除了麻豆传煤还有啥传媒|亚洲免费在线视频|丝袜秘书|亚洲国产网红福利|麻豆传媒映画秦可欣|麻豆传媒精品视频在线看|星空无限传媒在线看|麻豆传媒综艺节目叫啥|色综合国产|国外bt网站,国产成人av一区二区三,亚洲www啪成人一区二区麻豆,91精东制片厂,91制片厂制片,四虎成人影院,国产精品一区二区av影视

　　為弘揚敢闖敢試,、敢為人先,、埋頭苦干的特區(qū)精神，支持汕頭建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化活力經(jīng)濟特區(qū),，現(xiàn)提出如下意見,。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局,，緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè),、“一帶一路”建設(shè)等重大機遇，堅持在全國一盤棋中更好發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)輻射帶動作用,，支持汕頭在新時代經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上,，更好發(fā)揮改革開放重要窗口和試驗平臺作用，為推動廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列,、創(chuàng)造新的輝煌作出新的更大貢獻,。

　　（二）戰(zhàn)略定位

　　——高質(zhì)量發(fā)展的活力特區(qū),。以更大魄力,、在更高起點上推進改革開放,，加快構(gòu)建以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，打造省域副中心城市和現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極,，展現(xiàn)新時代經(jīng)濟特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新面貌,。

　　——治理高效的法治城市。堅持科學立法,、嚴格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,，加快構(gòu)建統(tǒng)一、開放,、競爭,、有序的市場體系，營造穩(wěn)定公平透明,、可預期的國際一流法治化營商環(huán)境,。

　　——開放包容的文明窗口。踐行社會主義核心價值觀,，大力弘揚特區(qū)精神,，構(gòu)建高水平公共文化服務體系，打造區(qū)域文化高地,，塑造新時代汕頭經(jīng)濟特區(qū)開放包容文明新形象,。

　　——聚僑惠民的和美僑鄉(xiāng)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，加強普惠性民生建設(shè),，創(chuàng)新聚僑惠僑服務機制，促進海內(nèi)外華僑華人深度融入祖（籍）國經(jīng)濟發(fā)展,，建設(shè)聚僑惠民和美新家園,。

　　——綠色宜居的智慧都市。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,，加強生態(tài)文明建設(shè),，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)空間和品質(zhì)，強化區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治,，提升城市智慧化水平,，打造智慧宜居的綠色發(fā)展新空間。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標,。到2025年，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成,，經(jīng)濟實力,、發(fā)展質(zhì)量,、城市功能明顯提升，營商環(huán)境顯著改善,，現(xiàn)代化活力經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)初見成效,。到2035年，省域副中心城市基本建成,，經(jīng)濟綜合實力和城市競爭力位居沿海開放地區(qū)前列,，市場化法治化國際化營商環(huán)境更加完善，成為高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化活力經(jīng)濟特區(qū),。

　　二,、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的活力特區(qū)

　　（四）持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟體制改革活力,。充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)基礎(chǔ)性先導性作用,，支持汕頭在要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化,、城市空間統(tǒng)籌利用等領(lǐng)域深化改革,。支持汕頭結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，優(yōu)化村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造項目的用地布局,，充分保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地空間,。完善汕潮揭同城化發(fā)展機制，引領(lǐng)粵東地區(qū)協(xié)同發(fā)展,。探索開展汕潮揭都市圈戶籍準入認證,、居住證互認工作。深化國資國企改革,，做強做優(yōu)做大市屬國有資本和國有企業(yè),。

　　（五）構(gòu)建全面開放合作新高地,。充分發(fā)揮中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用,，輻射帶動汕頭深化改革開放發(fā)展。支持汕頭充分利用區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠條款,，開拓國際貿(mào)易合作新空間,，更加積極有效利用外資，深度參與“一帶一路”建設(shè),。支持打造區(qū)域消費中心城市,，開展進口貿(mào)易促進創(chuàng)新工作，建設(shè)國際優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,、消費品進口集散中心,，培育大型商貿(mào)龍頭企業(yè)，提質(zhì)升級一批專業(yè)市場,。支持服務業(yè)擴大對外開放,，推動數(shù)字服務貿(mào)易發(fā)展,。支持發(fā)展跨境電商、市場采購,、全球保稅維修等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,，加快中國（汕頭）跨境電子商務綜合試驗區(qū)、汕頭綜合保稅區(qū)和寶奧國際玩具城市場采購貿(mào)易方式試點建設(shè),。

