廣東用心用情用力推進(jìn)長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)
中午時(shí)分,，惠州市惠城區(qū)惠民九如康養(yǎng)中心長(zhǎng)者飯?zhí)脽狒[起來(lái)，老人們陸續(xù)拎著保溫袋,、拿著飯盒來(lái)到他們的“老地方”,。豬肉炒豆角、胡蘿卜燉鴨,、蒸水蛋,、菜心……飯菜的香味彌漫在寬敞的大廳中。
“這里環(huán)境很舒適,，飯菜種類多,，葷素搭配,，軟硬適中，很適合我們老人,?！币幻皝?lái)就餐的八旬老人樂(lè)呵呵地說(shuō)。
民以食為天,。吃飯,、吃好飯，是老年人及其家庭普遍關(guān)心,、關(guān)注的高頻民生需求,。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開(kāi)展以來(lái)，廣東以老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向,，積極推進(jìn)長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè),。全省各地因地制宜，積極探索實(shí)踐,，推動(dòng)老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善,、服務(wù)內(nèi)涵不斷擴(kuò)展、服務(wù)載體持續(xù)強(qiáng)化,。截至目前,，我省長(zhǎng)者飯?zhí)脭?shù)量達(dá)2836家。越來(lái)越多老人在家門(mén)口就能吃到熱乎飯,，體會(huì)到幸福滋味,。
強(qiáng)化政策支撐
將助餐服務(wù)納入基本養(yǎng)老服務(wù)清單
為了讓老人食有所依、老有所樂(lè),，廣東將深化推進(jìn)長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)作為主題教育為民辦實(shí)事重點(diǎn)民生項(xiàng)目來(lái)抓,。今年先后召開(kāi)長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)專題部署會(huì)、工作調(diào)度會(huì)以及粵東,、粵西,、粵北片區(qū)推進(jìn)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)做法,，促進(jìn)部門(mén)聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)力。各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，研究并推動(dòng)解決長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)中的重大問(wèn)題,。省“百千萬(wàn)工程”指揮部將長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)工作納入督查事項(xiàng)內(nèi)容清單。
今年10月,，省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，將老年助餐服務(wù)納入基本養(yǎng)老服務(wù)清單,。省民政廳牽頭研究起草《廣東省積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》,，已向相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn),，擬報(bào)省政府同意后聯(lián)合印發(fā)。同時(shí),，省民政廳計(jì)劃制定《老年助餐服務(wù)規(guī)范》,，為全省長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)提供指引。
以上率下,、層層帶動(dòng),，在全省“一盤(pán)旗”統(tǒng)籌規(guī)劃下，各地市通過(guò)制定專項(xiàng)方案,、完善配套政策,、發(fā)布規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方式，不斷強(qiáng)化長(zhǎng)者飯?zhí)贸掷m(xù)發(fā)展支撐體系,。
今年9月,，中山印發(fā)《中山市“香山長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)行動(dòng)方案》，細(xì)化“香山長(zhǎng)者飯?zhí)谩备黜?xiàng)建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，制定《中山市香山長(zhǎng)者飯?zhí)檬痉秳?chuàng)建指引》,，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街積極申報(bào)示范創(chuàng)建。
珠海明確公益化與市場(chǎng)化發(fā)展相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),，確定全市首批8處長(zhǎng)者飯?zhí)锰豳|(zhì)增效示范點(diǎn)，逐步通過(guò)市場(chǎng)擴(kuò)容提高長(zhǎng)者飯?zhí)弥凸┙o和服務(wù)質(zhì)量,。
韶關(guān)將長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)納入“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”中的“一老一小”專項(xiàng)工作,，在運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)上實(shí)行“政府補(bǔ)一點(diǎn)、村集體籌一點(diǎn),、配餐企業(yè)讓一點(diǎn),、慈善捐一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)”的多元籌措機(jī)制,，力爭(zhēng)年內(nèi)在全市105個(gè)鎮(zhèn)街全覆蓋,。
設(shè)計(jì)合理、配套完善,、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)密……一張長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)的政策保障網(wǎng)正不斷織牢織密,。
創(chuàng)新特色做法
村干部和社工送餐到家
“飯菜來(lái)了，今天吃豆腐豬肉,！”一輛載滿飯盒的摩托車停在了80歲老人盧亞云的家門(mén)口,。來(lái)給老人“送外賣(mài)”的，是清遠(yuǎn)英德市連江口鎮(zhèn)連樟村的社工,。
