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堅定不移按照習近平總書記的戰(zhàn)略擘畫 走好新的趕考之路
在“中國這十年·廣東”主題新聞發(fā)布會上 王偉中等省領(lǐng)導回答粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、科技創(chuàng)新,、生態(tài)文明建設(shè)等問題
8月31日，中共廣東省委舉行“中國這十年·廣東”主題新聞發(fā)布會,，介紹黨的十八大以來,，廣東牢記習近平總書記殷殷囑托，肩負起走在全國前列,、創(chuàng)造新的輝煌的使命任務，持續(xù)深化落實“1+1+9”工作部署,，推動各項事業(yè)取得的新進展新成就,。省委副書記、省長王偉中作主題發(fā)布并回答記者提問,，省委新聞發(fā)言人,、省委常委、宣傳部部長陳建文,，省委常委,、常務副省長張虎出席發(fā)布會并回答有關(guān)提問。
新華社記者：習近平總書記殷切期望廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列,、創(chuàng)造新的輝煌,。請問廣東是如何朝著這一目標奮進的？
王偉中：廣東是改革開放的排頭兵,、先行地,、實驗區(qū)，在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有十分重要的地位和作用,。黨的十八大以來,，每到廣東發(fā)展的重要關(guān)口、關(guān)鍵時刻,，習近平總書記都為我們把脈定向,、掌舵領(lǐng)航,。“走在全國前列”,，是習近平總書記對廣東一以貫之的要求,。2017年4月，總書記對廣東作出重要批示,，希望廣東“在全面建成小康社會,、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列”；2018年3月7日,，總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時強調(diào),，希望廣東“在構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,、形成全面開放新格局,、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列”；2020年10月,，總書記在廣東視察時強調(diào),，廣東要“努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌”,?！白咴谌珖傲小保强倳泴ξ覀冺懝闹劐N,、快馬加鞭的殷殷囑托,，著眼的是未來的戰(zhàn)略全局，瞄準的是世界級的競爭力,，目標要求是率先突破,、闖出新路、示范引領(lǐng),。
我們把總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為做好新發(fā)展階段廣東工作的強大動力,，深入開展“大學習、深調(diào)研,、真落實”,，堅持從總書記重要講話和重要指示精神中找方向、找方法,，融會貫通轉(zhuǎn)化為廣東走在全國前列的發(fā)展思路,、戰(zhàn)略目標和政策舉措。在實踐中,，我們提出并不斷優(yōu)化完善“1+1+9”工作部署,，這是我省貫徹落實總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神、推進現(xiàn)代化建設(shè)的施工圖。第一個“1”,，是指堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設(shè),，這是堅強政治保證；第二個“1”,，是指以更大魄力,、在更高起點上推進改革開放，這是關(guān)鍵一招,、強大動力,。“9”是指9方面重點工作,，一是縱深推進“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè),，持續(xù)釋放戰(zhàn)略疊加效應和強大驅(qū)動效應；二是做實做強新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點,，堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展,；三是聚力推進高水平科技自立自強，打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,；四是全面推進鄉(xiāng)村振興,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；五是推動“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局積厚成勢,，實現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,；六是深入推進文化強省建設(shè)，不斷凝聚奮進新征程的強大精神力量,；七是持續(xù)強化生態(tài)文明建設(shè),，著力打造美麗中國的廣東樣板；八是著力保障和改善民生,，扎實推進共同富裕；九是深入推進平安廣東法治廣東建設(shè),，持續(xù)打造全國最安全穩(wěn)定,、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一,。
邁上新征程,，廣東將堅定扛起歷史責任，深化實施“1+1+9”工作部署,，一張藍圖繪到底,、一張施工圖干到底，一年接著一年干,、一錘接著一錘敲,，扎扎實實辦好廣東的事，奮力實現(xiàn)總書記賦予廣東的使命任務，堅定不移按照總書記的戰(zhàn)略擘畫走好新的趕考之路,。
南方日報記者：綠水青山就是金山銀山,，請問廣東在加強生態(tài)文明建設(shè)方面做了哪些工作，取得了哪些成績,，接下來還有哪些打算,？
