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李克強(qiáng)總理出席記者會(huì)并回答中外記者提問
十三屆全國人大三次會(huì)議28日下午在人民大會(huì)堂舉行記者會(huì),，國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會(huì)，并回答中外記者提問,。
5月28日下午,，十三屆全國人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會(huì),，并回答中外記者提問,。 圖片來源：新華網(wǎng)
記者會(huì)開始時(shí)，李克強(qiáng)說,，首先感謝媒體朋友們在特殊時(shí)期克服了特殊困難，對中國兩會(huì)進(jìn)行報(bào)道,。因?yàn)橐咔樵?，我們用視頻連線形式開記者會(huì)，我想這個(gè)距離不會(huì)影響我們之間的溝通,。時(shí)間有限,，請大家提問。
路透社記者：新冠肺炎疫情對世界各國的經(jīng)濟(jì)都造成了嚴(yán)重的影響,，不少國家的政府出臺了數(shù)萬億美元的財(cái)政和貨幣措施,，來應(yīng)對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊。今年中國政府工作報(bào)告中沒有設(shè)定GDP增速,。根據(jù)路透社的測算,，政府工作報(bào)告中出臺的財(cái)政措施約占中國2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，這個(gè)規(guī)模比一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期要低,，今年一季度中國經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)了幾十年以來的收縮,。未來幾個(gè)月，中方是否會(huì)出臺更大規(guī)模的刺激措施,？從更長遠(yuǎn)看,，中方是否有足夠的政策工具來應(yīng)對全球疫情持續(xù)蔓延和不斷緊張的中美關(guān)系？
5月28日下午，十三屆全國人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行記者會(huì),，國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會(huì),，并回答中外記者提問。 圖片來源：新華網(wǎng)
李克強(qiáng)：這次新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊,，可以說是史上罕見,。最近不少主要國際組織都預(yù)測，今年全球經(jīng)濟(jì)增長是負(fù)3%,，甚至更多,。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，不可能置身事外,。所以今年我們沒有確定GDP增長的量化指標(biāo),，這也是實(shí)事求是的。但是我們確定了保居民就業(yè),、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w等“六?！钡哪繕?biāo)任務(wù),，這和經(jīng)濟(jì)增長有直接關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長不是不重要,，我們這樣做實(shí)際上也是讓人民群眾對經(jīng)濟(jì)增長有更直接的感受,，使經(jīng)濟(jì)增長有更高的質(zhì)量。發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ),。如果統(tǒng)算一下,，實(shí)現(xiàn)了“六保”,，特別是前“三?！保覀兙蜁?huì)實(shí)現(xiàn)今年中國經(jīng)濟(jì)正增長,，而且要力爭有一定的幅度,，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行。
你剛才說到有反映我們出臺的政策規(guī)模低于預(yù)期,，但是我也聽到很多方面反映,，認(rèn)為我們出臺的規(guī)模性政策還是有力度的。應(yīng)對這場沖擊,，我們既要把握力度,，還要把握時(shí)機(jī)。在新冠肺炎疫情蔓延的時(shí)候,，我們也出臺了一些政策,，但是當(dāng)時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)還在推進(jìn)中,，復(fù)業(yè)復(fù)市受阻，一些政策不可能完全落地,，很多人都待在家里,。在這個(gè)過程中，我們也積累了經(jīng)驗(yàn),。正是根據(jù)前期的經(jīng)驗(yàn)和對當(dāng)前形勢的判斷,，我們在政府工作報(bào)告中推出的規(guī)模性政策舉措，應(yīng)該說是有力度的,。
