廣東發(fā)布基本養(yǎng)老服務清單 明確為各類老年人提供29項服務
去年底,，廣東60歲及以上戶籍老年人口達1621萬人,，占比16.1%，預計到2030年,，該系數(shù)將突破20%,，進入中度老齡化社會。如何建設更高質(zhì)量的基本養(yǎng)老服務體系,？
日前,，廣東印發(fā)《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》（下稱《實施意見》），發(fā)布了《廣東省基本養(yǎng)老服務清單》（下稱《清單》）,。11月22日,，廣東省推進基本養(yǎng)老服務體系建設新聞發(fā)布會召開。據(jù)發(fā)布會消息,，《清單》將面向不同類型的老年人提供物質(zhì)幫助,、照護服務、關愛服務,、社會優(yōu)待4大類29個服務項目,。今年省財政已統(tǒng)籌安排8.89億元用于養(yǎng)老服務體系建設,。
今年全省“長者飯?zhí)谩睌?shù)量預計增至3000家
發(fā)布會上，省民政廳副廳長熊松介紹,，此次廣東出臺的《實施意見》和《清單》,，著眼養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，從對象內(nèi)容,、有效供給、供給渠道,、保障機制,、質(zhì)量監(jiān)管、組織保障六大方面搭建基本養(yǎng)老服務體系制度框架,?！秾嵤┮庖姟饭?個方面21項具體措施，包括明確基本養(yǎng)老服務對象內(nèi)容,、增強基本養(yǎng)老服務有效供給,、拓寬基本養(yǎng)老服務供給渠道、完善基本養(yǎng)老服務保障機制,、加強基本養(yǎng)老服務質(zhì)量監(jiān)管,、加強基本養(yǎng)老服務的組織保障等。
“在國家清單的基礎上,，我省圍繞內(nèi)容和標準方面進行細化和優(yōu)化,，將國家清單的16條內(nèi)容細化拓展到29條，面向不同類型的老年人提供物質(zhì)幫助,、照護服務,、關愛服務、社會優(yōu)待4大類29個服務項目,?！毙芩烧f，接下來,，各地將制定并發(fā)布本地區(qū)基本養(yǎng)老服務實施方案及清單,，且覆蓋范圍和實現(xiàn)程度不得低于省級要求。
對于如何實現(xiàn)《實施意見》中提出的目標,，熊松透露多項工作安排,。他提到，為摸清老年人最關心的現(xiàn)實需求,，明確養(yǎng)老服務對象,，民政等部門將建立老年人能力綜合評估制度，依申請為有評估需求的65周歲及以上老年人提供能力綜合評估,。同時建立老年人狀況和基本養(yǎng)老服務項目統(tǒng)計調(diào)查制度,，健全基本養(yǎng)老服務信息數(shù)據(jù)庫。
熊松提到，在摸清情況的基礎上,，廣東將開展三項服務行動,，對特殊困難老年人等群體進行精準服務：對特殊困難老年人家庭進行適老化改造，將特殊困難老年人家庭適老化改造納入2024年省十件民生實事,，為不少于2.2萬戶特殊困難老年人家庭開展適老化改造,；加快推進“長者飯?zhí)谩苯ㄔO，全省“長者飯?zhí)谩睌?shù)量到2023年底增至3000家,；開展特殊困難老年人探訪關愛服務,，今年底前基本建立探訪關愛服務機制，啟動特殊困難老年人摸底排查工作,，到2024年底普遍開展探訪關愛服務,，到2025年底實現(xiàn)特殊困難老年人月探訪率達到100%。
此外,，熊松提到,，民政部門將深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加大養(yǎng)老政策措施向粵東粵西粵北地區(qū)支持傾斜力度,，加快推動建立對口協(xié)作與結對幫扶機制,，實現(xiàn)在2023年底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率不低于55%，到2025年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率不低于60%,，并按照填平補齊的原則,，在每個縣（市、區(qū)）至少建有1所以失能,、部分失能特困人員照護為主的縣級供養(yǎng)服務設施（敬老院）等目標,。
已對超1500個小區(qū)進行適老化無障礙改造
財政資金對廣東養(yǎng)老服務體系建設發(fā)揮著有力的支撐作用。在發(fā)布會上,，省財政廳二級巡視員曾彥介紹,，2021—2022年，全省各級統(tǒng)籌安排用于養(yǎng)老服務體系建設的資金超過100億元,。2023年,，省財政統(tǒng)籌安排用于養(yǎng)老服務體系建設的資金8.89億元。省財政廳還要求各級用于社會福利的彩票公益金按不低于55％的資金比例用于支持養(yǎng)老服務體系建設,，與一般公共預算安排的養(yǎng)老服務體系建設資金統(tǒng)籌使用,。
曾彥提到，省財政廳將會同省有關部門,，進一步加強基本養(yǎng)老服務體系建設資金績效管理,，并將資金安排與績效評價情況相掛鉤，確保發(fā)揮資金使用效益,。
在醫(yī)保制度上,，省醫(yī)療保障局副局長董炳光表示,，該局已印發(fā)《廣東省醫(yī)療機構醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》，將符合條件的養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構等納入醫(yī)保定點協(xié)議管理,。
“符合規(guī)定的醫(yī)療機構,，不分所有制形式、經(jīng)營性質(zhì),、級別和規(guī)模,，均可自愿申請納入醫(yī)保定點協(xié)議管理，為參加基本醫(yī)療保險的老年患者就醫(yī)報銷提供更多便利,?！倍庹f。
如今,，不少老年人仍傾向于居家養(yǎng)老。廣東推進房屋適老化改造的進度如何,？省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長楊清淦介紹,，廣東連續(xù)3年將老舊小區(qū)改造列為十件民生實事之一。自2020年以來,，全省已累計完成投資額125億元,，開工改造5700個老舊小區(qū)，惠及130萬戶居民,。其中,，對全省超過1500個小區(qū)進行全面適老化無障礙改造，既有住宅加裝電梯近2萬臺,。省住房和城鄉(xiāng)建設廳還結合老舊小區(qū)改造和城市更新,，安排專項資金1.7億元，支持各地建設適宜老年人健身運動的社區(qū)體育公園430個,。
在無障礙環(huán)境建設方面,，楊清淦表示，截至今年9月,，全省新建城市道路無障礙設施建設率超過93%,，新建的公共建筑無障礙設施建設率超過90%。省住房和城鄉(xiāng)建設廳還在已發(fā)布的宜居社區(qū)評價標準和即將發(fā)布的綠色社區(qū)評價標準中,，將無障礙適老化作為重要指標,。目前全省已經(jīng)創(chuàng)建宜居社區(qū)3107個，綠色社區(qū)3293個,。
針對群眾關心的養(yǎng)老機構消防問題,，楊清淦表示，截至今年8月23日,，全省已有498家養(yǎng)老機構辦齊了消防設計審查驗收（備案）手續(xù),，另有178家養(yǎng)老機構通過整改仍然無法達到辦理消防設計審查驗收（備案）手續(xù)要求,，存在違法行為及重大消防安全隱患，民政部門已依法予以關停,。全省養(yǎng)老機構未辦理消防設計審查驗收（備案）手續(xù)的歷史遺留問題已順利解決,。