潮州市推進(jìn)職業(yè)健康工作高質(zhì)量發(fā)展 織密“防治網(wǎng)” 護(hù)航職業(yè)健康
由16個(gè)部門聯(lián)合組成職業(yè)病防治專項(xiàng)小組,，構(gòu)建職業(yè)病防治協(xié)作機(jī)制；開展日常監(jiān)測,，調(diào)查重點(diǎn)企業(yè)工作場所危害因素監(jiān)測300家,，為600名接塵勞動者進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)健康檢查；開展專項(xiàng)治理,，指導(dǎo)60余個(gè)建設(shè)單位按照規(guī)定完善建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,；主動進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)開展宣教,，助推用人單位獲評國家健康企業(yè)建設(shè)優(yōu)秀案例……
職業(yè)健康事關(guān)廣大勞動者健康福祉,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。近年來,，潮州市致力開展預(yù)防,、控制和消除職業(yè)病危害工作，織密織牢職業(yè)病“防治網(wǎng)”,，有力推進(jìn)職業(yè)健康工作高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保護(hù)廣大勞動者的身體健康和合法權(quán)益,。
有保障
創(chuàng)建“健康企業(yè)” 守護(hù)職工健康
日前,，國家衛(wèi)健委公布健康企業(yè)建設(shè)優(yōu)秀案例名單，廣東大唐國際潮州發(fā)電有限責(zé)任公司（下稱“大唐潮州電廠”）獲評國家健康企業(yè)建設(shè)優(yōu)秀案例,。這是潮州推進(jìn)職業(yè)健康工作,、積極推動用人單位創(chuàng)建“健康企業(yè)”的一大成果體現(xiàn)。
走進(jìn)大唐潮州電廠,，可見廠區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠化全覆蓋,，生產(chǎn)現(xiàn)場明亮整潔，職工文體中心健身設(shè)備齊全,。大唐潮州電廠總工程師,、安全總監(jiān)閃志剛介紹，公司成立了以黨委書記,、董事長為主任的職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),，設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理辦公室，并設(shè)置有專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,，建立有《職業(yè)病防治責(zé)任制管理規(guī)定》等15個(gè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度,。該企業(yè)依法申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，每年開展職業(yè)病危害因素定期檢測,，每三年進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價(jià),。職業(yè)衛(wèi)生管理制度,、操作規(guī)程和檢測結(jié)果等在現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生公告欄進(jìn)行公示。
噪聲,、粉塵,、高溫是燃煤發(fā)電企業(yè)影響職工職業(yè)健康的主要因素。面對工作環(huán)境的特殊性,，企業(yè)如何更好保障職工的職業(yè)健康,？據(jù)大唐潮州電廠安全監(jiān)督部主任李亮介紹，該企業(yè)從源頭上加強(qiáng)治理,，對設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化升級,，如先后更換了氧化風(fēng)機(jī)降低噪聲，加裝皮帶機(jī)落煤筒入口,、出口干霧設(shè)施抑塵,，增加卸船機(jī)噴淋泵保證噴淋穩(wěn)定性，改造上煤線靜電除塵器減少導(dǎo)料槽處揚(yáng)塵等治理措施,，大大降低了噪聲強(qiáng)度和粉塵濃度,。
大唐潮州電廠還開發(fā)了輸煤系統(tǒng)智能化巡檢管理平臺，利用機(jī)器人代替人工巡檢作業(yè),，目前部分輸煤棧橋已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全線路,、全方位、無人化,、智能化巡檢管理?，F(xiàn)場機(jī)器人會對現(xiàn)場設(shè)備的運(yùn)行狀況、粉塵濃度,、火情,、人員靠近等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)粉塵濃度超標(biāo)等情況主動預(yù)警,，降低人員巡檢發(fā)生人身傷害的幾率,，減少人員接觸粉塵的時(shí)間。