過去我們說不搞“大水漫灌”,，現(xiàn)在還是這樣，但是特殊時(shí)期要有特殊政策,，我們叫作“放水養(yǎng)魚”,。沒有足夠的水，魚是活不了的,。但是如果泛濫了,，就會(huì)形成泡沫，就會(huì)有人從中套利,，魚也養(yǎng)不成,，還會(huì)有人渾水摸魚。所以我們采取的措施要有針對性,，也就是說要摸準(zhǔn)脈,、下準(zhǔn)藥。錢從哪里來,、用到哪里去,，都要走新路。
這次規(guī)模性政策籌措的資金分兩大塊：一塊是新增財(cái)政赤字和發(fā)行抗疫特別國債,，共兩萬億元。還有另外更大的一塊,，就是減免社保費(fèi),，有的國家叫工薪稅，并動(dòng)用失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)存,，推動(dòng)國有商業(yè)銀行讓利,、自然壟斷性企業(yè)降價(jià)以降低企業(yè)的經(jīng)營成本。這一塊加起來大概是前一塊的兩倍,。我們是要將這些資金用于保就業(yè),、保民生和保市場主體，支撐居民的收入,。這些資金和我們現(xiàn)在全部居民收入40多萬億元的總盤子相比,，比例達(dá)兩位數(shù),。
更重要的是錢往哪里去？我們這次為企業(yè)紓困和激發(fā)市場活力的規(guī)模性政策,，主要是用來穩(wěn)就業(yè),、保民生，使居民有消費(fèi)能力,，這有利于促消費(fèi),、拉動(dòng)市場，可以說是一條市場化改革的路子,。
錢是可以生錢的,，用之于民的錢可以創(chuàng)造新的財(cái)富，涵養(yǎng)稅源,，使財(cái)政可持續(xù),。我們一定要穩(wěn)住當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定前行,，但也要避免起重腳,，揚(yáng)起塵土迷了后人的路。如果經(jīng)濟(jì)方面或其他方面再出現(xiàn)大的變化,，我們還留有政策空間,，不管是財(cái)政、金融,、社保都有政策儲備,，可以及時(shí)出臺新的政策，而且不會(huì)猶豫,。保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要,。
我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過全國人民的共同努力,，一定會(huì)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),，全面建成小康社會(huì),。中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定、穩(wěn)住基本盤,，本身就是對世界的貢獻(xiàn),，會(huì)為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長、實(shí)現(xiàn)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),。
彭博社記者：新冠肺炎疫情仍然是未解之謎,，科學(xué)家認(rèn)為找到該問題的答案有助于預(yù)防未來大流行病的發(fā)生。有人呼吁就源頭問題開展國際審議,。中方對調(diào)查持何立場,？您認(rèn)為這樣的調(diào)查應(yīng)該達(dá)到什么目的,？應(yīng)該避免什么問題？
5月28日下午,，十三屆全國人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行記者會(huì),，國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會(huì)，并回答中外記者提問,。 圖片來源：新華網(wǎng)
李克強(qiáng)：中國和許多國家都主張對病毒進(jìn)行溯源,。前不久召開的世衛(wèi)大會(huì)通過了有關(guān)決議，中國也參與了,。因?yàn)榭茖W(xué)溯源可以更好地防控疫情,，也是為了世界各國人民的生命健康。
這次疫情突如其來,，對人類來說是個(gè)全新的傳染病,，到現(xiàn)在可以說還是未知大于已知。病毒是沒有國界的,，它是全世界,、全人類的敵人。各國都在進(jìn)行防控,，在探索中前進(jìn),，目前還沒有完整的經(jīng)驗(yàn)。我們要控制住疫情的發(fā)展,，加快疫苗,、有效藥物、檢測試劑研發(fā)突破,，這將是人類戰(zhàn)勝這個(gè)病毒的強(qiáng)有力武器,。中國和許多國家都在進(jìn)行投入，我們也愿意開展國際合作,。這些產(chǎn)品是全球公共產(chǎn)品,，我們愿意共享，最終讓人類能夠共同戰(zhàn)勝病毒這個(gè)敵人,。
