“@深圳-民意速辦”辦好群眾身邊事
“原以為要跑多個(gè)部門，沒想到這么快,！”今年2月,，深圳市民劉先生因姓名變更需要更換多個(gè)證件,，通過“@深圳-民意速辦”平臺提交訴求后，該事項(xiàng)辦理涉及的5個(gè)部門同步啟動了辦理流程,。高效的辦證經(jīng)歷,，讓劉先生連發(fā)兩條“非常感謝”，并為“@深圳-民意速辦”點(diǎn)亮五星好評,。
在深圳這樣一個(gè)實(shí)際管理人口超2000萬的超大型城市,，市民群眾需求豐富多元、訴求復(fù)雜多樣,，為辦好群眾身邊大大小小的事,，深圳啟動了民生訴求綜合服務(wù)改革，并于去年11月上線“@深圳-民意速辦”民生訴求一體化服務(wù)平臺,，推動全市域民生訴求收集,、分撥、處置,、監(jiān)督,、反饋、評價(jià)全周期閉環(huán)管理,，高效暢通訴求反映渠道,。
截至目前，“@深圳-民意速辦”平臺對全市民生訴求按時(shí)辦結(jié)率96%,，平均辦理時(shí)長壓縮了65%,，總體滿意率99%，辦事效率明顯提升,。
把簡單留給群眾 把復(fù)雜留給政府
近日,，深圳市民趙先生通過“@深圳-民意速辦”平臺提出訴求，稱其所在公司從年初開始就以各種理由降薪,，不按時(shí)發(fā)放工資,，請求政府相關(guān)部門提供幫助。
平臺快速將訴求分撥至企業(yè)所在轄區(qū),，街道工作人員收到訴求后前往了解實(shí)情,，并對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。之后,，街道工作人員保持跟進(jìn),，確保企業(yè)落實(shí)補(bǔ)發(fā)工資并幫助解決相關(guān)問題，同時(shí)將解決情況上傳平臺反饋,。整個(gè)流程,，趙先生在手機(jī)上都看得一清二楚。
這是深圳推進(jìn)民生訴求綜合服務(wù)改革的一個(gè)典型案例。
在超大型城市深圳,，民生訴求量多面廣,，涉及公共管理、公共安全,、公共服務(wù)等各個(gè)方面,。此前，各類民生訴求反映渠道分散,、辦理流程和時(shí)效要求各異,，訴求辦理責(zé)任清單較為籠統(tǒng)、信息化支撐不足,，這讓市民群眾在反映訴求時(shí)難免遇到找不到合適渠道,、不清楚具體規(guī)則、等待時(shí)間不明確等問題,。
如今,，“@深圳-民意速辦”平臺將全市537個(gè)民生訴求渠道整合為18個(gè)，統(tǒng)一歸集“12345”熱線,、“i深圳”,、黨群服務(wù)中心窗口受理等線上線下渠道訴求，確保市民可在任一渠道下單,，讓每一個(gè)渠道都暢通無阻,。
按照“把簡單留給群眾，把復(fù)雜留給政府”的思路,，“@深圳-民意速辦”平臺建設(shè)市民端,、黨員端、領(lǐng)導(dǎo)端,、工作端4個(gè)使用端,。市民通過文字、語音,、圖片、視頻隨手拍等形式一鍵提交訴求,，黨員主動上報(bào)“黨代表進(jìn)社區(qū)”“黨員行走社區(qū)”中發(fā)現(xiàn)的群眾所需所盼,，領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)度辦理進(jìn)度、做好領(lǐng)題督辦,，確保每一個(gè)訴求都跟蹤到底,。
深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長劉佳晨表示，民生訴求一體化服務(wù)平臺的建設(shè),，表面上看是技術(shù)的創(chuàng)新,，本質(zhì)卻是政府職能的變革和治理方式的轉(zhuǎn)型。
讓城市管理“像繡花一樣”精細(xì)
市民訴求千差萬別，如何讓不同種類的訴求都能在第一時(shí)間找到解決辦法,？
為此,，深圳將537個(gè)民生訴求渠道整合為18個(gè)，打造以@深圳-民意速辦為主渠道的受理渠道體系,。
此外,，深圳還專門編制了4000余項(xiàng)民生訴求事項(xiàng)目錄清單，市區(qū)編制部門對這4000余個(gè)事項(xiàng)一一進(jìn)行責(zé)任單位劃分,，形成了職責(zé)清單,，各責(zé)任單位編制具體處置流程形成實(shí)施清單。
這套清單也是深圳努力做到城市管理“像繡花一樣”精細(xì)的重要支撐和保障,。
比如,，深圳將噪聲污染細(xì)分為企業(yè)紅線內(nèi)外噪聲、建筑運(yùn)輸噪聲,、校園噪聲,、停車場噪聲等46項(xiàng)，明確分別由生態(tài)環(huán)境局,、交警大隊(duì),、公安分局、教育局,、街道等10個(gè)單位負(fù)責(zé),，杜絕了部門之間“踢皮球”現(xiàn)象，確保每一個(gè)訴求事項(xiàng)都能清晰快速找到責(zé)任主體,，每一項(xiàng)群眾反映的問題都有人應(yīng),、有人管。
“之前,，針對80多項(xiàng)責(zé)任主體分歧比較大的事項(xiàng),，我們將相關(guān)部門請到現(xiàn)場，各自把理由,、依據(jù),、想法擺出來，現(xiàn)場裁定,，讓相關(guān)部門都心服口服,。”深圳市委編辦主任徐波表示,，平臺上線以來,，推諉扯皮的事項(xiàng)比以前少了，辦理的效率提高了,。
