廣東扎實(shí)推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作 著力打造美麗中國(guó)的廣東樣板
廣東扎實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作,，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，科學(xué)謀劃,、系統(tǒng)部署,、強(qiáng)力推進(jìn)。今年省第十三次黨代會(huì)更進(jìn)一步對(duì)持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè),，著力打造美麗中國(guó)的廣東樣板作出全面部署。
近幾年,，廣東通過(guò)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改,，推動(dòng)解決了一大批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，美麗廣東建設(shè)邁出重大步伐,，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性,、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,。
全面落實(shí)黨政同責(zé) 扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)
省委,、省政府高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)督察整改各項(xiàng)工作,。各地各有關(guān)部門(mén)根據(jù)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單分工,，切實(shí)承擔(dān)起督察整改主體責(zé)任,，全省形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、權(quán)責(zé)明晰,、齊抓共管”的督察整改工作格局。
省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)決落實(shí)省委,、省政府工作部署,，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)參謀部作用，將打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作一體推進(jìn),，組織制定全省督察整改工作方案,，逐項(xiàng)明確督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改措施、目標(biāo)和責(zé)任單位,，強(qiáng)化對(duì)地市的督導(dǎo)幫扶,，與各地各部門(mén)合力推進(jìn)督察整改工作取得積極成效。
至今年7月底,，第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”督察105項(xiàng)整改任務(wù)已完成或基本完成101項(xiàng),，完成率為96.2%，督察組交辦的10480件舉報(bào)案件已總體辦結(jié),，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察54項(xiàng)整改任務(wù)已完成3項(xiàng),，督察組交辦的6764件投訴舉報(bào)案件，地市上報(bào)已辦結(jié)6384件,，階段性辦結(jié)380件,。
突出系統(tǒng)治水 實(shí)現(xiàn)水質(zhì)大幅改善
治水工作是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)最薄弱的短板。面對(duì)治水難題,，廣東堅(jiān)持系統(tǒng)治理,，創(chuàng)新推行“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，全流域治理,，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大改善,。
為全面加強(qiáng)流域污染綜合治理，廣東真金白銀投入,，全省上下以前所未有的力度和決心推動(dòng)治污工程的建設(shè)運(yùn)行,，全省污水收集處理能力得到有效提升，累計(jì)建成城市（縣城）生活污水管網(wǎng)7.34萬(wàn)公里,，日處理能力2947萬(wàn)噸,，連續(xù)多年居全國(guó)第一。
茅洲河,，一度被稱為“珠三角污染最嚴(yán)重的河流”,，通過(guò)實(shí)施全流域治污，全要素治理,，治水,、治產(chǎn),、治城相融，治水攻堅(jiān)高峰期,，一線施工人員達(dá)3萬(wàn)多人,，最高單日鋪設(shè)管網(wǎng)4.18公里、單周24.1公里,。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,、城市功能與布局優(yōu)化再造。
兩次被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組點(diǎn)名的練江,，實(shí)施“大兵團(tuán)”治污,，汕頭練江段治水攻堅(jiān)高峰期，流域內(nèi)一線施工人員達(dá)9000多人,，管網(wǎng)施工每天平均推進(jìn)約6公里,。200多家紡織印染企業(yè)集聚入園，實(shí)現(xiàn)了綠色和發(fā)展雙贏,。
到2021年,，茅洲河、練江水質(zhì)分別創(chuàng)1992年,、2004年以來(lái)最好水平,，被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室選入“督察整改看成效正面典型案例”。
強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理 補(bǔ)齊處置能力缺口
針對(duì)危廢處置短板,，2018年,，廣東將39個(gè)危廢處置項(xiàng)目建設(shè)納入污染防治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。此后,，繼續(xù)自我加壓,，在2020年底前建成32個(gè)項(xiàng)目，謀劃在2021至2023年間再建成18個(gè)項(xiàng)目,，確保2023年底前利用處置能力較2019年新增370萬(wàn)噸,，充分滿足省內(nèi)處置需求。