中國人民經(jīng)過艱苦卓絕努力,，現(xiàn)在有效控制了疫情，同時(shí)積極參與國際合作,，公開透明負(fù)責(zé)任地及時(shí)向國際社會(huì)通報(bào)有關(guān)信息,。但現(xiàn)在疫情還在全球流行,，在中國也未結(jié)束,，還有散發(fā)病例，不少科學(xué)家都強(qiáng)調(diào),，還是要保持警惕,，防止反彈,。我們將繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)事求是、公開透明的原則,，一旦發(fā)現(xiàn)疫情,，堅(jiān)決予以管控，不允許有任何隱瞞,，而且要進(jìn)行科學(xué)防治,。
現(xiàn)在很多人都說疫情可能短期不會(huì)結(jié)束，還會(huì)延續(xù)一段時(shí)間,。實(shí)際上國際社會(huì)已經(jīng)面臨雙重挑戰(zhàn),、要做兩張答卷：一方面要控制住疫情；一方面要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，恢復(fù)正常秩序,。這兩者是有矛盾的，如果只是做一個(gè)方面的事就不一樣了,。我們現(xiàn)在需要在矛盾中平衡,、探索中前行，尤其需要國際合作,。無論是抗擊疫情,，還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，都需要我們同舟共濟(jì),，使人類能夠越過這場巨浪的沖擊,。
5月28日下午，十三屆全國人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行記者會(huì),，國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會(huì),，并回答中外記者提問。這是記者在梅地亞中心多功能廳采訪,。 圖片來源：新華網(wǎng)
中央廣播電視總臺央視記者：您在政府工作報(bào)告中闡述了今年中國經(jīng)濟(jì)政策,。政府會(huì)采取哪些措施保證這些資金真正地惠及企業(yè)、避免空轉(zhuǎn),，能讓普通老百姓切切實(shí)實(shí)地感受到,？
李克強(qiáng)：這是一次前所未有的沖擊，我們不可能輕車走熟路,，只能是大車行難路,。所以我們在政策上要注重創(chuàng)新。我剛才講了,，我們推出的規(guī)模性政策叫作紓困和激發(fā)市場活力,，注重的是穩(wěn)就業(yè)、保民生,，主要不是依賴上基建項(xiàng)目,。因?yàn)楝F(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中起主要拉動(dòng)作用，而且中小微企業(yè)在吸納就業(yè)中占90%以上,。我們這次所采取的規(guī)模性政策,，用了70%左右的資金直接或比較直接地去支撐居民收入，這樣做可以促進(jìn)消費(fèi),、帶動(dòng)市場,。而且因?yàn)橐咔椋覀兠媾R一個(gè)很大的難題,，就是疫情防控措施會(huì)抑制消費(fèi),。我們按這樣的方向推動(dòng)政策實(shí)施，也是市場化的改革,。
其次,，我們強(qiáng)調(diào)政策資金要直達(dá)基層、直達(dá)企業(yè),、直達(dá)民生,。新增的赤字和抗疫特別國債資金全部轉(zhuǎn)給地方，省里也只是“過路財(cái)神”,，要直達(dá)基層,。可能有人會(huì)問,，那基層就能把這筆錢用好嗎,？我們要采取一個(gè)特殊的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，這些錢要全部落到企業(yè)特別是中小微企業(yè),，落到社保,、低保、失業(yè),、養(yǎng)老和特困人員身上,。要建立實(shí)名制，這些都是有賬可查的,，決不允許做假賬,，也決不允許偷梁換柱。我們會(huì)瞪大眼睛盯著,，也歡迎社會(huì)監(jiān)督,。我們采取措施的最終效果要讓市場主體和人民群眾認(rèn)可。中央政府這次帶頭過緊日子,，我們把中央部門的非急需非剛性支出壓縮了一半以上,，調(diào)出資金用于基層、企業(yè)和民生。各級政府都要過緊日子,，決不允許搞形式主義，干那些大手大腳花錢的事,。
剛才我比較多地講了擴(kuò)大消費(fèi),，但并不是說不要投資，我們還要擴(kuò)大有效投資,。這次新增地方政府專項(xiàng)債券1.6萬億元,，再加上一些國債，有2萬億元的規(guī)模,，這在規(guī)模性政策當(dāng)中占到百分之二三十,。我們投資的重點(diǎn)是“兩新一重”，就是新型基礎(chǔ)設(shè)施,、新型城鎮(zhèn)化和涉及國計(jì)民生的重大項(xiàng)目,，而且要用改革的辦法，用這些資金來撬動(dòng)社會(huì)資金的投入,。項(xiàng)目要有效益,、有回報(bào)，要經(jīng)過科學(xué)論證,、按規(guī)律辦事,、不留后遺癥。
