宜居村分別達(dá)到1316個(gè),、12214個(gè),。
●全省累計(jì)創(chuàng)建18個(gè)國(guó)家級(jí)、288個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，7個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,，56個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，139個(gè)國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn),，2578個(gè)省級(jí)“一村一品,、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)。