《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》表決通過 禁止在樓梯間為電動車充電
3月29日，省十三屆人大常委會第四十一次會議表決通過了《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》（下稱“《實施辦法》”）,，該《實施辦法》自今年7月1日起施行,，其中明確禁止在樓梯間等不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放電動自行車、電動摩托車或為其充電,，對拒不改正的單位最多處罰5000元,、個人最多處罰1000元,。
小區(qū)應(yīng)設(shè)置或改造電動車充電場所
省人大常委會法工委有關(guān)負責人介紹，目前我省電動自行車保有量超過2000萬輛,，在2021年全國已發(fā)生的9525起電動自行車火災(zāi)中,，廣東占比超過12%。由于戶外充電樁不足,、充電價格不均等原因,，入戶充電現(xiàn)象普遍，“人車同屋”的火災(zāi)風險高,，對此,，《實施辦法》增加了電動車消防安全管理的內(nèi)容。
針對擬建,、在建的住宅小區(qū),、住宅建筑和人員密集場所，《實施辦法》明確,，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置電動車集中停放,、充電場所，配置符合用電安全要求的充電設(shè)施,，采取防火分隔措施,。
已經(jīng)建好的小區(qū)怎么辦？《實施辦法》提出,，既有建筑場所的產(chǎn)權(quán)人,、管理人或者使用人應(yīng)當按照消防技術(shù)標準，設(shè)置或者改造集中停放,、充電場所,；無法設(shè)置或者改造的，應(yīng)當加強消防安全管理,。
對于電動車使用者而言,，《實施辦法》規(guī)定了禁止在建筑物的公共門廳、疏散通道,、安全出口,、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放電動車，或者為其充電,。違者將被責令改正,，拒不改正的單位將被處1000元至5000元罰款，個人將被處500元至1000元罰款,。
消防車通道納入農(nóng)村基建
《實施辦法》聚焦消防工作相對薄弱環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定,。
為補齊消防設(shè)施建設(shè)短板，《實施辦法》提出,，水利,、農(nóng)業(yè),、交通運輸?shù)炔块T和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當將消防水源、消防車通道等農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目,，并按照國家標準改善農(nóng)村消防安全條件,。
我省房屋租賃市場龐大，出租房消防隱患多,，消防安全責任誰來負曾多次引發(fā)討論,。為此《實施辦法》明確提出，出租人應(yīng)當確保出租的建筑物或者場所符合消防安全條件,。同時,，出租人與承租人應(yīng)當以書面形式明確消防安全責任，未書面明確的,，出租人對公用的疏散通道,、安全出口、建筑消防設(shè)施等進行統(tǒng)一管理,，承租人對承租的建筑物或者場所的消防安全負責,。此外，屬于多產(chǎn)權(quán)建筑的,，相關(guān)的產(chǎn)權(quán)人,、使用人應(yīng)當共同確定或者委托統(tǒng)一管理單位對消防安全實施統(tǒng)一管理。
高層等火災(zāi)高危單位誰來擔任消防安全責任人,？《實施辦法》提出,，機關(guān)、團體,、企業(yè),、事業(yè)等單位和依法確定的消防安全重點單位，其主要負責人要負全面責任,。特別是容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所,、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位,，應(yīng)當每年至少組織一次消防安全評估,。
鑒于我省小微企業(yè)數(shù)量眾多，且小微企業(yè)在消防安全方面的人員配備,、專業(yè)支撐等能力不足,，《實施辦法》探索性規(guī)定了小微企業(yè)可通過集群托管,、資源共享等方式履行相關(guān)消防安全職責,。
物業(yè)未履行消防責任最高罰5萬元
值得注意的是，《實施辦法》還明確了物業(yè)的消防安全責任和街道,、村（居）委會的工作職責,，進一步厘清各主體責任,。
針對群眾關(guān)注度較高的物業(yè)消防安全責任，《實施辦法》提出,，物業(yè)應(yīng)當保障公共疏散通道,、安全出口、消防車通道暢通,，并制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,，根據(jù)需要建立志愿消防隊等消防組織，開展消防安全宣傳培訓(xùn)和消防演練,。如物業(yè)違反規(guī)定,，由消防救援機構(gòu)或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職權(quán)責令限期改正，逾期不改正的最高處5萬元罰款,。
另一方面,，如果物業(yè)勸阻、制止違反消防安全管理規(guī)定的行為無效,，應(yīng)當及時報告鎮(zhèn)街,，進一步發(fā)揮基層消防綜合治理作用?！秾嵤┺k法》提出,，鎮(zhèn)街應(yīng)當明確專門機構(gòu)或者人員負責消防工作，保障消防工作所需經(jīng)費,，每年組織開展綜合應(yīng)急演練,。村（居）委會應(yīng)督促監(jiān)護人或其他責任人加強對孤兒、獨居老人等人員的用火用電安全監(jiān)管,。