荔灣：創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)
近日,，廣州市發(fā)改委公開發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》(下稱《方案》),，《方案》指出，將結(jié)合荔灣區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實際,，推動該區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,，并在荔灣創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)（下稱“綜合試驗區(qū)”）。
依托荔灣良好的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和千年商都貿(mào)易底蘊,，綜合試驗區(qū)將打造國家中醫(yī)藥復(fù)興戰(zhàn)略承載區(qū),、粵港澳醫(yī)藥健康創(chuàng)新合作示范區(qū)、大灣區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,，以及全球醫(yī)藥商貿(mào)服務(wù)中心,。
到2025年，綜合試驗區(qū)將初步形成創(chuàng)新驅(qū)動的醫(yī)藥健康制造業(yè),、全方位全周期的健康服務(wù)業(yè),、特色鮮明的跨界融合新業(yè)態(tài)。屆時,，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和健康產(chǎn)品覆蓋范圍將進一步擴大,，智慧醫(yī)療、生命科技等新技術(shù)應(yīng)用更廣泛，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際化水平進一步提升,。
定位：
對標全球商貿(mào),，打造灣區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地
荔灣區(qū)是傳統(tǒng)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)強區(qū)，目前,，轄區(qū)內(nèi)擁有清平藥材批發(fā)市場,、大坦沙國際健康生態(tài)島、廣州國際醫(yī)藥港等醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)載體,，同時,，荔灣也孕育了大參林、大翔集團,、廣藥集團等一眾知名醫(yī)藥企業(yè),，已形成成熟的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上下游鏈條和現(xiàn)代化醫(yī)藥貿(mào)易體系。
依托荔灣醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢,、激活千年商都的貿(mào)易基因,，綜合試驗區(qū)將打造國家中醫(yī)藥復(fù)興戰(zhàn)略承載區(qū)、粵港澳醫(yī)藥健康創(chuàng)新合作示范區(qū),、大灣區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,，和全球醫(yī)藥商貿(mào)服務(wù)中心。綜合試驗區(qū)將進一步助力荔灣建設(shè)“灣區(qū)門戶,、廣州名片,、產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代商都”,。
綜合試驗區(qū)將建設(shè)國家中醫(yī)藥復(fù)興戰(zhàn)略承載區(qū),。依托荔灣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，促進中醫(yī)藥傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展。通過創(chuàng)建全國中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū),，打造全球中醫(yī)藥創(chuàng)新中心,，開展面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的中醫(yī)藥國際醫(yī)療事業(yè)交流與產(chǎn)業(yè)合作，探索制定與國際接軌的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標準體系,，推動嶺南中醫(yī)藥走向世界,。
其次，綜合試驗區(qū)將謀劃粵港澳醫(yī)藥健康創(chuàng)新合作示范區(qū),。以推進粵港澳三地共建世界一流“健康灣區(qū)”,、醫(yī)療健康共同體為目標，聚力大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康資源,，發(fā)揮珠三角市場,、產(chǎn)業(yè),、科技優(yōu)勢以及港澳的人才、資金,、技術(shù),、管理優(yōu)勢，率先組建跨區(qū)域醫(yī)藥健康創(chuàng)新合作聯(lián)盟,。
同時,，綜合試驗區(qū)還將探索三地合作方式靈活、合作主體多元,、合作渠道暢順的醫(yī)藥健康創(chuàng)新合作新體系、新模式,、新路徑,，助力實現(xiàn)粵港澳在醫(yī)藥科技開發(fā)和醫(yī)療服務(wù)對接等領(lǐng)域的深度合作和創(chuàng)新發(fā)展。
荔灣地處廣深港澳科創(chuàng)走廊重要節(jié)點和廣佛同城最前沿,，綜合試驗區(qū)將在此建設(shè)大灣區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,，不斷推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈在荔灣匯聚,，形成珠江東西兩岸醫(yī)藥健康對接的重要樞紐,。
