廣州康鷺片區(qū)舊改兩地塊開工 預計于2027年底完成建設
“開工！”
7月24日上午,，在廣州市海珠區(qū)康鷺片區(qū)城中村改造項目現(xiàn)場,，F(xiàn)37、F57兩個地塊同時破土動工,，標志著該項目正式邁入建設階段,。這是繼去年12月31日啟動房屋拆卸以來，康鷺舊改取得的又一進展,。
本次率先開工的F37,、F57兩個復建地塊,，總用地面積合計約3.55公頃，規(guī)劃總建筑面積10.94萬平方米,，將建成8.42萬平方米,、650套復建住宅，0.17萬平方米公服設施以及2.35萬平方米產(chǎn)業(yè)空間,。上述兩個地塊預計于2027年底完成建設,，優(yōu)先保障首批村民回遷安置。
改造前的康鷺??
“握手樓”“一線天”隨處可見
近年來,，康鷺片區(qū)一直備受矚目,。
從地圖上看，海珠區(qū)康鷺片區(qū)處在廣州中軸線之上,，位居整個海珠的“心臟”位置,，包括鳳陽街道康樂村、鷺江村兩個城中村,，是廣州市中心有名的城中村,。
同時，康鷺片區(qū)位于全國最大紡織面輔料交易基地——中大紡織商圈內,。依托紡織產(chǎn)業(yè)鏈條資源,，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，片區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)值大幅上升,。
但一系列的城中村弊病也隨之而來：人口密集,，片區(qū)人口密度高達11.96萬人/平方公里；建筑強度高,，改造前毛容積率達3.0，“握手樓”“一線天”隨處可見,，住宅,、工廠等各類生產(chǎn)生活形態(tài)交織；房屋租賃關系復雜,，地處市中心區(qū)域,，人多地少，且紡織業(yè)發(fā)達,，導致地值高,、租金高，普遍存在層層轉租賺差價,、“頂手費”的情況,，最多達到“七手”轉租。
“我們村和很多城中村一樣,，歷史欠賬多,、基礎設施薄弱,、安全隱患叢生，沒辦法不改,。街坊們都想住上有小區(qū)花園又有電梯的靚房,，來創(chuàng)業(yè)、打工的人也想平平安安賺錢,，村集體經(jīng)濟也需要‘更上一層樓’,。可以說,，康鷺的全面改造勢在必行,。”康樂第二經(jīng)濟合作社相關負責人說,。
當?shù)卮迕褚部释淖兂侵写迕婷?，轉變“片區(qū)粗放式”的經(jīng)濟發(fā)展模式?！拔覀兇謇锏拇迕窕径及岬酵饷娴纳唐贩啃^(qū)去住了,。但畢竟自己的根在這，村里的居住環(huán)境和外面的小區(qū)差太多了,，‘貼面樓’導致空氣不流通,，一下雨就水浸街，心里很不是滋味,。希望早日完成全面改造,，還大家一個美麗的新康鷺?！柄樈宕迕褴囅壬f,。
據(jù)悉，康鷺片區(qū)改造范圍為110.27公頃,，規(guī)劃建設總量為377.98萬平方米,，劃分為59個單元地塊，其中包含49個復建地塊（含公服地塊）和10個融資地塊,。按照“先復建后融資,，先集體后私宅”的原則分為4期滾動實施，拆除一片,、建設一片,，建成一片、騰挪一片,，保障居民有效安置,、產(chǎn)業(yè)合理延續(xù)提升。其中第一期改造地塊為9個，包括8個復建地塊和1個融資地塊,。
改造中的康鷺??
