珠海金灣“21條”落地 優(yōu)化營商環(huán)境提升公共服務質(zhì)量 首批6項審批實現(xiàn)“秒批”
退役軍人辦理一次性補助，如果材料完備以前一般需要輾轉(zhuǎn)9個部門,，差不多一個多月才能辦好,。如今，在珠海市金灣區(qū)只需跑一次,，其他程序政府各職能部門間線上辦理,，最快三天就能辦好,。
近期，為進一步深化“放管服”改革,，優(yōu)化營商環(huán)境,，金灣區(qū)制定《關于優(yōu)化營商環(huán)境推進審批服務便民化的21條措施》，從“減材料,、減環(huán)節(jié),、減時間、減費用”出發(fā),，以政務服務“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”為目標,，著力打造“寬進、快辦,、嚴管,、便民、公開”的審批模式,，讓企業(yè)和當事人感到實實在在的便捷高效,。目前，該區(qū)已確定首批6項政府審批進入“秒批”時代,。明年起,，金灣區(qū)還將推行郵政速遞“零跑動”“零收費”，為新辦企業(yè)代刻公章等多項便民利企服務,。
關鍵詞：
增效提速
開辦企業(yè)最快一天拿到營業(yè)執(zhí)照
“21條”新政落地,，首批6項行政審批事項實現(xiàn)“秒批”，其中包括內(nèi)資有限責任公司備案,、合伙企業(yè)備案,、非公司企業(yè)法人備案等首批“秒批”事項清單。
行政審批效率是營商環(huán)境的重要指標之一,。金灣區(qū)相關負責人介紹,，該區(qū)從減審批環(huán)節(jié)、提高效率,、減少辦事成本入手,，通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升公共服務質(zhì)量,，以此助推金灣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。
據(jù)悉，金灣區(qū)新近發(fā)布的“21條”新政,，從減材料,、減環(huán)節(jié),、減時間、減費用“四減”維度出發(fā),，以政務服務“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”為工作目標,，打造“寬進、快辦,、嚴管,、便民、公開”的審批服務模式,。
值得關注的是,，“21條”中提出，通過實施“跨部門系統(tǒng),、數(shù)字化運作,、精準化服務、自動化管理”的“秒批”服務新模式,，2019年底前,，金灣區(qū)要梳理篩選出群眾高頻辦理事項,，通過大數(shù)據(jù),、人工智能等先進技術，將人工審批轉(zhuǎn)變?yōu)楹笈_自動智能審批,，將事項申報人工流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務系統(tǒng)自動比對,，將傳統(tǒng)的結果出具方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y果自動生成的智能化方式，全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn),，實現(xiàn)網(wǎng)上申請,、無人干預自動審批服務、審批結果主動及時送達的政務服務新模式,。
在商事登記方面,，金灣區(qū)通過推進全流程改革，以企業(yè)開辦,、注銷便利化為切入點,，進一步壓減企業(yè)開辦和注銷時間，推進事項協(xié)同,，如果是企業(yè)開辦登記,，市民提供申請資料齊全的，90%以上可以實現(xiàn)在一個工作日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。對于企業(yè)注銷登記,，簡易注銷登記公示時間也從改革前的45天壓縮到20天,，效率提升一倍。
此外,，金灣區(qū)通過設立“多證合一”窗口,，將涉及十多個部門的24項行政許可業(yè)務整合，讓企業(yè)在“一門一網(wǎng)”辦完事,，辦好事,。其中工程建設項目審批效率提升明顯，政府投資項目審批時間壓縮至80個工作日以內(nèi),，社會投資項目審批時間壓縮至40個工作日以內(nèi),。
為幫助市民更好地了解辦事流程，金灣區(qū)還編制“一圖看懂”辦事指南,。統(tǒng)一編制簡明扼要,、通俗易懂的“平民語言”，通過“一事一指引”,，明確提交材料名稱,、依據(jù)、份數(shù),、規(guī)范化要求等內(nèi)容,，讓企業(yè)和群眾“一看便懂、一學就會”,。
關鍵詞：
便民利企
明年底政務服務可100%網(wǎng)上辦
“自主就業(yè)的退役士兵,，從前辦理一次性經(jīng)濟補助至少要跑9趟，辦事極為不便,?！苯馂硡^(qū)退役軍人事務局介紹，以前退役軍人在辦理《發(fā)放退役士兵一次性經(jīng)濟補助》業(yè)務時,，如果材料齊備,，還是需要輾轉(zhuǎn)于區(qū)、鎮(zhèn)兩級的9個部門,，辦理6個前置事項,，提交材料總份數(shù)高達28份，用時大約需要31個工作日,。