　?。┵x予更大發(fā)展自主權(quán)。按照能放則放,、應放盡放的原則,，依法將部分省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限以清單形式下放或委托汕頭實施。按程序賦予汕頭在機構(gòu)管理,、統(tǒng)籌使用各類編制資源等方面更大自主權(quán),。支持汕頭結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，優(yōu)化耕地,、林地、建設(shè)用地等各類用地規(guī)模,、布局和時序,，根據(jù)國家統(tǒng)一部署安排，統(tǒng)籌優(yōu)化永久基本農(nóng)田保護任務,。結(jié)合債務風險情況,，新增地方政府債券對汕頭傾斜支持，優(yōu)先用于汕頭符合條件的重點領(lǐng)域重大項目,。

　?。ㄆ撸┘涌靺^(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)。支持在汕頭規(guī)劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大科研平臺,，加大科研人才,、科研經(jīng)費以及省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃對汕頭項目的支持力度。支持汕頭加強與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的對接,，加快推進化學與精細化工廣東省實驗室,、高等級生物安全實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)。

　?。ò耍?gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。推動省重大產(chǎn)業(yè)項目向汕頭傾斜布局。支持汕頭大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，加快紡織服裝,、工藝玩具、精細化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，做大做強裝備制造,、印刷包裝,、化學和生物制劑、保健食品等產(chǎn)業(yè),。構(gòu)建海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈,，打造千萬千瓦級海上風電基地。培育壯大生物醫(yī)藥,、新材料,、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè),，推進海水淡化示范工程建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化進程,。加快發(fā)展特色優(yōu)勢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的隱形冠軍企業(yè),、瞪羚企業(yè),、獨角獸企業(yè)和燈塔工廠。大力提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能級,。打造一批重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,，集中力量建設(shè)汕頭大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持和鼓勵500強企業(yè),、省屬國有企業(yè)和粵港澳大灣區(qū)知名企業(yè)落戶汕頭,，引入高端制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,。

　?。ň牛┘涌旖鹑谫Y源集聚發(fā)展。支持汕頭持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,，提升服務實體經(jīng)濟水平,。穩(wěn)妥推進汕頭海灣農(nóng)商銀行改革發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)區(qū)域總部,、分支機構(gòu)落戶汕頭,。規(guī)范發(fā)展供應鏈金融服務平臺，擴大省級供應鏈金融創(chuàng)新試點規(guī)模,，加快制造業(yè)領(lǐng)域融資租賃發(fā)展,。依托華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)依法依規(guī)開展金融創(chuàng)新探索，完善廣東股權(quán)交易中心“華僑板”功能,。鼓勵私募股權(quán)投資基金,、金融科技企業(yè)等有序發(fā)展。

　　三,、建設(shè)治理高效的法治城市

　?。ㄊ┐蛟旆€(wěn)定公平透明、可預期的國際一流營商環(huán)境,。支持汕頭加強法治建設(shè),，推進行政裁決示范創(chuàng)建,。深化營商環(huán)境綜合改革，完善創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的法治環(huán)境,，躋身營商環(huán)境先進地區(qū)行列,。加快建設(shè)汕頭知識產(chǎn)權(quán)保護中心，推動建設(shè)“一站式”知識產(chǎn)權(quán)保護綜合服務平臺,。建設(shè)高價值專利培育布局中心,，大力開展專利導航。

　?。ㄊ唬┯米阌煤媒?jīng)濟特區(qū)立法權(quán),。支持汕頭加強立法探索，根據(jù)授權(quán)對省地方性法規(guī)作出變通規(guī)定,。對需要在汕頭暫時調(diào)整,、暫時停止適用省地方性法規(guī)部分規(guī)定的行政管理等領(lǐng)域特定事項，由省人大常委會按法定程序作出決定,。