張虎：習近平總書記在廣東視察時深刻指出，廣東有條件有能力把生態(tài)文明建設(shè)搞得更好,。黨的十八大以來,，廣東深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢記總書記囑托,，全面踐行綠水青山就是金山銀山理念,，省委、省政府主要領(lǐng)導帶頭扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任,，科學謀劃推進生態(tài)環(huán)境保護工作,，全省生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性變化,，良好的生態(tài)環(huán)境讓人民群眾獲得感,、幸福感、安全感顯著增強,。主要做了以下四個方面工作,。
一是堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,。把生態(tài)文明建設(shè)融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域,，深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”劃定國家試點,，科學布局生產(chǎn)空間,、生活空間、生態(tài)空間,，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護體系,，構(gòu)建生態(tài)安全格局。把生態(tài)保護放在貫徹落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略,、構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局工作的優(yōu)先位置,，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。在研究高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系時,，提高一級指標綠色權(quán)重,。全面建立生態(tài)環(huán)境保護委員會體系，做實河長制,、湖長制,、林長制，形成黨委領(lǐng)導、政府主導,、企業(yè)主體,、公眾參與的生態(tài)文明建設(shè)工作格局。
二是堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),。堅持精準治污,、科學治污、依法治污,，實施“三線一單”分區(qū)管控,，深化山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，近五年真金白銀投入7500億元補上歷史欠賬,，以超常規(guī)力度打好污染防治攻堅戰(zhàn),，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生巨大變化。在水污染治理方面,，2021年全省城市（縣城）污水處理能力達2947萬噸/日,，污水管網(wǎng)長度達7.34萬公里，均居全國首位,。農(nóng)村生活污水治理率從2018年不足20%提高到目前近50％,。水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)重大改善，飲用水源地水質(zhì)100%達標,；原有9個劣V類國考斷面全部消劣,，527條城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，特別是茅洲河,、練江由污染典型變?yōu)橹挝鄣浞?。在大氣污染治理方面，大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)七年全面達標,，2021年全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為94.3%,，PM2.5平均濃度降至22微克/立方米，率先穩(wěn)定達到國家二級標準和世衛(wèi)組織第二階段標準,，率先構(gòu)建大氣污染防治先行示范區(qū),。在垃圾處理和土壤污染治理方面，截至目前,，全省生活垃圾處理能力和危險廢物利用處置能力分別達5869萬噸/年、957萬噸/年,。珠三角9市全部納入國家“無廢城市”建設(shè),。土壤環(huán)境風險得到有效管控，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均超過90%,。2020年度我省污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核被黨中央,、國務院評定為優(yōu)秀等次。
三是扎實推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。穩(wěn)步推進碳達峰碳中和工作,，加快能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變,。推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，大力發(fā)展清潔能源,，非化石能源消費比重達27.5%,。2021年，全省能耗強度為全國平均水平的64%,，單位GDP能耗強度位居全國第三低位,，僅次于北京、上海,。大力促進產(chǎn)業(yè)鏈向全球價值鏈高端邁進,，加快發(fā)展先進制造業(yè)，積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),，推廣應用高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,，推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。加快構(gòu)建綠色高效交通運輸體系,，2021年底城市公交領(lǐng)域電動化率達98%。推動高質(zhì)量綠色建筑規(guī)?；l(fā)展,，2021年全省城鎮(zhèn)新增綠色建筑竣工面積占新建民用建筑比例達70%以上。生態(tài)文明理念深入人心,，綠色低碳生產(chǎn)生活方式正在形成,，經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。