中國時(shí)報(bào)記者：今年兩會(huì)因?yàn)橐咔檠拥?月舉行,，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)剛好跟“5·20”非常接近,。在民進(jìn)黨繼續(xù)執(zhí)政的情況下，未來大陸對臺政策的總體考量是什么,？未來將如何繼續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展,？
李克強(qiáng)：我在政府工作報(bào)告中已經(jīng)說了，我們對臺的大政方針是一貫的,，也是世人共知的,。要堅(jiān)持一個(gè)中國原則、堅(jiān)持“九二共識”,、堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”,。在這個(gè)政治基礎(chǔ)上，我們愿同臺灣各黨派,、團(tuán)體和人士就兩岸關(guān)系和民族未來對話協(xié)商,，推動(dòng)兩岸和平發(fā)展，我們愿以最大誠意,，盡最大努力促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一,。臺灣問題是中國的內(nèi)政，我們從來都反對外來干涉。中華民族有智慧,、有能力解決好自己的事,。
我們視臺灣同胞為手足，血濃于水,，始終高度重視臺灣同胞的福祉,。就像這次疫情發(fā)生后，大家共同努力,，沒有臺灣同胞在大陸因感染新冠肺炎失去生命,。面對疫情，我們祈福兩岸同胞都平安健康,。
中國日報(bào)記者：今年您在政府工作報(bào)告中調(diào)低了城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo),，調(diào)高了城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,，政府將如何遏制失業(yè)潮,？如何幫助大學(xué)生和農(nóng)民工找到工作？
李克強(qiáng)：今年我們確定城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,，的確比去年低,，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要有一定的經(jīng)濟(jì)增長作支撐。我們把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率定為6%左右,，今年4月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率已經(jīng)是6%了,，我們這樣做也是實(shí)事求是。
就業(yè)是最大的民生,，對于一個(gè)家庭來說是天大的事情,。這幾天我看中國政府網(wǎng)上的留言，大概三分之一都是談就業(yè)的,。其中有一位農(nóng)民工說他50多歲了,，在外打工30多年，每年如此,，但今年還沒有找到工作,，全家都陷入困境。還有一些個(gè)體工商戶,，已經(jīng)歇業(yè)幾個(gè)月了,。一些外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)在沒有訂單，影響員工就業(yè),。對他們的困難,，我們要給予救助，但是從根本上說,，還是要幫助他們就業(yè),。中國有9億勞動(dòng)力,，沒有就業(yè)，就只是9億張吃飯的口,；有了就業(yè),，就是9億雙可以創(chuàng)造巨大財(cái)富的手。
為了穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位,，可以說政策是能用盡用,，投入的錢也是最多的。我們規(guī)模性政策的資金,，允許基層用于減稅降費(fèi)，而且允許用于為企業(yè)減房租,、貼利息,。采取這樣的措施就是要把企業(yè)穩(wěn)下來，崗位保得住,，而且要公平合理,。我們還要采取資助企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗的政策，今明兩年將有3500萬人次通過失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)存資金來進(jìn)行崗位培訓(xùn),，給他們緩沖的機(jī)會(huì),。即便失業(yè)了，也要努力讓他們短時(shí)期內(nèi)有再就業(yè)的機(jī)會(huì),。