　?。ㄊ┐龠M社會治理現(xiàn)代化。支持汕頭完善基層社會治理新格局,，健全城鄉(xiāng)基層治理體系,，推行網(wǎng)格化管理服務。加強社會信用體系建設(shè),，構(gòu)建統(tǒng)一的社會信用平臺。支持創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點示范城市,。探索建立城市管理行政執(zhí)法新機制新模式,，推動資源服務管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）下沉,。

　　四,、塑造開放包容的文明窗口

　　（十三）全面推進新時代經(jīng)濟特區(qū)文明建設(shè),。支持汕頭塑造海納百川,、開放包容、改革創(chuàng)新的城市文化和特區(qū)氣質(zhì),，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面,。創(chuàng)建文明城市，打造新時代優(yōu)秀傳統(tǒng)文化守正創(chuàng)新示范城市,、獨具韻味的粵東文化明珠,。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，打造具有鮮明特色的潮汕文化中心,。

　?。ㄊ模┐蛟靺^(qū)域文化高地,。支持汕頭規(guī)劃建設(shè)歌舞劇院、美術(shù)館等一批重大公共文化設(shè)施,。研究依托高等學校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計學院,。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入挖掘歷史文化和紅色文化旅游資源,。推進南澳島生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建5A級旅游景區(qū),、省全域旅游示范區(qū)。高水平開展歷史文化保護利用,，推動小公園開埠區(qū)等創(chuàng)建歷史文化街區(qū),。高水平舉辦第三屆亞青會等體育品牌賽事。

　　五,、打造聚僑惠民的和美僑鄉(xiāng)

　?。ㄊ澹┳龊眯聲r代“僑”的文章。引導激勵華僑華人在支持和參與祖（籍）國現(xiàn)代化建設(shè),、弘揚中華文化,、維護和促進中國和平統(tǒng)一、密切中外交流合作等方面發(fā)揮更大作用,。鼓勵華僑華人到汕頭投資,。支持汕頭開展惠僑聚僑政策探索創(chuàng)新，承辦涉僑品牌活動,，發(fā)展海外華文教育事業(yè),，開展僑批、潮劇,、潮菜等特色僑鄉(xiāng)文化研究利用,。

　　（十六）增進民生福祉,。支持汕頭加快打造區(qū)域教育高地,，推動汕頭大學、廣東以色列理工學院加強學科建設(shè),，爭取進入新一輪省高水平大學整體建設(shè)高校,。建設(shè)輻射周邊地區(qū)的職業(yè)教育基地，加大高水平職業(yè)院校和專業(yè)（群）建設(shè)力度,。推動粵東技師學院建設(shè)高水平技師學院,。擴大公辦、普惠性幼兒園規(guī)模,，提升中小學校辦學質(zhì)量,。加快打造區(qū)域醫(yī)療高地，推動汕頭大學醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院、汕頭市中心醫(yī)院等加快建設(shè)高水平醫(yī)院,，推動省級醫(yī)院組團式幫扶汕頭建設(shè)臨床重點?？啤９膭钍♂t(yī)學科學院在汕頭建設(shè)分院,，支持汕頭建設(shè)公共衛(wèi)生醫(yī)學中心,、省級臨床醫(yī)學研究中心和重點醫(yī)學實驗室。提高養(yǎng)老,、托幼和家政康養(yǎng)服務水平,。完善保障性住房與人才住房制度。

　　六,、建設(shè)綠色宜居的智慧都市

　?。ㄊ撸┙ㄔO(shè)高水平全國性綜合交通樞紐。構(gòu)建以汕頭高鐵站,、汕頭港為樞紐的“承灣啟西,、北聯(lián)腹地”綜合交通運輸體系。支持汕頭港做大做強,，加快推進汕頭廣澳港疏港鐵路和廣澳港區(qū)三期建設(shè),，提升汕頭港航基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運能力。依托汕頭港打造商貿(mào)服務型國家物流樞紐,，推動與粵港澳大灣區(qū)主要港口深度合作,。加快推進汕汕鐵路建設(shè)以及漳汕鐵路規(guī)劃建設(shè)，有序推進汕頭站至揭陽（潮汕機場）,、潮州,、普寧城際鐵路等項目。研究推進汕頭澄海（南澳）至潮州潮安高速公路項目,，規(guī)劃建設(shè)梅潮高速公路南延線,、汕頭至饒平高速公路，謀劃研究汕頭至汕尾,、汕頭西部加密線、廣澳港區(qū)連接線等高速公路項目,。謀劃研究粵東沿海地區(qū)聯(lián)接內(nèi)地的陸海新通道,。