廣東多次召開(kāi)防范化解環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)“鄰避”問(wèn)題專題會(huì)議,，持續(xù)推進(jìn)固體廢物重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)調(diào)各地市要建立固體廢物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，協(xié)調(diào)解決立項(xiàng)、用地,、資金等問(wèn)題,。各地也將危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目建設(shè)列入環(huán)保責(zé)任考核，強(qiáng)力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè),。
廣東還充分發(fā)揮國(guó)企的能力,、技術(shù),、資金優(yōu)勢(shì)，省財(cái)政安排10億元注資大型國(guó)有骨干企業(yè),，建設(shè)區(qū)域性危廢處置中心,。并強(qiáng)力督導(dǎo)推進(jìn)危廢處置重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，省生態(tài)環(huán)境廳建立廳領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制度,，定期督辦茂名粵西危險(xiǎn)廢物處置中心,、汕尾醫(yī)療廢物處置中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。
同時(shí),，鼓勵(lì)茂石化,、韶關(guān)鋼鐵等產(chǎn)廢量大的企業(yè)，自建設(shè)施處置利用產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,，源頭減污,。為解決數(shù)量大、分布廣的中小微企業(yè)危廢收集處置“最后一公里”的問(wèn)題,，廣東探索收集貯存服務(wù),，選取廣州、佛山,、中山等不同類(lèi)型城市開(kāi)展試點(diǎn),，2022年推廣至全省范圍。
而在審批上,，廣東全面深化放管服改革,，逐步下放危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限，提升審批效率,，激發(fā)設(shè)施建設(shè)積極性,。
在“十三五”期間，廣東新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力446萬(wàn)噸/年,，其中新增焚燒,、填埋能力超過(guò)65萬(wàn)噸/年，超額完成新增25萬(wàn)噸能力的中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù),，補(bǔ)齊處置能力缺口,。
堅(jiān)持以人民為中心 化解環(huán)境信訪矛盾
第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間，因高效妥善地解決了廣州市海珠區(qū)班尼德餐吧噪聲擾民,、云浮市潤(rùn)富家園生活污水污染生活環(huán)境等舉報(bào)案件,，舉報(bào)群眾向督察組贈(zèng)送了牌匾及錦旗表示感謝。
針對(duì)督察組反饋部分案件群眾重復(fù)投訴率高,、整改情況群眾滿意率偏低問(wèn)題,，廣東省生態(tài)環(huán)境廳第一時(shí)間發(fā)出提醒函并深入現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤督辦反饋閉環(huán)管理,。今年以來(lái)收到的央督交辦的重復(fù)投訴件30宗,，已基本辦結(jié),，妥善解決惠州龍門(mén)縣水泥廠偷排廢氣、廣州云埔工業(yè)園廢氣擾民等一批群眾身邊的“急難愁盼”生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,，切實(shí)做到“案結(jié)事了,、事心雙解”。
同時(shí),，大力推進(jìn)環(huán)境信訪矛盾化解,，組織開(kāi)展治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項(xiàng)行動(dòng)，廣東省生態(tài)環(huán)境廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案化解重點(diǎn)信訪件24宗,，回應(yīng)群眾訴求,，及時(shí)穩(wěn)妥處理了多項(xiàng)輿情風(fēng)波。全省環(huán)境信訪案件壓增量,、減存量取得較大實(shí)效,，環(huán)境信訪投訴量連續(xù)三年下降，今年上半年約8萬(wàn)件,，同比降幅超過(guò)30%,。
另外，深入開(kāi)展環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,，以服務(wù)保障重大建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),，對(duì)全省涉“鄰避”重大項(xiàng)目實(shí)行全鏈條閉環(huán)防控管理，強(qiáng)化社情輿情研判和預(yù)測(cè)預(yù)警,，派出工作組對(duì)重點(diǎn)地市,、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),，順利推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè),，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”規(guī)模性群體事件“零發(fā)生”。
接下來(lái),，廣東將牢牢把握“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,，以協(xié)同推進(jìn)減污降碳為抓手,，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,，促進(jìn)人與自然和諧共生,，為建設(shè)美麗中國(guó)作出廣東貢獻(xiàn)。