四是進一步健全生態(tài)文明制度體系,。完成省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理和生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革,，推動落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改，壓實壓緊各地黨委政府責任,。構(gòu)筑生態(tài)文明制度“四梁八柱”,，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境,，“十三五”以來制,、修訂90多件次生態(tài)環(huán)境地方法規(guī)，探索建立生態(tài)補償機制,。完善碳排放交易機制,，截至2021年底全省碳排放配額累計成交量達1.997億噸。高標準推進綠化廣東大行動,，加強古樹名木保護,，“十三五”以來共實施造林和生態(tài)修復2287萬畝,，全省森林覆蓋率達58.7%?；窘ǔ芍槿菄疑殖鞘腥?，華南國家植物園獲國務院批準并揭牌，南嶺國家公園創(chuàng)建取得突破性進展,，紅樹林保護修復得到加強,，生物多樣性保護成效顯著。
接下來,，我們將堅持以習近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,，系統(tǒng)推進生態(tài)建設(shè)與保護,，不斷提高生態(tài)環(huán)境治理能力，加快打造人與自然和諧共生的美麗中國廣東樣板,。
中央廣播電視總臺記者：深圳是全國改革開放的一面旗幟,。2019年8月，黨中央,、國務院出臺支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見,，至今剛好3年。請問3年來取得了哪些重大進展,？
王偉中：深圳是改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市,，是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹。習近平總書記對深圳的發(fā)展一直高度關(guān)注,、寄予厚望,，多次親臨視察、作出重要指示批示,，2018年,，總書記要求深圳“朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例”,?？倳浻H自謀劃、親自部署,、親自推動深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),、深圳綜合改革試點和前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)建設(shè)，2019年8月18日,，《中共中央 國務院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》正式公布,，明確了“五大戰(zhàn)略定位”，就是高質(zhì)量發(fā)展高地,、法治城市示范,、城市文明典范、民生幸福標桿,、可持續(xù)發(fā)展先鋒,，提出了“五個率先”重點任務，要求深圳率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,、率先營造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境,、率先塑造展現(xiàn)社會主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明、率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局,、率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范,。
我們深刻認識到，支持深圳建設(shè)先行示范區(qū),，不只是為了一個城市的發(fā)展,，更是著眼于全國的大局，要求深圳率先探索全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新路徑,；不只是要實現(xiàn)經(jīng)濟文化等發(fā)展,，更要有制度層面的探索貢獻，為堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索新路徑,、創(chuàng)造新經(jīng)驗，在改革開放最前沿高高舉起中國特色社會主義偉大旗幟,。要用深圳的實踐和成果,，向世界展示中國特色社會主義制度綜合優(yōu)勢和改革開放綜合成果，向世界宣告中國共產(chǎn)黨“能”,、馬克思主義“行”,、中國特色社會主義“好”。
3年來,，廣東省委,、省政府始終牢記囑托、感恩奮進,，全省動員,、全域參與，起而行之,、特事特辦,，全力支持深圳先行示范區(qū)建設(shè)。深圳牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū),、支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)的戰(zhàn)略意圖,，全面落實中央意見部署的56項重點任務，推出了一批重要改革事項,，涌現(xiàn)了一批先行示范亮點,，形成了一批制度創(chuàng)新成果,，推動先行示范區(qū)建設(shè)取得重要進展。