噪聲體驗(yàn),、安全帽撞擊體驗(yàn),、安全鞋沖擊體驗(yàn)、防護(hù)用品體驗(yàn),、現(xiàn)場急救體驗(yàn),、MR應(yīng)急推演系統(tǒng)……在該企業(yè)的體驗(yàn)式智能培訓(xùn)中心，現(xiàn)場設(shè)置了VR智能體驗(yàn),、風(fēng)險(xiǎn)體驗(yàn),、文化展示、標(biāo)準(zhǔn)化樣板展示和實(shí)操實(shí)訓(xùn)五個(gè)區(qū)域,。據(jù)介紹,，參訓(xùn)員工在接受職業(yè)健康教育的同時(shí),，可利用智能化設(shè)備進(jìn)行視覺、聽覺,、觸覺等“沉浸式”模擬體驗(yàn),，進(jìn)一步增強(qiáng)健康安全意識。
此外,，大唐潮州電廠還加強(qiáng)職工職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn),，定期邀請專家到公司授課，利用生產(chǎn)現(xiàn)場多媒體設(shè)備循環(huán)播放職業(yè)危害預(yù)防控制措施,，開展職業(yè)衛(wèi)生科普活動,，定期發(fā)布防治職業(yè)病的健康小知識，幫助職工強(qiáng)化預(yù)防職業(yè)病的意識,，掌握預(yù)防職業(yè)病的必備技能,。“公司定期為我們發(fā)放防噪耳塞,、防塵口罩,、安全帽、絕緣鞋等勞動防護(hù)用品,，還有各類教育培訓(xùn),，讓我們工作得更加安心?！贝筇瞥敝蓦姀S職工謝磊說,。
有力度
強(qiáng)化監(jiān)管合力 開展專項(xiàng)治理
據(jù)統(tǒng)計(jì)，潮州市工業(yè)企業(yè)法人單位有9000多家,，存在職業(yè)病危害因素的行業(yè)主要集中在陶瓷工業(yè),、不銹鋼制品業(yè),、電子制造業(yè),、非金屬礦采選業(yè)等。這些行業(yè)的主要職業(yè)病危害因素是粉塵,、有機(jī)化學(xué)毒物,、噪聲等，主要職業(yè)病是塵肺,、有機(jī)化學(xué)毒物中毒和噪聲聾,。
為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，去年,，潮州市成立了潮州市公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)由16個(gè)部門聯(lián)合組成的職業(yè)病防治專項(xiàng)小組。專項(xiàng)小組明確各部門在職業(yè)病防治工作中的監(jiān)管職責(zé),，初步構(gòu)建起職業(yè)病防治協(xié)作機(jī)制,，推動有關(guān)行業(yè)主管部門將職業(yè)病防治工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),、行政許可等方面加強(qiáng)職業(yè)健康工作，形成職業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管合力,。
在強(qiáng)化日常監(jiān)測方面,，潮州積極開展塵肺病隨訪調(diào)查，開展工作場所危害因素監(jiān)測,、重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測,、職業(yè)性放射疾病監(jiān)測、重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測與干預(yù)調(diào)查,。其中,，2019—2021年，共調(diào)查完成潮州市重點(diǎn)企業(yè)工作場所危害因素監(jiān)測300家,；共為600名接塵勞動者進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)健康檢查,；組織實(shí)施職業(yè)性放射疾病監(jiān)測工作，監(jiān)測范圍覆蓋全市所有縣區(qū),；完成國家任務(wù)230份問卷,、省任務(wù)1000份問卷，為全省首個(gè)100%完成國家和省下達(dá)的重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查任務(wù)的地市,。
潮州市衛(wèi)健部門通過開展專項(xiàng)治理,，從源頭控制和減少職業(yè)病危害。近三年來,，潮州共督促指導(dǎo)60余個(gè)建設(shè)單位按照規(guī)定完善建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,，從源頭上有效提高了用人單位職業(yè)病防治水平。對重點(diǎn)區(qū)域開展職業(yè)病防治現(xiàn)場聯(lián)合督導(dǎo)檢查,，持續(xù)開展礦山,、冶金、化工行業(yè)塵毒危害專項(xiàng)治理工作,。此外,，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，今年5月,，潮州市衛(wèi)生健康局開展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)執(zhí)法行動月活動,，共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員124人次，檢查用人單位90家,，共出具職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督意見書23份,、用人單位職業(yè)病防治法律責(zé)任告知書13份、職業(yè)健康檢查表25份,，立案3宗,，作出行政處罰3宗,，罰款6.8萬元。
