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深圳為何被國家“點(diǎn)名”建設(shè)“科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”
最新公布提請審議的國家“十三五”規(guī)劃綱要草案對于深圳有何規(guī)劃,？該規(guī)劃綱要草案表示,，支持珠三角地區(qū)建設(shè)開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級新高地，加快深圳科技,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),。
擁有數(shù)十位院士的一些大型國企沒成為世界500強(qiáng)，而沒有院士的深圳企業(yè)華為卻成為世界500強(qiáng),。在北京,、上海、廣州等城市擁有豐富的科研創(chuàng)新資源的同時,，深圳為何被國家“點(diǎn)名”建設(shè)“科技,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”？
這被認(rèn)為正是源于深圳市場化創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)勢,。專家認(rèn)為,，深圳從技術(shù)轉(zhuǎn)化到產(chǎn)品、產(chǎn)品推向市場都是市場經(jīng)濟(jì)在主導(dǎo)，同時深圳注重和鼓勵企業(yè)搞技術(shù)創(chuàng)新,，成為深圳的創(chuàng)新優(yōu)勢,。
1.多新興產(chǎn)業(yè)，深圳已成創(chuàng)新中心
過去一年,，中國科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平,，其中第三代核電技術(shù)取得重大進(jìn)展在政府工作報告中被提及,。而第三代核電技術(shù)的代表成果“華龍一號”技術(shù)就誕生于深圳的中廣核設(shè)計院,，由中廣核集團(tuán)和中核集團(tuán)聯(lián)合研發(fā)。
2015年10月,，在國家主席習(xí)近平訪問英國時,，中國廣核集團(tuán)和法國電力集團(tuán)達(dá)成協(xié)議，共同修建和運(yùn)營在英國的核電項(xiàng)目,，而該項(xiàng)目就將采用第三代核電技術(shù),。此前，“華龍一號”已經(jīng)在巴基斯坦,、阿根廷,、肯尼亞落地，參與當(dāng)?shù)氐暮穗娛袌鼋ㄔO(shè),。
而同樣在習(xí)近平訪英期間,，深圳企業(yè)比亞迪則與英國最大的客車制造商ADL簽署成立合資公司的協(xié)議，該協(xié)議金額達(dá)到65億元人民幣（6.6億英鎊）,。這家已經(jīng)成為全球新能源汽車銷量冠軍的車企將把純電動大巴開進(jìn)倫敦,。
不僅是新一代核電技術(shù)和新能源汽車這樣的新興產(chǎn)業(yè)，在新一代信息技術(shù),、生物,、材料等科技、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，都可以看到深圳企業(yè)的身影,。
比如新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中第五代移動通信（5G）技術(shù)，其實(shí)就是華為和中興正在搶占的技術(shù)制高點(diǎn),。在上月的巴塞羅那電子展上,，兩家中國企業(yè)相繼進(jìn)行了5G技術(shù)演示，展現(xiàn)了技術(shù)領(lǐng)跑者的實(shí)力,。比如生物產(chǎn)業(yè),，華大基因在推動基因組學(xué)等生物技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用上處于領(lǐng)跑位置。深圳國家基因庫還是目前我國唯一獲批籌建的國家級基因庫,，也是世界第四個國家級基因庫,。
而深圳企業(yè)光啟則是超材料領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)。光啟成立5年多來申請的專利總量超過3000件，其中在超材料領(lǐng)域的專利占全世界超材料領(lǐng)域過去10年申請總量的86%,。此外,，作為全球新能源汽車保有量最多的城市，深圳業(yè)已形成較為完整的新能源汽車研發(fā),、生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,。而在人工智能、智能硬件,、新型顯示,、移動智能終端、可穿戴設(shè)備等領(lǐng)域,，深圳也都擁有極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。
正如專家評價所言，加快深圳科技,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的提法恰恰說明深圳已在某種程度成為“科技,、產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新中心”。
2.破解科技資源短板,，引進(jìn)特色大學(xué)也可以
而制約創(chuàng)新發(fā)展的政策體制依然存在,，要進(jìn)一步成為珠三角開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級新高地的“龍頭”，加快科技,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),，深圳還需要多方面積極探索。
關(guān)于深圳科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，有一個著名的90%現(xiàn)象：90%的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè),，90%的研發(fā)人員在企業(yè)，90%的科研投入源于企業(yè),，90%的專利出自企業(yè),，90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)，90%以上的重大科技項(xiàng)目發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè),。
但對標(biāo)全球的科技創(chuàng)新中心之時,，深圳的創(chuàng)新“短板”也十分明顯。深圳市市長許勤在廣東省十二屆人大四次會議深圳團(tuán)開放日時接受南方日報記者采訪時就表示,，深圳創(chuàng)新有四大“短板”：首先是科研,，由于經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)較晚，國家布局的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施較少,，對深圳的基礎(chǔ)研究產(chǎn)生影響,。其次是高等教育資源的稀缺，不過深圳已經(jīng)建起深圳北理莫斯科大學(xué),、南方科技大學(xué),、深圳大學(xué),、清華—伯克利深圳學(xué)院等多所特色學(xué)校，希望它們能夠在“十三五”或者“十四五”期間取得大發(fā)展,。第三是人才短板,，深圳高層次專業(yè)型人才、先行技能型人才依然稀缺,。深圳正在推動吸引全球的人才,、全國的人才到深圳來。第四是深圳創(chuàng)新自身的不平衡,。雖然企業(yè)是深圳創(chuàng)新的主體,，但由于科研基礎(chǔ)缺乏，大企業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)新存在失衡,。而小企業(yè)由于受到自身實(shí)力限制,，人力物力投入不足。
