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　　今年的兩會總理記者會,，諸多細(xì)節(jié)都不同尋常,。

　　5月28日的記者會時長為1小時55分鐘，為近年來最短,?？偫砉不卮?1個問題，數(shù)量也為近年來最少,。在梅地亞中心參加發(fā)布會的記者,，大多都戴著口罩。李克強(qiáng)總理則坐在人民大會堂的會場內(nèi),，通過視頻連線回答記者提問,。這一切，都是按照新冠肺炎疫情防控要求而采取的新舉措,。

　　“我想這個距離不會影響我們之間的溝通,。”記者會甫一開場,，李克強(qiáng)總理對中外記者開門見山說,。

　　事實上，同樣因為新冠疫情而變得“不同尋?！钡?，還有中國經(jīng)濟(jì)。在全球疫情大流行的背景下,，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退,，中國經(jīng)濟(jì)一季度也出現(xiàn)數(shù)十年來首次負(fù)增長。今年中國政府宏觀政策力度多大,、如何實施,，成為備受各方關(guān)注的問題。

　　實現(xiàn)了“六?！钡娜蝿?wù),，就會實現(xiàn)今年中國經(jīng)濟(jì)正增長

　　英國路透社記者率先向總理提問：不少國家政府出臺了數(shù)萬億美元的財政和貨幣措施來應(yīng)對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊。今年中國政府工作報告出臺的財政措施,，據(jù)測算約占中國2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%,，比一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期有所降低。

　　“未來幾個月,，中方是否會出臺更大規(guī)模的刺激措施,？從更長遠(yuǎn)看，中方是否有足夠的政策工具來應(yīng)對全球疫情持續(xù)蔓延和不斷緊張的中美關(guān)系,？”這位記者問道,。

　　李克強(qiáng)在回答中表示，這次新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的沖擊,，可以說是史上罕見,。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，不可能置身事外,。所以今年我們沒有確定GDP增長的量化指標(biāo),，這也是實事求是的,。

　　“但是我們確定了保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體等‘六保’的目標(biāo)任務(wù),，這和GDP經(jīng)濟(jì)增長有直接的關(guān)系,。”總理說,，“經(jīng)濟(jì)增長不是不重要,，我們這樣做實際上也是讓人民群眾對經(jīng)濟(jì)增長有更直接的感受，使經(jīng)濟(jì)增長有更高的質(zhì)量,，發(fā)展還是解決中國一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ),。”

　　他說,，如果統(tǒng)算一下,，實現(xiàn)了“六保”的任務(wù),，特別是前“三?！保覀兙蜁崿F(xiàn)今年中國經(jīng)濟(jì)正增長,，而且要力爭有一定的幅度,，推動中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行。

　　“我們說不搞‘大水漫灌’,，但是特殊時期要有特殊的政策,，要‘放水養(yǎng)魚’。沒有足夠的水,，魚是活不了的,。但是如果泛濫了，就會形成泡沫,，就會有人從中套利,，魚也養(yǎng)不成，還會有人渾水摸魚,?！笨偫硇蜗蟊扔鞯馈?/p>

　　他強(qiáng)調(diào),，這次我們采取的措施要有針對性,，要摸準(zhǔn)脈、下準(zhǔn)藥。錢從哪里來,，用到哪里去,，都要“走新路”。

　　這樣一個“有力度”的規(guī)模性政策,，錢從哪來,？總理現(xiàn)場算了一筆細(xì)賬

　　李克強(qiáng)說,，新冠肺炎疫情蔓延的時候,，我們出臺了一些政策。根據(jù)前期經(jīng)驗,，也是判斷當(dāng)前形勢,，我們在政府工作報告中推出了一個規(guī)模性的政策舉措，應(yīng)該說是有力度的,。

　　而這樣一個“有力度”的規(guī)模性政策,，錢從哪來？總理現(xiàn)場算了一筆細(xì)賬：新增赤字和發(fā)行抗疫特別國債,，共兩萬億元,；還有另外更大的一塊，就是減免社保繳費,，動用失業(yè)保險結(jié)存,，推動國有商業(yè)銀行讓利，自然壟斷性企業(yè)降價,，以降低企業(yè)的經(jīng)營成本,。

　　“這一塊加起來比前一塊，大概是它的兩倍,。而且我們是要推動這些資金用于保就業(yè),、民生和市場主體，支撐居民的收入,?！崩羁藦?qiáng)說，“這和我們現(xiàn)在全部居民可支配收入40多萬億的總盤子相比,，它的比例是兩位數(shù)以上,。”