從今年9月開始,，金灣區(qū)在全市率先實施退役軍人事務一站聯(lián)辦，以區(qū)級行政服務大廳綜合服務窗口為中樞,，提出9個聯(lián)辦部門在3個工作日內(nèi)辦結“軍轉(zhuǎn),、復員、退伍軍人入戶”“退役軍人社會保險關系轉(zhuǎn)入”“組織關系轉(zhuǎn)接”“區(qū)預備役登記”“鎮(zhèn)預備役登記”“發(fā)放退役士兵一次性經(jīng)濟補助”“退伍回鄉(xiāng)報到”7項業(yè)務的協(xié)同辦理,。
按照“應上盡上,、全程在線”的原則,，推動全區(qū)政務服務事項納入網(wǎng)上政務服務平臺辦理，進駐一體化政務服務平臺和廣東政務服務網(wǎng),。2019年底前,，區(qū)、鎮(zhèn),、村（社區(qū)）三級依申請類政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到70%以上,；2020年底前，除經(jīng)本級政府批準的事項外,，實現(xiàn)各級政務服務事項100%網(wǎng)上可辦,。
“原則上要將原本是當事人跑的路，變成政府職能部門自己跑,?！毕嚓P負責人表示 ，凡符合法定受理條件,、申報材料齊全的政務服務事項,，原則上要一次辦結，各部門能夠通過共享方式獲取行政相對人材料的,，不得要求辦事人提供,；辦理過程中需要現(xiàn)場踏勘、技術審查,、聽證論證的,，實行馬上響應、聯(lián)合辦理和限時辦結,。2020年底前,，除經(jīng)區(qū)政府批準的事項外,，其余區(qū)級政務服務事項實現(xiàn)100%“最多跑一次”,。
關鍵詞：
降低成本
郵遞費刻章費政府買單
為了降低當事人或企業(yè)成本，“21條”新政中還包括推行郵政速遞“零跑動”服務和推行公章刻制政府“買單”優(yōu)惠政策,。
據(jù)介紹 ,，從明年元旦起，對于政務事項,，該區(qū)以群眾自愿申請,、區(qū)政府承擔所有郵費為原則，利用郵政小包（24小時內(nèi)）和郵政速遞（12小時內(nèi)）服務,，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理——上門取件——窗口辦理——快遞送達的服務模式,，減少辦事群眾往返跑動，滿足非辦公時段的辦事需求,，助推該區(qū)“最多跑一次”“辦事不用跑”服務舉措落地生效,。
為此,，有關方面算了一筆賬，區(qū)級政務大廳共299個事項存在結果證照,，按每月約100單業(yè)務產(chǎn)生結果證照郵寄的方式寄給當事人,，每月需要2000元；區(qū),、鎮(zhèn),、村三級大廳共產(chǎn)生業(yè)務流轉(zhuǎn)郵寄費每月3.3萬元，每年光寄證照的費用就需要40多萬元,。
同樣從明年元旦起,，該區(qū)新開辦企業(yè)在進行公章刻制備案登記后，刻章費用由區(qū)政府統(tǒng)一“買單”,，進一步提高綜合服務協(xié)同聯(lián)辦效率,，切實解決刻章費用高難題，減輕大眾創(chuàng)業(yè)負擔,。一般新成立公司需刻制3大1小四個章,，按目前市場價，政府要為每家企業(yè)支付180元刻章費,。
關鍵詞：
對標世行
營商環(huán)境 國際接軌
去年3月22日,，珠海金灣“10+2”營商環(huán)境分析系統(tǒng)正式上線運行，該系統(tǒng)全面對標世界銀行關于開辦企業(yè),、辦理建筑許可證,、獲得電力供應等10個營商環(huán)境評價指標。與此同時,，金灣區(qū)還結合本地實際情況,，設置了勞動力市場、交通物流兩個特色指標,。今年上半年,，根據(jù)金灣區(qū)各職能部門提供的相關數(shù)據(jù)并對標世行，金灣區(qū)與全球190個經(jīng)濟體進行橫向比較,，金灣區(qū)營商環(huán)境總體情況良好,，10類世行指標得分均高于世行190個經(jīng)濟體的平均數(shù)。
“該營商系統(tǒng)上線,，標志著金灣營商環(huán)境全面與國際接軌,，可量化的數(shù)據(jù)指標也為金灣區(qū)改善營商環(huán)境提供了精準依據(jù)?！苯馂硡^(qū)相關負責人表示,，從開辦企業(yè)指標等四個方面進行衡量， 2019年該區(qū)開辦企業(yè)指標DTF得分為98.59，相當于世行排名第3位,。法治是最好的營商環(huán)境,，良好的營商環(huán)境離不開司法保障。從保護少數(shù)股東權益指標等六個方面衡量,，金灣區(qū)保護少數(shù)股東權益指標DTF得分為100分,，相當于世行的排名為第1位。
該負責人還表示,，“優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是決定企業(yè)是否落戶的核心要素,，而公共服務則是決定企業(yè)是否能留下來的關鍵條件?！苯馂硡^(qū)對標先進地區(qū),，積極查找轄區(qū)公共服務領域存在的突出問題，該區(qū)近日還出臺了《2019年金灣區(qū)公共服務質(zhì)量提升專項行動方案》,，圍繞居住環(huán)境,、公共交通、基礎設施,、醫(yī)療服務,、義務教育、養(yǎng)老服務,、就業(yè)服務等11個群眾密切關注的民生熱點問題,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、人居環(huán)境,，讓金灣成為真正宜居宜業(yè)宜游的創(chuàng)新高地,、航空新城。