在廣東省創(chuàng)新發(fā)展大會上,，深圳創(chuàng)新也被形容為在企業(yè)創(chuàng)新上充滿活力和優(yōu)勢，而在科研資源上則仍明顯不如北京,、廣州等城市,。但正如許勤市長所言，一批特色大學(xué),、重大科學(xué)工程正在加快建設(shè),。其中中國（深圳）基因庫、國家超級計算機(jī)深圳中心都將落地深圳,。
而對于創(chuàng)新不均衡的問題,，已有深圳企業(yè)家建言深圳為中小企業(yè)打造合作的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。深圳中航信息科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司總裁常遠(yuǎn)認(rèn)為,，中小企業(yè)是深圳創(chuàng)新的主體,，但太過分散，政府應(yīng)該創(chuàng)造條件集聚創(chuàng)新資源,，促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展,。他建議，深圳中小企業(yè)可以采取合作模式打造技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,，或者構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研的技術(shù)合作服務(wù)體系,，讓中小企業(yè)可以享受到平臺外包式的個性化技術(shù)服務(wù)，讓中小企業(yè)可以更便捷地找到人才和技術(shù)信息,。
3.創(chuàng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，攻克科研成果轉(zhuǎn)化難題
作為從“三來一補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)中成長和壯大的深圳科技、制造業(yè),，對科研創(chuàng)新資源的需求更大,，但作為一座只有30多年歷史的新興城市，深圳高等院校、科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量都較少,，源頭創(chuàng)新的動力和資源不足,。
近年來，深圳高等教育和特色學(xué)院建設(shè)都有進(jìn)步,，但如何打通科研成果和市場的壁壘,，將科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)增加值？對于深圳而言,，要成為科技,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，仍需要這方面體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新,。
在中國科學(xué)院的支持下創(chuàng)建,，最初名為北京華大基因研究中心的華大基因在2007年選擇來到深圳。從體制內(nèi)“出逃”的華大基因到深圳,，正是看中基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大前景,。如今，華大已擁有占全球一半以上的基因測序產(chǎn)出能力,。其中,，華大基因研究院正是打通科研成果和市場壁壘的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
正是看到傳統(tǒng)科研與市場之間的壁壘,，深圳創(chuàng)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，而包括光啟研究院、華大基因研究院,、中科院深圳先進(jìn)院等都是這種新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，他們以多主體的方式投資、多樣化的模式組建,、企業(yè)化的機(jī)制運(yùn)作,，以市場需求為導(dǎo)向，主要從事研發(fā)及其相關(guān)活動,，投管分離,、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的新型法人組織,。這些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的活動范圍覆蓋了基礎(chǔ)應(yīng)用研究,、試驗(yàn)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化,、技術(shù)服務(wù),、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)投資等創(chuàng)新鏈的各個環(huán)節(jié),。并遵循市場與創(chuàng)新規(guī)律,，充分利用產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,，加速創(chuàng)新人才集聚，完善創(chuàng)新載體功能,，充分釋放創(chuàng)新活力,。
作為全國首個真正意義上的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的深圳清華研究院，在國內(nèi)率先提出“四不像”理念及模式,，發(fā)起成立了首個屬于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)投資公司,、科技金融平臺和海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。而在外界看來,，其最大的價值就在于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制的創(chuàng)新,。
深圳清華研究院院長嵇世山說，盡管深圳清華研究院屬于事業(yè)法人單位,，但研究院的日常運(yùn)營完全企業(yè)化,，自負(fù)盈虧。與此同時,，研究院的員工全員聘任,，全部加入深圳社保，享受企業(yè)退休待遇,。研究院領(lǐng)導(dǎo)和員工收入沒有一分錢來自財政撥款,。
正因?yàn)樗袉T工都是聘用制，績效考核和激勵機(jī)制完善,，研究院的研發(fā)團(tuán)隊(duì)就可以分享技術(shù)股權(quán)，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)合法持有股權(quán),。此外,，研究院創(chuàng)辦的投資平臺以及投資孵化的企業(yè)，完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度,，市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)利益,。如果涉及到國有資產(chǎn)部分，則按照國資管理規(guī)范實(shí)現(xiàn)保值增值,。
這些以市場化為導(dǎo)向,，以政產(chǎn)學(xué)研資“五位一體”為特色的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)正在成為深圳創(chuàng)新研發(fā)的中堅(jiān)力量。而通過新型研發(fā)機(jī)構(gòu)搭建的渠道和平臺,，創(chuàng)新資源,、創(chuàng)新人才加速流動并集聚，形成了創(chuàng)新力量的“南下”,。而正是借助于這一市場化導(dǎo)向的創(chuàng)新生態(tài),，一批高科技、戰(zhàn)略性新興企業(yè)在這里崛起,。
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