廣東6項改革創(chuàng)新經(jīng)驗被全國復制推廣
作為國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū),，廣東又有6項改革創(chuàng)新經(jīng)驗被全國復制推廣！
據(jù)省發(fā)展改革委消息,，日前,，國務院辦公廳發(fā)布《關于推廣第三批支持創(chuàng)新相關改革舉措的通知》，將新一批20項改革舉措向全國或8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域進行推廣,，其中有6項改革舉措來源于廣東,。
2014年，廣東省被列為全國8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域之一,。截至目前,，國家分三次共復制推廣56項改革經(jīng)驗，其中來源于廣東的占13項。
近年來,，廣東省把系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗作為全省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大抓手,，大力推進實施相關創(chuàng)新舉措，聚焦粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設和科技強省建設,，大膽創(chuàng)新出臺一系列支持改革的政策文件,，為我省建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供了強大動能，為國家實施全面創(chuàng)新改革試驗提供了先進經(jīng)驗,。
據(jù)悉,，此次廣東被全國復制推廣的6項改革創(chuàng)新經(jīng)驗，主要包括建立以企業(yè)創(chuàng)新能力為核心指標的科技型中小企業(yè)融資評價體系,，以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù),、專利數(shù)據(jù)為基礎的新興產(chǎn)業(yè)專利導航?jīng)Q策機制，銀行與專業(yè)投資機構(gòu)建立的市場化長期性合作機制支持科技創(chuàng)新型企業(yè),，跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)遠程訴訟平臺,，提供全方位證據(jù)服務的知識產(chǎn)權(quán)公證服務平臺，以及“五業(yè)聯(lián)動”的職業(yè)教育發(fā)展新機制,。
其中,，以企業(yè)創(chuàng)新能力為核心指標的科技型中小企業(yè)融資評價體系，從創(chuàng)新成果含量,、專利含金量,、研發(fā)投入強度、研發(fā)投入穩(wěn)定性,、研發(fā)早慧度5個維度出發(fā),，將知識產(chǎn)權(quán)和團隊研發(fā)能力轉(zhuǎn)換成10多項可量化指標，讓科技型中小企業(yè)的“技術(shù)流”和“能力流”轉(zhuǎn)化為資金流,。
而針對目前知識產(chǎn)權(quán)異地維權(quán)與訴訟成本高,、效率低、企業(yè)維權(quán)意愿不高的問題,，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院以“異地訴訟服務+巡回審判+遠程審判”的模式,，探索設立知識產(chǎn)權(quán)遠程異地訴訟服務體系，實現(xiàn)了法官在院本部,、當事人在當?shù)丶纯赏瓿砷_庭,。
廣東6項改革創(chuàng)新經(jīng)驗
1.建立以企業(yè)創(chuàng)新能力為核心指標的科技型中小企業(yè)融資評價體系
2.銀行與專業(yè)投資機構(gòu)建立市場化長期性合作機制支持科技創(chuàng)新型企業(yè)
3.建立跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)遠程訴訟平臺
4.建立提供全方位證據(jù)服務的知識產(chǎn)權(quán)公證服務平臺
5.以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎的新興產(chǎn)業(yè)專利導航?jīng)Q策機制
6.“五業(yè)聯(lián)動”的職業(yè)教育發(fā)展新機制
【延伸】
推動科技企業(yè)發(fā)展 將“技術(shù)流”轉(zhuǎn)化為資金流
當前,，有些研發(fā)能力強,、市場前景好的科技型中小企業(yè)遇到“融資難、融資貴”等難題,。背后原因在于這些企業(yè)多為輕資產(chǎn)運作,，在申請貸款時,，銀行現(xiàn)行評價指標以固定資產(chǎn)抵押物估值為主，缺乏對科技型中小企業(yè)科研實力,、成長性考量,。
聚焦上述問題，廣東在全國首創(chuàng)科技企業(yè)“技術(shù)流+能力流”專屬評價體系,。具體而言，針對科技型中小企業(yè)具備較強科技創(chuàng)新實力和輕資產(chǎn)的特點,，量身定制《小微科技企業(yè)科技創(chuàng)新綜合實力評分卡》,，并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建了科技企業(yè)“技術(shù)流”系統(tǒng)分析平臺，從創(chuàng)新成果含量,、專利含金量,、研發(fā)投入強度、研發(fā)投入穩(wěn)定性,、研發(fā)早慧度5個維度出發(fā),，將知識產(chǎn)權(quán)和團隊研發(fā)能力轉(zhuǎn)換成10多項可量化指標，從科技創(chuàng)新能力角度評價科技型中小企業(yè),，將“技術(shù)流”和“能力流”轉(zhuǎn)化為資金流,。
上述改革已取得初步成效。截至目前,，建設銀行廣東省分行已運用“技術(shù)流”專屬評價體系,，服務國家高新技術(shù)企業(yè)超3萬家，授信超1.2萬家,，給予綜合融資支持超2200億元,，國家高新技術(shù)企業(yè)信貸余額連續(xù)五年保持高速增長，5年增長了超700億元,。