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，如果經(jīng)濟(jì)方面或其他方面再出現(xiàn)大的變化,，我們還留有政策空間，不管是財政,、金融,、社保，都有政策儲備，可以及時出臺新的政策,，而且不會猶豫,，保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行至關(guān)重要。

　　“中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定,、穩(wěn)住基本盤,，本身就是對世界的貢獻(xiàn)，而且會為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長,、實現(xiàn)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),。”總理說,。

　　我們不可能“輕車走熟路”,，只能是“大車行難路”

　　增加的政策資金，錢要用到哪里去,？這同樣是現(xiàn)場媒體關(guān)注的焦點,。中央廣播電視總臺央視記者隨后向總理提問：“政府會采取哪些措施來保證這些資金真正地惠及企業(yè)，避免空轉(zhuǎn),，也讓我們老百姓切切實實地感受到,？”

　　“這是一次前所未有的沖擊?！崩羁藦?qiáng)回應(yīng)道,，“我們不可能‘輕車走熟路’，只能是‘大車行難路’,。所以我們在政策上要注重創(chuàng)新,。”

　　創(chuàng)新的一個方面,，就是要把錢花在“為企業(yè)紓困+激發(fā)市場活力”上,。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，本次規(guī)模性政策注重的是穩(wěn)就業(yè),、保民生,，使居民有消費能力，有利于促消費,、拉動市場,。這可以說是一條市場化改革的路子。錢是可以生錢的,，用之于民的錢可以創(chuàng)造新的財富,，涵養(yǎng)稅源，使財政可持續(xù),。

　　“現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,，消費在經(jīng)濟(jì)增長中起主要拉動作用，而且中小微企業(yè)在吸納就業(yè)中占90%以上。我們這次所采取的規(guī)模性政策,，用了70%左右的資金直接或比較直接地支撐居民收入,，以促進(jìn)消費、帶動市場,?！笨偫碚f。

　　創(chuàng)新的另一個方面,，是建立財政資金的“直達(dá)機(jī)制”,。李克強(qiáng)說，要讓政策資金直達(dá)地方,、直達(dá)基層,、直達(dá)民生。新增的赤字和抗疫國債資金全部轉(zhuǎn)給地方,，省里面也就是“過路財神”，直達(dá)基層,。

　　“我們還采取一個特殊的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,，這些錢要全部落到企業(yè)特別是中小微企業(yè)，落到社保,、低保,、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上,，要建立實名制,，這些都是有賬可查的，決不允許做假賬,，也決不允許偷梁換柱,。”總理說,，“我們會瞪大眼睛盯著,，也歡迎社會監(jiān)督。我們采取的措施,，最終效果要讓市場主體和人民群眾來認(rèn)可,。”

　　我們一定要穩(wěn)住當(dāng)前的經(jīng)濟(jì),，穩(wěn)定前行,，但也要避免起重腳，揚起塵土迷了后人的路

　　如何讓“特殊時期的特殊政策”做到可持續(xù),，李克強(qiáng)開出的“方子”是：

　　一是“壓減政府開支”,。總理強(qiáng)調(diào)，中央政府這次是帶頭過緊日子,，中央部門非急需非剛性支出壓縮了一半以上,，調(diào)出資金用于基層企業(yè)和民生?！案骷壵家^緊日子,，決不允許搞形式主義，干那些大手大腳花錢的事,?！彼f。

　　二是“項目要有效益,、有回報”,。李克強(qiáng)說，我們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大消費并不是說不需要投資,，而是要擴(kuò)大有效投資,。這次新增地方政府專項債券16000億元，再加上一些國債,，有2萬億元的規(guī)模,，在規(guī)模性政策中占百分之二三十。

　　“但我們投資的重點是‘兩新一重’,，就是新型基礎(chǔ)設(shè)施,、新型城鎮(zhèn)化和涉及國計民生的重大項目，而且要用改革的辦法,，用這些資金來撬動社會資金的投入,。項目要有效益、有回報,，要經(jīng)過科學(xué)論證,，按規(guī)律辦事，不留后遺癥,?！笨偫碚f。

　　“我們一定要穩(wěn)住當(dāng)前的經(jīng)濟(jì),，穩(wěn)定前行,，”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“但也要避免起重腳,，揚起塵土迷了后人的路,。”