同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造更多新的就業(yè)崗位?，F(xiàn)在新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，大概有1億人就業(yè),。我們的零工經(jīng)濟(jì)也有2億人就業(yè),。不僅要采取更多扶持政策，而且要打破那些不合理的條條框框,，讓更多新就業(yè)崗位成長起來,。去年我們平均每天凈增企業(yè)超過1萬戶，今年也要按這個(gè)目標(biāo)去努力,。
人民群眾有無窮創(chuàng)造力,。回想改革開放之初,，大批知青返城,，就一個(gè)“大碗茶”解決了多少人的就業(yè)！兩周前,，我看到報(bào)道,，西部有個(gè)城市，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范,，設(shè)置了3.6萬個(gè)流動(dòng)商販的攤位,，結(jié)果一夜之間有10萬人就業(yè)。中國人民是勤勞的，中國的市場也在不斷開拓和升級,。當(dāng)然,，對重點(diǎn)人群就業(yè)，我們有重點(diǎn)扶持政策,。今年大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)新高,，達(dá)到874萬人，要讓他們成為“不斷線的風(fēng)箏”,，今明兩年都要持續(xù)提供就業(yè)服務(wù),。對農(nóng)民工，不論是在常住地還是返鄉(xiāng),，都要給他們提供就業(yè)服務(wù)平臺,。對退役軍人，要切實(shí)把安置政策落實(shí)好,。
5月28日下午,，十三屆全國人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會(huì),，并回答中外記者提問,。這是記者在梅地亞中心多功能廳采訪。 圖片來源：新華網(wǎng)
鳳凰衛(wèi)視記者：這次全國人大會(huì)議作出了關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定,，全國人大常委會(huì)將就此制定專門的法律,。這是否表明中央調(diào)整了對香港的政策，是否放棄了“一國兩制”,？對于當(dāng)下各方的反應(yīng)您如何看待,？
李克強(qiáng)：“一國兩制”是國家的基本國策，中央政府始終強(qiáng)調(diào)要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”,、“港人治港”,、高度自治方針，嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事,，支持特區(qū)政府和行政長官依法施政,，這是一貫的。你提到全國人大剛通過的有關(guān)維護(hù)國家安全的決定,，是為了確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠(yuǎn)，維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定,。
美國全國廣播公司記者：美國繼續(xù)將新冠肺炎疫情全球大流行歸咎中國,，出現(xiàn)了更多關(guān)于中美之間“新冷戰(zhàn)”的說法。與此同時(shí),，美中雙方官員還在討論如何為落實(shí)兩國之間第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議創(chuàng)造有利條件,，推動(dòng)中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,。考慮到中國自身經(jīng)濟(jì)遇到的困難,，您是否認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)改革和讓步足以解決美方關(guān)切呢,？如果合作努力失敗，中國經(jīng)濟(jì)能否抵御“新冷戰(zhàn)”和“脫鉤”的威脅,？
李克強(qiáng)：當(dāng)前中美關(guān)系的確出現(xiàn)一些新問題,、新挑戰(zhàn)。中美關(guān)系很重要,，兩國都是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國,，在應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)方面都有很多可以、而且應(yīng)當(dāng)合作的地方,，在經(jīng)貿(mào),、科技、人文方面也有廣泛的交流,，兩國之間存在著廣泛的共同利益,。中美兩國合則兩利,、斗則俱傷,，不僅關(guān)系兩國人民的利益，而且關(guān)系到世界,，所以一些問題發(fā)生后引起世界的擔(dān)憂,。至于你說到“新冷戰(zhàn)”，我們從來都主張摒棄“冷戰(zhàn)”思維,。所謂“脫鉤”,，可以說兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體“脫鉤”，對誰都沒有好處,，也會(huì)傷害世界,。我們應(yīng)該按照兩國元首達(dá)成的重要共識，推動(dòng)建立以協(xié)調(diào),、合作,、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。
