《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》發(fā)布 確保“舌尖上的安全”有了時(shí)間表 治理“餐桌污染”5年取得明顯成效
5月20日發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》明確了當(dāng)前食品安全面臨的形勢(shì),、提出了總體要求和目標(biāo)：到2020年,，基于風(fēng)險(xiǎn)分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系初步建立；到2035年,，基本實(shí)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
意見(jiàn)提出，必須深化改革創(chuàng)新,，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”,。
“意見(jiàn)有高度,、有力度、有精度,、有深度,。”中央黨校社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授胡穎廉表示,，意見(jiàn)從頂層強(qiáng)化協(xié)同,，將食品安全嵌入高質(zhì)量發(fā)展、健康中國(guó)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等工作,，從而有助于實(shí)現(xiàn)食品安全治理績(jī)效的放大倍增效應(yīng),。
意見(jiàn)提出，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題,，開(kāi)展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),，用5年左右時(shí)間,，以點(diǎn)帶面治理“餐桌污染”，力爭(zhēng)取得明顯成效,。
胡穎廉指出,，意見(jiàn)精準(zhǔn)制定路線圖和時(shí)間表，圍繞國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,、保健食品行業(yè),、校園食品安全等全社會(huì)高度關(guān)注的話題，開(kāi)展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),。
意見(jiàn)提出,，堅(jiān)持“產(chǎn)”出來(lái)和“管”出來(lái)兩手抓,，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,，最大限度消除不安全風(fēng)險(xiǎn)。
胡穎廉表示,，意見(jiàn)有力實(shí)施全鏈條最嚴(yán)監(jiān)管,，特別是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)地環(huán)境安全、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用,、糧食收儲(chǔ)質(zhì)量,，真正從源頭防范食品安全重大風(fēng)險(xiǎn)。
“食品安全是否有保障,，食品企業(yè)要自證清白,，更要讓嚴(yán)格的制度體系落地生根?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為,，企業(yè)要有嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系,、嚴(yán)格的售后服務(wù)體系,、嚴(yán)格的內(nèi)控體系與嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)體系。
劉俊海表示,，意見(jiàn)體現(xiàn)了“放管服”改革的無(wú)縫對(duì)接和有機(jī)銜接,，為市場(chǎng)監(jiān)管部門做好食品安全監(jiān)管工作指明了方向，同時(shí)也為食品企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,，提供了可預(yù)期,、公平的基礎(chǔ)制度。
意見(jiàn)提出,，明確監(jiān)管事權(quán),。各省、自治區(qū),、直轄市政府要結(jié)合實(shí)際,，依法依規(guī)制定食品安全監(jiān)管事權(quán)清單,，壓實(shí)各職能部門在食品安全工作中的行業(yè)管理責(zé)任。
意見(jiàn)提出,，對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)高,、影響區(qū)域廣的生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，對(duì)重大復(fù)雜案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法,，原則上由省級(jí)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào),，市縣兩級(jí)監(jiān)管部門配合，也可實(shí)行委托監(jiān)管,、指定監(jiān)管,、派駐監(jiān)管等制度，確保監(jiān)管到位,。胡穎廉表示,，這將打破地方保護(hù)、提升執(zhí)法效能,。