通過推動部署重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點，建設(shè)國家級重點?？?、實驗室及新型研發(fā)機構(gòu)，促進醫(yī)藥健康與新一代信息技術(shù),、人工智能融合創(chuàng)新發(fā)展,，將荔灣打造成醫(yī)藥創(chuàng)新策源地。
發(fā)揮千年商都的文化底蘊優(yōu)勢,，綜合試驗區(qū)將著力發(fā)展醫(yī)藥商貿(mào),，建設(shè)國際醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)中心，面向全球配置資源,，最終形成全球醫(yī)藥商貿(mào)服務(wù)中心,。立足廣州、面向全國,、輻射世界,，未來，荔灣將打造國際大健康企業(yè)總部集聚區(qū),，將荔灣建設(shè)成為全球醫(yī)藥商貿(mào)服務(wù)中心,。
布局：
構(gòu)建“一島一港一帶多組團”試驗區(qū)
圍繞上述四個戰(zhàn)略定位，結(jié)合醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源要素配置條件,，綜合試驗區(qū)將構(gòu)建成“一島一港一帶多組團”的空間格局,。其中,，包括大坦沙國際健康島、廣州國際醫(yī)藥港,、珠江南岸沿江產(chǎn)業(yè)帶,，以及廣藥集團、清平中藥材市場等傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)為中心的現(xiàn)代中醫(yī)藥組團,。
大坦沙國際健康島聚焦醫(yī),、療、研,、養(yǎng),、游的高端領(lǐng)域，以國家呼吸醫(yī)學(xué)中心（廣東）,、國際高端醫(yī)療機構(gòu)開展的醫(yī)療服務(wù)為核心,，將帶動智慧醫(yī)療、康復(fù)醫(yī)療,、第三方醫(yī)學(xué)檢驗,、健康管理、科研培訓(xùn),、養(yǎng)老養(yǎng)生,、健康旅游以及健康金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造國際高端醫(yī)療服務(wù)中心,、嶺南特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合休閑勝地,。
位于荔灣區(qū)東沙街的廣州國際醫(yī)藥港，規(guī)劃總建筑面積達200萬平方米,，將建設(shè)健康方舟,、粵港澳國際健康合作區(qū)、中醫(yī)藥創(chuàng)新硅谷,、智慧健康生活示范區(qū)四大功能區(qū),，全力打造面向全球的大健康產(chǎn)業(yè)門戶樞紐。
珠江南岸沿江產(chǎn)業(yè)帶,，上接大坦沙國際健康生態(tài)島,，下連廣州國際醫(yī)藥港?！耙粠А边B接“一島”和“一港”,，其間包含白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū)、南方央企總部集聚區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，涵蓋金融,、科技、物流,、文化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，將成為建設(shè)醫(yī)藥健康試驗區(qū)的有力支撐,。
多組團則包括以廣藥集團、清平中藥材市場等傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)為中心的現(xiàn)代中醫(yī)藥組團,，和以360大健康,、恒金堂、七樂康,、跑合網(wǎng)等新型醫(yī)療健康業(yè)態(tài)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療組團,。
多組團聚焦生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新，包含醫(yī)療器械組團,，以及開展醫(yī)藥健康創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化的創(chuàng)業(yè)組團,。各大組團將在空間上錯位布局，功能上互為補充和支撐,，與“一島一港一帶”共同構(gòu)成醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)的總體格局,。
目標：
打造粵港澳醫(yī)藥健康共同體荔灣樣板
發(fā)揮荔灣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，綜合試驗區(qū)將助力荔灣區(qū)參與國家中醫(yī)藥關(guān)鍵設(shè)備重大專項,，加大中醫(yī)藥科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)服務(wù),、中藥新藥研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化力度,。依托區(qū)內(nèi)中藥企業(yè)集團，重點瞄準心腦血管疾病,、腫瘤,、老年性疾病以及亞健康等，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)中藥新藥品種,。
通過整合荔灣中醫(yī)藥,、教育、科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及港澳科研人才,、旅游資源,，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向世界的橋頭堡。綜合試驗區(qū)將支持區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥生產(chǎn),、服務(wù)企業(yè)建設(shè)中醫(yī)藥海外交易中心,，擴大中醫(yī)藥服務(wù)出口，培育中醫(yī)藥出口新業(yè)態(tài),、新模式,，將荔灣區(qū)建設(shè)成為國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。
以醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)為抓手,，荔灣將深入?yún)⑴c廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè),，與港澳合作建設(shè)區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域醫(yī)療中心。包括支持港澳醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在荔灣按規(guī)定以獨資,、合資或合作等方式設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),，便利港澳醫(yī)師注冊執(zhí)業(yè),。
同時，深化與港澳養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作,，支持港澳投資者在荔灣按規(guī)定以獨資,、合資或合作等方式興辦養(yǎng)老等社會服務(wù)機構(gòu)。引入港澳資本,，共同設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作基金,。將荔灣的醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)勢、醫(yī)療教育配套優(yōu)勢與港澳的科研實力有序?qū)?，?gòu)建“中醫(yī)藥”+“高端醫(yī)療”+“養(yǎng)老護理”+“健康教育”+“健康管理”產(chǎn)業(yè)鏈,，形成功能互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,、共贏發(fā)展的良好局面,。
在國際合作方面，綜合試驗區(qū)將為荔灣在項目管理,、國際采購管理,、全球項目推動與資源鏈接等方面提供服務(wù)。鼓勵區(qū)內(nèi)醫(yī)藥健康企業(yè)“抱團出?！?，進入“一帶一路”醫(yī)療衛(wèi)生適宜項目并參與開發(fā)，支持與沿線國家開展醫(yī)藥貿(mào)易,、醫(yī)藥制造和研發(fā)合作,，依托互聯(lián)網(wǎng)開展遠程跨境醫(yī)療服務(wù)，共建“一帶一路”醫(yī)藥健康生態(tài)圈,。
探索：
建設(shè)國際醫(yī)藥供應(yīng)鏈重要節(jié)點
綜合試驗區(qū)作為醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,，將圍繞5G醫(yī)療、AI醫(yī)療,、藥物智能研發(fā),、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、智能醫(yī)療機器人等重點應(yīng)用方向,，實施“醫(yī)藥健康+數(shù)字”融合工程,，建設(shè)醫(yī)藥健康與數(shù)字科技融合示范基地。
通過打造全國醫(yī)藥健康數(shù)字服務(wù)中心,，加快云計算,、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)在醫(yī)藥研發(fā),、數(shù)據(jù)分析,、醫(yī)學(xué)診斷等方面的應(yīng)用，加快培育發(fā)展智能醫(yī)學(xué)影像,、智能診療,、智能健康管理等數(shù)字服務(wù)業(yè)態(tài),。
未來，綜合試驗區(qū)將面向全球配置資源,，建設(shè)國際醫(yī)藥供應(yīng)鏈重要節(jié)點,，爭取將廣東自貿(mào)區(qū)貿(mào)易投資有關(guān)支持政策延伸到廣州國際醫(yī)藥港，謀劃建設(shè)荔灣醫(yī)藥保稅交易中心,，開展藥物進出口貿(mào)易,、跨境直購等業(yè)務(wù)。在廣州國際醫(yī)藥港設(shè)立醫(yī)藥類小額商品交易市場,，港澳合法上市的非處方類藥品可在市場內(nèi)限額銷售,。
依托醫(yī)藥健康領(lǐng)域的各級研究中心和研發(fā)機構(gòu)，聚焦生命科學(xué),、創(chuàng)新藥物等創(chuàng)新前沿和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,。綜合試驗區(qū)將推動建設(shè)廣州醫(yī)科大學(xué)國家大學(xué)科技園（荔灣園區(qū)），圍繞創(chuàng)新醫(yī)學(xué)檢驗服務(wù),、創(chuàng)新藥物研發(fā)與銷售等方向,，爭取組建呼吸健康與生命科學(xué)國家實驗室，構(gòu)筑急性重大呼吸系統(tǒng)傳染病等領(lǐng)域的科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化高地,。此外,，綜合試驗區(qū)還將爭取組建鐘南山院士團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
在引進國際知名醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)機構(gòu)方面,，試驗區(qū)將參與中日（廣州）地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)，邀請全球生物醫(yī)藥領(lǐng)域頂級機構(gòu)和領(lǐng)軍人才來荔灣子園區(qū)開展最前沿生物技術(shù)研究,，構(gòu)建以醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)資本為特色,、行業(yè)企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研深度融合的生物醫(yī)藥研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化體系,。