廣東擬立法保護(hù)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落
近日,，廣東省司法廳網(wǎng)站發(fā)布《廣東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)條例（草案送審稿）》（下稱《條例》）及起草說明?！稐l例》對歷史建筑認(rèn)定條件有所放寬,，對建成時間雖不滿30年，但反映廣東改革開放時代和社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展特點(diǎn),，增強(qiáng)群體心理認(rèn)同感的建筑物,、構(gòu)筑物，也可確定為歷史建筑,。
《條例》共8章56條,。《條例》首先規(guī)范申報條件和審批程序,，包括明確適用范圍,，規(guī)定保護(hù)對象的認(rèn)定條件和報批程序，規(guī)定保護(hù)規(guī)劃的成果內(nèi)容和報批程序等,。
其次,，《條例》創(chuàng)設(shè)5項(xiàng)重要保護(hù)制度。一是歷史文化資源調(diào)查評估制度,，規(guī)定在房屋征收,、土地收儲、土地出讓,、城市更新和新區(qū)建設(shè)前,，應(yīng)當(dāng)開展歷史文化資源調(diào)查評估工作。二是預(yù)保護(hù)制度,，規(guī)定普查,、核查和調(diào)查評估發(fā)現(xiàn)的歷史文化資源保護(hù)線索，經(jīng)組織專家論證具有保護(hù)價值的,，應(yīng)當(dāng)被確定為預(yù)先保護(hù)對象,。三是保護(hù)責(zé)任人制度,，明確歷史文化名城、名鎮(zhèn),、名村,、街區(qū)，傳統(tǒng)村落,、歷史地段和歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人及其相關(guān)義務(wù),。四是保護(hù)評估制度，規(guī)定市縣應(yīng)當(dāng)對歷史文化資源的保護(hù)狀況開展評估工作,，省對資源保護(hù)管理情況定期開展評估,。五是巡查檢查制度，規(guī)定縣級以上人民政府要建立健全日常巡查和監(jiān)督檢查機(jī)制,。
《條例》還明確保護(hù)對象管控措施,。首先是設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，明確在保護(hù)對象的核心保護(hù)范圍主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌,。其次是制定負(fù)面清單,，明確各類保護(hù)對象的禁止性行為及處罰措施。同時,，明確建設(shè)控制要求,，明確保護(hù)對象核心保護(hù)范圍內(nèi)風(fēng)貌管控要求、允許進(jìn)行的相關(guān)建設(shè)活動,，歷史建筑的維護(hù)修繕要求等,。此外是明確應(yīng)急消防措施，細(xì)化保護(hù)對象的消防管理要求,，提出歷史建筑改造的特殊消防設(shè)計技術(shù)方案,，明確保護(hù)對象遭遇突發(fā)事件的應(yīng)急措施。
《條例》還專章規(guī)定了歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落活化利用,。