中美兩國經(jīng)濟(jì)你中有我,、我中有你,，一路走來很不容易，雙方都從中獲益,。這使我想起,，就在幾天前，一家美國高科技公司宣布在中國武漢的投資項(xiàng)目開工,。我不是做商業(yè)廣告,，但是我對他們的行為是贊賞的,，所以發(fā)了賀信。這個(gè)例子表明,，中美商貿(mào)界是互有需要的,，是可以實(shí)現(xiàn)合作共贏的。
中美之間的商貿(mào)合作應(yīng)該遵循商業(yè)規(guī)則,，由市場來選擇,，由企業(yè)家判斷、拍板,，政府起搭平臺的作用,。中美兩國，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國家,，一個(gè)是世界上最大的發(fā)達(dá)國家,，有不同的社會(huì)制度、文化傳統(tǒng),、歷史背景,，存在矛盾、分歧不可避免,，問題在于怎樣對待,。中美關(guān)系幾十年來風(fēng)風(fēng)雨雨，一方面合作前行,，一方面磕磕絆絆,，的確很復(fù)雜，這需要用智慧去擴(kuò)大共同利益,，管控分歧和矛盾,。總之,，要相互尊重,，平等互利，尊重對方的核心利益和重大關(guān)切,，尋求合作共贏,。這于己、于人,、于世界都有利,。
新華社記者：講到今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們聽到頻率最高的詞就是“穩(wěn)”和“?！?。請問總理，這和市場化改革之間是什么關(guān)系,？政府在這方面的重點(diǎn)是什么,？
李克強(qiáng)：中國改革開放40多年的經(jīng)驗(yàn)表明,，越是困難越要堅(jiān)持改革,。我們宏觀政策提出的“穩(wěn)”和“保”，是通過市場主體去支撐的,，而且是奔著市場主體的困難和關(guān)切去做的,，這本身就是市場化改革的做法,。
我們首先是要讓市場主體活下來,。政策的真金白銀主要是為市場主體紓困，激發(fā)市場活力,。真金白銀要確保落到企業(yè)和個(gè)體工商戶身上,。這次政府工作報(bào)告說，要留得青山,，贏得未來,。我們現(xiàn)在有1.2億市場主體，他們就是青山,，留住他們,，就會(huì)贏得未來。
不僅要讓市場主體活下去,，更重要的是通過“放管服”改革把他們激活起來,。要打造市場化、法治化,、國際化的營商環(huán)境,，打掉那些不合理的條條框框,，讓他們公平競爭,。這種措施看似無形，但能創(chuàng)造出有形的財(cái)富,，干好了,，不亞于真金白銀的投入。
再有,，就是要讓新的市場主體更多地長出來,。大家都知道，這次應(yīng)對疫情中,，像網(wǎng)購,、快遞、云辦公等等一些新業(yè)態(tài)是逆勢增長,，有的營業(yè)收入增長了三分之二,，而且現(xiàn)在新業(yè)態(tài)還層出不窮。這和我們這些年來深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，培育壯大新動(dòng)能,，開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新都有關(guān),。我們應(yīng)該把這些經(jīng)驗(yàn)推廣開,，促使新動(dòng)能、新的市場主體更多地成長,。今年我們要努力做到平均每日新注冊企業(yè)2萬戶左右,，這是觀察中國經(jīng)濟(jì)活力的一個(gè)重要指標(biāo)。
我們重視中小微企業(yè),，并不是不重視大企業(yè),，還是希望大中小企業(yè)共生共榮，而且期待一些中小微企業(yè)將來會(huì)成長為大企業(yè),，形成一個(gè)相互融通發(fā)展的局面,。今年我們不僅要看紓困政策用得怎么樣，還要看營商環(huán)境的改善是否明顯,，這樣可以產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),。
日本朝日新聞?dòng)浾撸?/strong>世界經(jīng)濟(jì)因?yàn)樾鹿诜窝滓咔榈穆诱谠馐車?yán)重打擊，中國已控制住疫情,，今后是否有同包括日本在內(nèi)的周邊各國開展經(jīng)濟(jì)合作的計(jì)劃,？中國今后在中日韓自貿(mào)協(xié)定和自由貿(mào)易體系建立方面計(jì)劃如何推進(jìn)？中國打算參加跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）嗎,？