尋求各方利益“最大公約數(shù)”
康鷺片區(qū)房屋產(chǎn)權類別復雜,，包括村民房屋、外地人房屋,、小產(chǎn)權房,、社員樓、集體物業(yè),、集體土地上的國有房屋,、臨時構筑物7大類。
如何在各方利益中尋求“最大公約數(shù)”,，成為康鷺村社在改造過程中面臨的最大難題,。
2023年6月，海珠區(qū)成立康鷺片區(qū)綜合改造提升指揮部,，以13個經(jīng)濟社地域為界,，將康鷺片區(qū)劃分為13個網(wǎng)格，由13位區(qū)領導掛任網(wǎng)格長,，并從全區(qū)抽調干部進駐推進綜合改造提升相關工作,。
同時，海珠區(qū)選派14名駐村“第一書記”進入康鷺,，把黨建引領延伸到基層,；并出臺黨建引領城中村治理22條、村社干部管理10條,、“飛地”管理等制度,。
鳳陽街道辦事處副主任隆斌介紹：“為了充分聽取群眾關于改造工作的意見，片區(qū)13個網(wǎng)格全部設立了專班,，由經(jīng)濟社社長,、網(wǎng)格長擔任‘雙班長’，主動對外公布辦公地點,，讓群眾可以在‘家門口的平臺’喝茶聊天,、表達訴求、碰撞思想,，打造‘康鷺街坊議事廳’。這也幫助村社‘一碗水端平’,，分好改造的‘蛋糕’,，凝聚起各方共同推進改造的強大合力?！?/p>
據(jù)悉,，針對片區(qū)的拆遷安置補償方案，鳳和經(jīng)濟聯(lián)社在今年2—6月期間開展了3次意見征求工作,，不斷修改完善方案,。
“作為駐扎在村社的‘前端觸手’,，我們在工作中注重講方法、講法治,、講平衡,、講利益，和群眾多交心,、多聽意見,、多解心結。同時,，我們督促村社落實好改造主體責任,，正視歷史問題和客觀實際，統(tǒng)籌考慮好各方的需求和利益,?！笨碟樒瑓^(qū)綜合改造提升指揮部第十一網(wǎng)格負責人黃炎標介紹。
未來的康鷺??
教育和醫(yī)療水平將大幅提升
康鷺片區(qū)改造后,，片區(qū)建筑密度將由59%大幅降低至22%,，綠地面積增加至9.33萬平方米，交通路網(wǎng)密度上升70%,，改變過去“握手樓”“一線天”隨處可見的情況,。
片區(qū)內的教育和醫(yī)療水平也將有大提升。
康鷺片區(qū)內將配置一批優(yōu)質公共服務設施,，其中包括完全中學1處,、初中1處、小學4處等,，教育設施面積將由9.9萬平方米增加至15.66萬平方米,；還將配備社區(qū)衛(wèi)生服務中心1處、社區(qū)衛(wèi)生服務站5處等,，醫(yī)療設施面積將由750平方米增加至0.99萬平方米,。公服市政、道路交通,、綠地用地占改造范圍總用地面積的55%,。
改造亦為產(chǎn)業(yè)留下發(fā)展空間，片區(qū)可提供144.83萬平方米產(chǎn)業(yè)用地,。在《海珠區(qū)鳳和（康樂村,、鷺江村）片區(qū)城市更新單元詳細規(guī)劃》中，廣州首次在城中村改造中提出配置綜合產(chǎn)業(yè)用地,，為優(yōu)質企業(yè)就地升級提供了產(chǎn)業(yè)載體保障,。
為確保優(yōu)質企業(yè)就地升級、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟活力有效延續(xù)，片區(qū)將以中大布市資源為根基,，通過“保留部分關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),、分類施策重組企業(yè)結構、打造數(shù)字供應鏈平臺,、品牌集聚設計孵化”四大策略,，布局“都市智紡+城央科創(chuàng)+活力消費”三大功能。在南泰路—疊景路沿線布局產(chǎn)業(yè)地塊,，以發(fā)展新質生產(chǎn)力推動形成高品質,、集聚化的產(chǎn)業(yè)走廊，引領活化中大紡織商圈,，建成具有世界影響力的國際時尚消費商圈,。