連樟村的青壯年大多外出打工,，留在村里的年輕人也早出晚歸，家中高齡老人如何解決午餐成為一件麻煩事,。后來(lái),，連樟村老年樂(lè)膳館正式“開(kāi)業(yè)”,，每個(gè)工作日為村中100多名70歲以上的老人提供免費(fèi)午餐。路途較遠(yuǎn)不能堂食的,，就由村干部和社工送餐到家,。
在廣東，長(zhǎng)者飯?zhí)靡呀?jīng)成了老人身邊隨處可見(jiàn)的“溫暖所在”,。各地堅(jiān)持公益性定位,、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、社會(huì)化參與,、體系化建構(gòu),，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，因地制宜,，積極行動(dòng),，形成一系列各具特色的老年助餐創(chuàng)新做法。
“在我們這,，老人只要符合相關(guān)條件,，最低只需花2元，就能買(mǎi)到有肉菜湯的一餐,，非常實(shí)惠,。”江門(mén)市新會(huì)區(qū)彩虹社會(huì)工作綜合服務(wù)中心長(zhǎng)者飯?zhí)庙?xiàng)目負(fù)責(zé)人鐘佩華介紹,，最近,，他們還推出了不同的套餐，在物美價(jià)廉的基礎(chǔ)上,，滿足老人個(gè)性化的需求,。
江門(mén)市民政局養(yǎng)老科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江門(mén)作為僑鄉(xiāng),，僑資豐富,，慈善基礎(chǔ)較好。因此江門(mén)積極引入慈善公益資源,，為長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)提供多元資金籌措渠道,。如新會(huì)區(qū)制定相關(guān)方案，在區(qū)財(cái)政對(duì)長(zhǎng)者飯?zhí)媒o予建設(shè),、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刂壬破髽I(yè)支持，以企業(yè)品牌冠名方式支持長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)運(yùn)營(yíng),。
在越來(lái)越多地市,，長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)已經(jīng)形成了較為完善的機(jī)制，結(jié)出了累累碩果,。
廣州堅(jiān)持落實(shí)制度化,、布點(diǎn)社區(qū)化,、籌資多元化、運(yùn)行社會(huì)化,，推動(dòng)全覆蓋,、多層次、多支撐,、多主體的老年助餐服務(wù)體系基本形成,。
深圳推出分層次、多項(xiàng)目的補(bǔ)貼措施,，4年來(lái)發(fā)放長(zhǎng)者助餐補(bǔ)貼3800余萬(wàn)元,，覆蓋全市約18萬(wàn)老年人，占全市戶籍老年人總數(shù)的42%,。
湛江倡導(dǎo)社會(huì)各界資助長(zhǎng)者飯?zhí)孟嚓P(guān)項(xiàng)目,，各縣（市、區(qū)）民政局結(jié)合星級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）創(chuàng)建,，推進(jìn)長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè),。
提升建設(shè)規(guī)范化水平
手機(jī)可查看助餐全過(guò)程
早上9點(diǎn)多，佛山市順德區(qū)勒流街道眾涌村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心傳來(lái)了手指操的聲響,，手掌向下彎曲,、撞擊虎口，左拳擊打右掌心……伴隨而來(lái)的還有老人歡快的笑聲,。在養(yǎng)老服務(wù)中心,，老人不僅可以享受到送餐配餐等服務(wù)，還能參加書(shū)法,、曲藝、手指操等各種文體活動(dòng),，生活變得熱鬧豐富起來(lái),。
佛山的做法并非個(gè)例。全省各地正通過(guò)不斷拓展長(zhǎng)者飯?zhí)玫姆?wù)功能,，將其打造成老年人社交,、娛樂(lè)、休閑的溫馨港灣,。同時(shí),，加強(qiáng)長(zhǎng)者飯?zhí)萌^(guò)程管理，采取持證經(jīng)營(yíng),、食材溯源,、明廚亮灶等標(biāo)準(zhǔn)和措施，確保舌尖上的安全,。加強(qiáng)科技賦能,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu),、智能識(shí)別、無(wú)感支付,、人工輔助等方式,，開(kāi)展適老化場(chǎng)所改造，讓老人體驗(yàn)更加便捷,。
在肇慶,，長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)實(shí)施“申請(qǐng)人承諾制”，大力推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè),，逐步鋪開(kāi)“大配餐+視頻監(jiān)控”服務(wù),，管理人員和助餐服務(wù)對(duì)象可以通過(guò)手機(jī)APP查看助餐（大配餐）全過(guò)程。
在汕頭市龍湖區(qū),，當(dāng)?shù)赝菩小?+N”融合模式,，打造集“養(yǎng)醫(yī)康護(hù)、食學(xué)樂(lè)為”的“一條龍”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，在全區(qū)形成“區(qū)級(jí)—街道—社區(qū)—小區(qū)—家庭”五級(jí)聯(lián)動(dòng)的“15分鐘”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng),。
“我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力為群眾辦實(shí)事,，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn),、選樹(shù)示范、政策引導(dǎo)等方式,，不斷提高長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)規(guī)范化水平,。”廣東省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，下一步的目標(biāo)是把助餐服務(wù)覆蓋到有需求的老年人,，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源與按需適度新建相結(jié)合，進(jìn)一步完善“中心城區(qū)10—15分鐘,、外圍城區(qū)20—25分鐘”助餐服務(wù)圈,。預(yù)計(jì)到今年底，全省長(zhǎng)者飯?zhí)脭?shù)量將增至3000家,。同時(shí),，省民政廳要求各地市根據(jù)老人不同情況分類施策，并通過(guò)給予供給主體支持優(yōu)惠政策等方式,，降低助餐成本,，推動(dòng)服務(wù)普惠。