一是高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列,。2021年深圳經(jīng)濟總量突破3萬億元,，居亞洲城市第四位。全市地方一般公共預算收入4258億元,，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)3年居全國城市首位,，全社會研發(fā)投入占GDP比重達5.46%。二是法治先行示范城市加快建設(shè),。深圳入選首批“全國法治政府建設(shè)示范城市”,，獲評全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，出臺深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例等全國首創(chuàng)性法規(guī),，在重點城市營商環(huán)境評價中位居全國前列,，在重點城市一體化政務服務能力評估中連續(xù)三年位居全國首位。三是現(xiàn)代城市文明煥發(fā)生機活力,。深圳連續(xù)六屆入選全國文明城市,，實現(xiàn)全國雙擁模范城“七連冠”?！爸驹刚咧恰薄皥D書館之城”“設(shè)計之都”成為城市招牌,，“新時代十大文化設(shè)施”和“十大特色文化街區(qū)”建設(shè)取得積極進展。四是民生事業(yè)取得突出成效,。聚焦“民生七有”著力打造民生幸福標桿,。2021年深圳人均可支配收入超7萬元、三年年均增長6.9%,。三年新增基礎(chǔ)教育學位30.6萬個,、新增病床位1.6萬張，公辦園,、普惠園在園幼兒占比達89%,。五是生態(tài)環(huán)境品質(zhì)獲得顯著提升。深圳在全國率先實現(xiàn)全市域消除黑臭水體,，茅洲河入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例,。茅洲河過去是污染典型，現(xiàn)在是優(yōu)秀案例,，這正是習近平生態(tài)文明思想在深圳的生動踐行,。截至今年8月，深圳PM2.5平均濃度降至13.9微克/立方米,，AQI達標率95.7%,，空氣質(zhì)量居全國一線城市首位，達到發(fā)達國家先進水平,。
接下來,，我們將深入貫徹落實習近平總書記對廣東,、深圳系列重要講話和重要指示精神，舉全省之力支持深圳先行示范區(qū)建設(shè),，加快打造我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例,，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，努力把總書記親自擘畫的宏偉藍圖變成生動實踐和美好現(xiàn)實,。
光明日報記者：廣東是經(jīng)濟大省、人口大省,，也是文化大省,，對文化強省建設(shè)高度重視。請介紹一下,，廣東在文化強省建設(shè)方面主要采取了哪些措施,，成效如何？
陳建文：黨的十八大以來,，習近平總書記對廣東文化建設(shè)高度關(guān)心,、寄予厚望，要求廣東堅定文化自信,、增強文化自覺,，守護好精神家園、豐富人民精神生活,，在物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)上都要交出優(yōu)異答卷,。廣東省委堅決貫徹落實總書記、黨中央決策部署,，將文化強省建設(shè)納入“1+1+9”工作部署持續(xù)推動落實,，深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想傳播、主旋律弘揚,、文明質(zhì)量提升,、高品質(zhì)文化供給、嶺南文化“雙創(chuàng)”,、對外傳播等六大工程,，著力塑造與經(jīng)濟實力相匹配的文化優(yōu)勢，更高水平的文化強省建設(shè)呈現(xiàn)新氣象,，文化自信和社會文明程度達到新高度,。
一是堅持高舉旗幟，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心,。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程,，強化理論研究和宣傳宣講，積極構(gòu)建“中心+基地”研究體系,，打造“干部講政策,、專家講理論,、百姓講故事”宣講格局，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”,，夯實忠誠擁護“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”的思想根基。堅持內(nèi)宣外宣一體推進,、網(wǎng)上網(wǎng)下同向發(fā)力,，圍繞建黨百年、新中國成立70周年,、改革開放40周年,、經(jīng)濟特區(qū)建立40周年等重要時間節(jié)點，隆重開展慶?；顒雍椭黝}宣傳,，有效凝聚起同心共筑中國夢的強大合力；盡銳出戰(zhàn)做好戰(zhàn)疫報道,，讓共同守護我們的美好家園成為最強音,。面對廣東地處“兩個前沿”的特殊地位，全面加強意識形態(tài)陣地管理,，牢牢守住意識形態(tài)安全的“南大門”,。
二是堅持以文化人，推動社會文明程度顯著提升,。推動理想信念教育常態(tài)化制度化,，大力弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗形成的偉大精神，普查認定全省紅色革命遺址4000余處,，出臺保護條例,，改擴建中共三大會址紀念館，新建團一大紀念館,，上線廣東紅色地圖,、網(wǎng)上紅色展館，用好紅色資源,、賡續(xù)紅色血脈,。扎實推進公民道德建設(shè)，大力選樹宣傳鐘南山,、黃旭華等先進模范,，崇德向善、見賢思齊的氛圍日益濃厚,。深化拓展文明實踐,，建成新時代文明實踐中心（所、站）2.76萬個，精心打造一批“嶺南書院”,，做強“志愿廣東”品牌,，全省志愿者人數(shù)達2163萬人，位居全國前列,，“紅馬甲”成為最美風景線,。出臺《廣東省文明行為促進條例》，深入開展精神文明創(chuàng)建九大行動,，建成珠三角地區(qū)全國文明城市群,，精神文明的大廈和有形的高樓大廈同時在廣東大地巍然聳立。