李克強(qiáng)：在去年東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上,，十五國領(lǐng)導(dǎo)人共同作出承諾，今年要如期簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,，我希望并相信這個(gè)承諾不會(huì)落空,。我們也在積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)。中日韓都是近鄰,，我們愿意在經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中建立中日韓經(jīng)濟(jì)小循環(huán),。比如說最近中國和韓國就開辟了快捷通道，讓商務(wù),、技術(shù)等人員能夠順利往來,，這有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)，可以說是近水樓臺先得月,。
至于剛才你提到TPP,，我理解，可能指的是全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）,。對于參加CPTPP,，中方持積極開放態(tài)度。
5月28日下午,，十三屆全國人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行記者會(huì),，國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會(huì),，并回答中外記者提問。這是記者在梅地亞中心多功能廳采訪,。 圖片來源：新華網(wǎng)
人民日報(bào)社記者：今年是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年,，但是受疫情影響很多家庭收入都有所下降，甚至一些人還面臨著返貧,。在這種情況下今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還能順利完成嗎,？政府將如何保障基本的民生？
李克強(qiáng)：中國是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家,，我們?nèi)司昕芍涫杖胧?萬元人民幣,，但是有6億中低收入及以下人群，他們平均每個(gè)月的收入也就1000元左右,，1000元在一個(gè)中等城市可能租房都困難,，現(xiàn)在又碰到疫情。疫情過后,，民生為要,。怎么樣保障困難群眾和受疫情影響的新的困難群眾的基本民生，我們應(yīng)該把這項(xiàng)工作放在極為重要的位置,。我們采取的紓困政策,，有相當(dāng)一部分就是用于保障基本民生的。
今年要如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾,。按原本的賬還有500多萬貧困人口，受這次疫情沖擊,，可能會(huì)有一些人返貧,，脫貧的任務(wù)更重了。我們會(huì)多策并舉,，特別是要采取措施把脫貧的底線兜住,，我們有把握完成今年決勝脫貧攻堅(jiān)的任務(wù),。
各級政府都要以人民利益為上,，以萬家疾苦為重。每出一策,，都要考慮是否有利于千家萬戶,、有利于民生。今年我們在應(yīng)對疫情沖擊過程中,，要特別認(rèn)真細(xì)致地考慮把各方面困難人群保障起來,，擴(kuò)大低保和失業(yè)保障的范圍。現(xiàn)在低保,、失業(yè)保障,、特困救助等人員大概一年6000萬人左右,，我們預(yù)計(jì)今年人數(shù)會(huì)增加較多。保障和救助資金是足夠的,，把他們保障住是有能力的,。我們要求一定要把賬算細(xì)，把錢用到刀刃上,，使民生得到切實(shí)保障,。全國還有近3億領(lǐng)養(yǎng)老金的人員，今年我們提高了養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn),，說到就要做到,。
實(shí)干為要，行勝于言,。我們現(xiàn)在的社?；鸾Y(jié)存和儲備足以保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，但工作不能出任何紕漏,。在這個(gè)事上出紕漏,，就會(huì)讓人們對未來沒有信心。中華民族有尊老傳統(tǒng),，我們要讓社會(huì)各方面都感到希望,。要統(tǒng)籌把各項(xiàng)保障落實(shí)到位，這也會(huì)有力支撐民心安定,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。民為邦本，本固邦寧,。這方面的工作不是一件事,，而是多件事，我們都要做好,、做到位,。相信中國人民的生活會(huì)更好。