近年來,，潮州市還大力推進(jìn)職業(yè)健康檢查,、診斷機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和業(yè)務(wù)開展，逐步補(bǔ)齊職業(yè)健康服務(wù)能力短板,。2020年10月,，潮州市中醫(yī)醫(yī)院、潮安區(qū)人民醫(yī)院,、饒平縣人民醫(yī)院,、湘橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)備案工作獲得省衛(wèi)生健康委審批通過，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃每個(gè)縣區(qū)都有一家職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo),。
強(qiáng)示范
開展健康宣教 樹立先進(jìn)典型
“國家法定的職業(yè)病有哪些,？”“怎么判斷自己是否得了職業(yè)病,？”“被診斷為職業(yè)病該怎么處理,？”……《職業(yè)病防治法》宣傳周期間，潮州市衛(wèi)健部門組織相關(guān)工作人員進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭,、進(jìn)公共場所等開展職業(yè)健康知識宣傳教育,，耐心解答市民關(guān)于職業(yè)病的問題，發(fā)放宣傳資料,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，近三年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動中，潮州全市共懸掛宣傳標(biāo)語70余條,，播放滾動LED宣傳6000多頻次,，發(fā)放各種宣傳資料7萬多份，進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè)開展職業(yè)健康知識講座（急救專項(xiàng)培訓(xùn)）共12場次,，開展《職業(yè)病防治法》宣傳座談會18場次,，180余家企業(yè)參加,，受眾近60萬人次。
面對個(gè)別用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)條件差,、個(gè)人防護(hù)用品配備不到位,、從業(yè)人員對職業(yè)病危害認(rèn)識不足和自我防護(hù)意識淡薄等情況，潮州開展全覆蓋培訓(xùn),，努力提升職業(yè)健康監(jiān)管人員能力水平,。近三年來,，潮州市共舉辦職業(yè)健康相關(guān)培訓(xùn)班17期，邀請省衛(wèi)生健康委,、省職防院相關(guān)專家培訓(xùn)授課,，共培訓(xùn)650家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人1300多人次，培訓(xùn)全市各級職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員240余人次,，培訓(xùn)職業(yè)病防治項(xiàng)目相關(guān)工作人員150余人次,，培訓(xùn)放射衛(wèi)生工作人員1000余人次，全面夯實(shí)企業(yè)職業(yè)健康工作管理基礎(chǔ),。
潮州還樹立先進(jìn)典型樣板企業(yè)和職業(yè)健康達(dá)人,，傳播職業(yè)健康優(yōu)秀作品、案例,。2021年,，共評選市級“職業(yè)健康達(dá)人”30人，其中有17人被加授為省級“職業(yè)健康達(dá)人”,。積極推動用人單位創(chuàng)建“健康企業(yè)”,，舉辦“爭創(chuàng)健康企業(yè)爭做健康達(dá)人”輔導(dǎo)培訓(xùn)班。組織參加2021年廣東省職業(yè)健康傳播作品大賽,，共有4件作品獲得省級獎(jiǎng)項(xiàng),，潮州市衛(wèi)生健康局獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。
下一步,，潮州將繼續(xù)壓實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任,，健全職業(yè)病防治工作機(jī)制，形成用人單位負(fù)責(zé),、政府部門監(jiān)管,、行業(yè)自律、群眾參與,、社會監(jiān)督的長效機(jī)制,。通過線上線下相結(jié)合的方式，持續(xù)開展宣傳教育培訓(xùn)工作,，增強(qiáng)勞動者的自我防護(hù)意識和能力,，持續(xù)提升用人單位職業(yè)健康管理水平。加大職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力度,，逐步建立完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機(jī)制,。完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，推動職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)建設(shè),。