三是堅持以文惠民,，推動公共文化服務水平不斷提高,。打造高水平文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)體系，啟動扶持計劃,，設(shè)立扶持資金，帶動全省文藝生產(chǎn)蓬勃發(fā)展,。黨的十八大以來,，全省共有418項（次）文藝作品獲國家級、國際性獎項,，涌現(xiàn)《中國橋》《沙灣往事》《中國醫(yī)生》《白蛇傳·情》等多部優(yōu)秀作品,，不斷滿足人民群眾美好生活需要。推進區(qū)域城鄉(xiāng)公共文化服務一體建設(shè),，建成廣州國家版本館,、廣東畫院等一批文化新地標，實現(xiàn)省市縣鎮(zhèn)村五級公共文化設(shè)施全覆蓋,，廣泛開展文化惠民活動,，人民群眾的文化獲得感、幸福感持續(xù)增強,。加大歷史文化遺產(chǎn)保護利用,，做強嶺南戲曲、嶺南美術(shù),、廣東音樂等特色品牌,，在全國率先建立省級以上文保單位“歲修”制度，入選聯(lián)合國人類非遺代表作名錄4項,、國家級非遺代表項目165項,，廣州永慶坊、潮州廣濟橋和牌坊街,、汕頭小公園等文化遺珍重煥光彩,、成為網(wǎng)紅“打卡地”。
四是堅持文化賦能，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。大力推進現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，持續(xù)優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)模以上文化企業(yè)近萬家,，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的5.59%,，占全國總量的13.8%，連續(xù)18年居全國首位,。前瞻性布局戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè),，數(shù)字出版、動漫游戲,、網(wǎng)絡視聽等文化新業(yè)態(tài)全國領(lǐng)先,，4K/8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成若干個千億級文化新業(yè)態(tài)集群,。深圳文博會,、廣州文交會等會展品牌影響力不斷提升，對外文化貿(mào)易持續(xù)增長,，文化產(chǎn)品和服務出口約占全國2/5,，出口覆蓋160多個國家和地區(qū)。
粵港澳三地文化同源,、人緣相親,、民俗相近，我們緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史機遇,，積極攜手港澳共建人文灣區(qū),，成功舉辦粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、媒體峰會等一系列活動,，文化交融和產(chǎn)業(yè)合作越來越深入,。目前，我們正加快推進大灣區(qū)世界級旅游目的地建設(shè),，誠摯歡迎大家常來走一走,、看一看，親身體驗一個正在崛起的世界一流灣區(qū)的文明之光和文化魅力,，共同講好中國故事,、大灣區(qū)故事、廣東故事,。
鳳凰衛(wèi)視記者：粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為重大國家戰(zhàn)略,，近年來引起海內(nèi)外各方面的高度關(guān)注。請問廣東如何擔當好大灣區(qū)建設(shè)的重要職責,，協(xié)同港澳高水平打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群,？
王偉中：建設(shè)粵港澳大灣區(qū),，是習近平總書記親自謀劃、親自部署,、親自推動的重大國家戰(zhàn)略,。2017年7月1日，在總書記親自見證下,，國家發(fā)展改革委和粵港澳三地政府在香港簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》,，標志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式啟動。2019年2月,，黨中央,、國務院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出了“五大戰(zhàn)略定位”,，就是充滿活力的世界級城市群,、具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐,、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū),、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。
習近平總書記用“若網(wǎng)在綱,，有條而不紊”指出新時代廣東改革開放的“綱”就是粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，要求廣東擔當好大灣區(qū)建設(shè)的重要職責，舉全省之力辦好這件大事,。我們認真學習、深刻領(lǐng)會總書記重要指示精神,，準確把握總書記,、黨中央戰(zhàn)略意圖，堅決服從服務“一國兩制”大局,，堅持“中央要求,、灣區(qū)所向、港澳所需,、廣東所能”,，攜手港澳共同推進大灣區(qū)建設(shè)，全力支持港澳融入國家發(fā)展大局,。