新加坡聯(lián)合早報(bào)記者：您在政府工作報(bào)告中提到,，因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢不確定性很大,，中國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。您對目前中國面對的外部形勢有怎樣的判斷,？中國將如何應(yīng)對外部環(huán)境的變化,？對于全球應(yīng)對公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退挑戰(zhàn)，中國將發(fā)揮什么作用,？
李克強(qiáng)：我們先看一下現(xiàn)在世界的變化,。這次新冠肺炎疫情全球大流行，給世界造成了嚴(yán)重沖擊，帶來了巨大影響?，F(xiàn)在因?yàn)榉揽匾咔?，各國之間的交流合作明顯減少，如果再持續(xù)下去,，世界經(jīng)濟(jì)會(huì)更加嚴(yán)重衰退,，這是危險(xiǎn)的。如果世界經(jīng)濟(jì)不能夠恢復(fù)增長,，可能將來連疫情都很難防控,。在抗擊疫情過程中特別需要公共產(chǎn)品，需要保持產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈穩(wěn)定,，更需要開放，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化與便利化,。這樣我們才能共同戰(zhàn)勝疫情給世界帶來的沖擊,，把損失減少到最小。
關(guān)起門來搞發(fā)展行不通,，那就等于回到了農(nóng)耕時(shí)代,。中國堅(jiān)定不移地推進(jìn)對外開放，這不會(huì),、也不可能改變,。我們會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大與世界的合作，自主出臺更多擴(kuò)大開放措施,。開放對各國如同空氣對人一樣,，須臾不可離，否則就窒息了,。我們在開放當(dāng)中還要維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。當(dāng)然也有人會(huì)說,，要對產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈進(jìn)行調(diào)整。至于企業(yè)的調(diào)整布局,，是按市場規(guī)律辦事,，市場規(guī)律本來就是企業(yè)進(jìn)進(jìn)出出、生生死死,。我們不能違背市場規(guī)律,，憑空設(shè)計(jì)，而是要讓市場更加相互開放,。
堅(jiān)持雙向開放，那就要友好相處。第一,，我們希望同世界各國相互尊重,、平等相待。國家不管大小,、貧富,、強(qiáng)弱，都應(yīng)該遵循這個(gè)規(guī)則,。相處規(guī)則如果有不完善之處需要調(diào)整改革,，大家一起商量著辦。第二,，互利互惠,。既然是合作，就要共贏,，獨(dú)贏是不會(huì)長久的,，吃獨(dú)食也是行不通的。只有在共贏中大家才能夠共同成長,。再有,，就是相互幫助、相互學(xué)習(xí),。各國都有各自的長處,，都要擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的國際責(zé)任，攜手應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),。中國作為一個(gè)發(fā)展中大國,，會(huì)擔(dān)負(fù)起我們應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的國際責(zé)任。
中國是一個(gè)龐大的市場,，我們推進(jìn)的紓困和激發(fā)市場活力的規(guī)模性政策,，會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)市場。希望中國還是大家看好的投資沃土,。我們愿意進(jìn)口更多國外商品,，成為面向世界的大市場。
至于說到怎么應(yīng)對疫情這場公共衛(wèi)生挑戰(zhàn),，讓世界經(jīng)濟(jì)走出困境,，我前面多次說了，要同舟共濟(jì),、攜手同行,。我希望并相信，各國人民共同努力,，疫情之后會(huì)更開放,，衰退之后會(huì)有新繁榮,。
記者會(huì)采用網(wǎng)絡(luò)視頻形式進(jìn)行，主會(huì)場設(shè)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳,，分會(huì)場設(shè)在梅地亞兩會(huì)新聞中心,。記者會(huì)歷時(shí)約110分鐘。
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