按照市區(qū)“兩級平臺,、五級應(yīng)用”的架構(gòu),，深圳已在全市建立起“1+11+N”民生訴求一體化服務(wù)平臺，通過“市區(qū)大循環(huán)+各區(qū)小循環(huán)”,，統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一分撥，全流程可視,、全過程追蹤,，100%響應(yīng)、100%閉環(huán),。
找準(zhǔn)真正“病灶”推動源頭治理
民生訴求辦理的過程本身也是推進(jìn)源頭治理的過程,，以此驅(qū)動深圳加快城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力走出一條符合超大型城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理新路子,。
徐波介紹,，通過對民生訴求事項(xiàng)的編制、推諉扯皮和監(jiān)管空白事項(xiàng)的梳理,，可以發(fā)現(xiàn)訴求背后深層次的問題,，通過“解剖麻雀”更能找準(zhǔn)民生訴求問題的真正“病灶”。比如,，涉及政策制度不健全的訴求,，可以針對性地推動相關(guān)部門完善政策；涉及規(guī)劃建設(shè)落后的,，可以推動優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃,、改進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施；涉及公共服務(wù)供給不足的,，可以推動合理加大供給力度等,。此前，工作人員就發(fā)現(xiàn),，深圳某區(qū)域“黑摩的”問題反映較多,，經(jīng)分析得出主要原因是公交線路規(guī)劃不到位，這為后續(xù)更合理的公交線路規(guī)劃提供了改進(jìn)方向,。
在高效辦好一件事的基礎(chǔ)上,，深圳主動從“辦好一件事到辦好一類事”。通過平臺的大數(shù)據(jù)分析研判,，及時(shí)掌握民生痛點(diǎn)和事件苗頭,，及時(shí)捕捉“弱信號”中的“強(qiáng)信息”，及早發(fā)現(xiàn)處置“強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)”,，讓問題發(fā)現(xiàn)在早、化解在小,、預(yù)防在先,、未訴先辦。
“紅色引擎”激活基層治理
當(dāng)前，深圳市共有約5萬個(gè)基層黨組織,，分布于基層社會各個(gè)領(lǐng)域,，同群眾聯(lián)系最經(jīng)常，最能感知群眾冷暖,、所思所盼,。民生訴求綜合服務(wù)改革的最突出特點(diǎn)是把黨建引領(lǐng)貫穿民生訴求服務(wù)全過程、各方面,。
深圳市委組織部常務(wù)副部長曾雪蓮介紹,，改革實(shí)施以來，深圳市委,、各區(qū)委,、各街道黨工委、各社區(qū)黨委四級黨委書記和各部門黨委（黨組）書記齊抓共管,、協(xié)同聯(lián)動,，將其作為一項(xiàng)抓黨建抓治理的“書記項(xiàng)目”，平時(shí)加強(qiáng)定期調(diào)度,，遇到疑難復(fù)雜訴求親自領(lǐng)辦,、重點(diǎn)督辦。
深圳發(fā)動激勵(lì)廣大黨員密切聯(lián)系服務(wù)群眾,，自覺進(jìn)社區(qū),、察民情、辦實(shí)事,、解難題,，目前已有42萬黨員到社區(qū)報(bào)到，讓黨的組織體系和民訴辦工作體系有機(jī)融合,，真正把黨建引領(lǐng)的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢和機(jī)制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民意速辦的實(shí)效。
同時(shí),，深圳還努力推動資源,、服務(wù)、管理向街道社區(qū)下沉,，依托全市1800個(gè)黨群服務(wù)中心,，打造一站式服務(wù)綜合體和15分鐘便民服務(wù)圈，形成有事找組織,、有需找書記,、來找就管用的氛圍。
“我們將把民意速辦的廣泛運(yùn)用,，作為我們各級各部門和黨員干部為民服務(wù)情懷,、為民辦事質(zhì)量的最有效的一個(gè)檢驗(yàn),，作為開展干部選拔任用、能上能下,，考察考核,、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的重要參考，形成鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,、崇尚實(shí)干的良好氛圍,，真正把人民群眾滿意不滿意作為評判主題教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，以民意速辦驅(qū)動深圳超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升,?！痹┥徴f。