與此同時,，聚焦銀行信貸風險緩釋手段單一、對科技型企業(yè)業(yè)務發(fā)展專業(yè)研判能力不足的問題,，廣東率先在轄內(nèi)銀行機構(gòu)開展“貸款+外部直投”和“貸款+遠期權(quán)益”外部投貸聯(lián)動模式,，2016—2019年累計服務客戶129戶、貸款金額48.41億元,，未出現(xiàn)不良貸款,。
據(jù)介紹，所謂“貸款+外部直投”模式,，即銀行機構(gòu)以信貸投放與外部投資公司進行直接投資相結(jié)合的方式,，開展科創(chuàng)企業(yè)外部投貸聯(lián)動。比如,，華夏銀行廣州分行,、招商銀行廣州分行等推出“投聯(lián)貸”等產(chǎn)品,，對合作投資機構(gòu)擬投或已投的企業(yè)提供短期融資，形成股權(quán)投資和銀行信貸聯(lián)動,。
而“貸款+遠期權(quán)益”模式,，則是指銀行機構(gòu)在對客戶提供貸款的同時，由借款人及其股東通過特定的約定和安排,，銀行合作的投資機構(gòu)可在約定的未來一段時間內(nèi),，以約定價格受讓借款人約定數(shù)量股權(quán)，或通過增資擴股獲得企業(yè)相應股權(quán),。比如,，2016—2019年，浦發(fā)銀行廣州分行推出“科技含權(quán)貸”產(chǎn)品,，累計開展投貸聯(lián)動業(yè)務2筆,，金額合計2300萬元。
聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護 建立跨區(qū)域遠程訴訟平臺
以往,，遇到跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)時,，企業(yè)經(jīng)常面臨異地維權(quán)與訴訟成本高、效率低的困境,，大大損傷維權(quán)積極性,。
針對上述問題，廣東創(chuàng)造性地建立跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)遠程訴訟平臺,。具體來說,，試點單位廣州知識產(chǎn)權(quán)法院以“異地訴訟服務+巡回審判+遠程審判”模式，探索設立知識產(chǎn)權(quán)遠程異地訴訟服務體系,，在佛山,、東莞、惠州仲愷,、江門等地的巡回法庭,，以及中山、汕頭,、肇慶,、廣州越秀等地的訴訟服務處，建立遠程訴訟平臺,，基本實現(xiàn)對全省省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)訴訟服務網(wǎng)點全覆蓋,。
遠程訴訟平臺如何運作？據(jù)介紹,，通過在院本部數(shù)字法庭的基礎上加配遠程視訊系統(tǒng),，遠程訴訟平臺實現(xiàn)了法官在院本部、當事人在當?shù)丶纯赏瓿砷_庭,，突破訴訟維權(quán)地域限制,。
2018年9月,，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院成立，利用大數(shù)據(jù),、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，建立了可信電子證據(jù)平臺、多元化解平臺等服務平臺,，為當事人提供便捷的遠程訴訟服務,；此外，該院在廣州,、香港,、澳門等地布設12套E法亭，打造“家門口的5G法庭”,。
遠程異地訴訟服務體系成效顯著。2019年,，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院各地巡回審判法庭和訴訟服務處共接受并移送立案229宗,，巡回開庭37場，接受法律咨詢749人次,，開展法制宣傳46場,，接受委托調(diào)解289宗，深受當?shù)仄髽I(yè)和群眾的好評,。
除了異地維權(quán),，如何圍繞知識產(chǎn)權(quán)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務，同樣成為廣東改革創(chuàng)新的重點,。
2017年,，深圳市成立公證知識產(chǎn)權(quán)服務中心，著重辦理涵蓋知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)公證,、證據(jù)保全公證等各類型知識產(chǎn)權(quán)公證業(yè)務,，為企業(yè)及個人解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供優(yōu)質(zhì)高效公證法律服務。同時,，還在華為公司設立服務窗口,，建設證據(jù)保全公證法律服務“深圳標準”。
數(shù)據(jù)顯示,，截至2019年底,，深圳公證知識產(chǎn)權(quán)服務中心共辦理知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全公證26812件，知識產(chǎn)權(quán)公證速度大幅提升,。
此外,，廣東累計投入6000萬元，實施“廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利信息資源開發(fā)利用計劃”,，先后推出3批共41項產(chǎn)業(yè)專利導航項目,，在新一代通信,、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等29個戰(zhàn)略性新興領域開展產(chǎn)業(yè)專利導航分析,。
截至2019年底,，已建成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)系列專利數(shù)據(jù)庫28個，覆蓋移動互聯(lián)網(wǎng),、衛(wèi)星導航及應用等產(chǎn)業(yè)領域,，供企業(yè)和公眾免費使用。