　　（十八）建設(shè)智慧宜居粵東明珠,。支持汕頭樹立全周期管理意識,，提升城市治理科學化、精細化,、智能化水平,，建設(shè)“城市大腦”，探索打造數(shù)字孿生城市,。加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字+”,、“智能+”升級,。推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)體育公園,，打造全民健身新載體,。加快創(chuàng)建節(jié)水型城市和海綿城市。

　?。ㄊ牛┙ㄔO(shè)綠色生態(tài)美麗汕頭,。支持汕頭加強大氣和水污染防治，深化鞏固練江治理成效,，建設(shè)全國黑臭水體治理示范城市,，全面推進區(qū)域水質(zhì)達標。推進海岸帶地區(qū)海域污染治理和海洋生態(tài)修復,，加強紅樹林保護修復,，建成海岸帶保護與利用綜合示范區(qū)。推動南澳等地建設(shè)美麗海灣,，建設(shè)南澳青澳灣國家級海洋自然公園,。高質(zhì)量推進萬里碧道建設(shè)。提升城市災害防御能力,，推進跨流域水資源優(yōu)化配置工程建設(shè),。

　　七、保障措施

　?。ǘ娀乇Ｕ现?。對汕頭符合國家政策列入重大項目清單的項目，加強項目用地,、用海,、用林、用能保障,，統(tǒng)籌安排主要污染物總量減排指標,。省統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地規(guī)模和指標，加強對汕頭重大項目建設(shè)的保障,。逐步加大省財政轉(zhuǎn)移支付力度,，支持汕頭省域副中心城市建設(shè)。省統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,，加大力度支持汕頭重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。省財政安排30億元支持汕頭舉辦亞青會、亞青會主場館暨汕頭大學東校區(qū)建設(shè),。省級財政通過安排生均經(jīng)費,、提高高等教育毛入學率新增學位綜合獎補資金、高等教育“沖一流、補短板,、強特色”專項資金等,，支持汕頭大學提升辦學水平。支持汕頭加大高端人才,、緊缺人才的引進力度,。汕頭對汕汕鐵路、漳汕鐵路等350公里/小時跨市高鐵重點項目資本金的出資責任,，由省級承擔,。汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)實施的基礎(chǔ)設(shè)施專項補助政策到期后，再延期3年并予以完善,，聚焦支持重大項目建設(shè),。

　　（二十一）建立健全深圳與汕頭深度協(xié)作機制,。充分發(fā)揮深圳,、汕頭兩市比較優(yōu)勢，引領(lǐng)深圳都市圈和汕潮揭都市圈融合互動發(fā)展,。加強兩市區(qū)域重大平臺及各個層面的合作,。探索建立兩市科技資源開放共享機制，打造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系,。加強兩市金融合作,，加快建設(shè)深圳證券交易所汕頭基地。支持兩市以市場化方式創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)合作,，探索共建產(chǎn)業(yè)園,，推動汕頭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持深圳“創(chuàng)新+”,、“設(shè)計+”賦能汕頭傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。

　　（二十二）完善組織實施機制,。充分發(fā)揮省領(lǐng)導同志定點聯(lián)系市,、縣工作制度作用，省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調(diào),，建立健全支持汕頭特事特辦工作機制,，及時研究解決工作中的重大問題。省有關(guān)部門要加強指導支持,，推動各項政策措施落地見效。按照中央組織部有關(guān)規(guī)定組織省直部門選派干部赴汕頭掛職幫扶,，支持汕頭干部到省直部門跟班學習,。汕頭要落實主體責任，狠抓工作落實，重大事項及時向省委,、省政府報告,。