一是聚焦協(xié)同創(chuàng)新,，攜手推進大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。我們加快大灣區(qū)綜合性國家科學中心建設(shè),，成體系布局建設(shè)東莞散裂中子源,、惠州強流重離子加速器、鵬城云腦等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，與港澳共建20家聯(lián)合實驗室,，推動1萬多臺大型科學儀器面向港澳開放，累計跨境撥付財政科研資金3億多元。同時,，充分發(fā)揮三地比較優(yōu)勢,，探索形成“港澳科研成果—珠三角轉(zhuǎn)化—港澳服務”的協(xié)同發(fā)展新模式。
二是聚焦軟硬聯(lián)通,，攜手推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和規(guī)則機制銜接,。推動三地規(guī)則銜接、機制對接是大灣區(qū)建設(shè)的重點,。我們強化跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，加快建設(shè)“軌道上的大灣區(qū)”，蓮塘/香園圍口岸,、新橫琴口岸等相繼開通,，“合作查驗、一次放行”“一站式通關(guān)”等模式廣泛推行,，“1小時生活圈”基本形成,。深入實施“灣區(qū)通”工程，積極探索“一事三地,、一策三地,、一規(guī)三地”，“深港通”“跨境理財通”等創(chuàng)新舉措落地實施,，港澳企業(yè)商事登記實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一天辦結(jié)”,，1萬多家港澳企業(yè)通過便利途徑實現(xiàn)登記備案，3100多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊執(zhí)業(yè)資格,，銜接港澳,、接軌國際的營商環(huán)境加快形成。
三是聚焦示范引領(lǐng),，攜手推進重大合作平臺建設(shè),。橫琴合作區(qū)緊緊圍繞促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展這條主線，特別是緊扣琴澳一體化推進高水平開放,，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（下稱《總體方案》）在這方面賦予合作區(qū)很多開創(chuàng)性,、引領(lǐng)性政策，包括貨物“一線”放開“二線”管住,、跨境金融管理等,。《總體方案》賦予橫琴合作區(qū)企業(yè)所得稅,、個人所得稅“雙15%”等優(yōu)惠政策,，力度非常大，特別是15%的個人所得稅優(yōu)惠政策,，將受益群體由境外高端緊缺人才拓展到境內(nèi)外高端緊缺人才,，對合作區(qū)引進高精尖缺人才起到積極的推動作用,。前海合作區(qū)主要是依托香港、服務內(nèi)地,、面向世界,，著力打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺、建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐,，累計注冊港資企業(yè)1.19萬家,。今年6月，國務院出臺《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》,，賦予南沙鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅,、港澳居民免征其個人所得稅超過港澳稅負部分等支持政策，含金量非常高,，省里正全力推動各項重點任務落地落實,，支持南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳,、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺,。展望未來，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展前景無可限量,。
澳門商報記者：政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化離不開數(shù)字化發(fā)展,。廣東一體化政務服務能力連續(xù)三年位居全國第一，請問具體做了哪些工作,？下一步在全面深化“數(shù)字政府2.0”建設(shè)中有什么打算,？
張虎：以習近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字政府發(fā)展，強調(diào)要推動政府數(shù)字化,、智能化運行,，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。我省堅決貫徹落實黨中央,、國務院決策部署,，于2017年在全國率先啟動數(shù)字政府改革,，聚焦優(yōu)化政務服務數(shù)字化流程再造,，建機制、打基礎(chǔ),、推應用,，全面推動政務服務能力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，省級政府一體化政務服務能力連續(xù)三年被評為全國第一,，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。重點抓了以下四個方面工作,。
一是“一網(wǎng)通辦”優(yōu)服務,。我省先后打造出“粵省事”“粵商通”“粵智助”等“粵系列”政務服務品牌,，利企便民服務水平顯著提升。其中粵省事主要為群眾服務,，集成各地各部門2400余項高頻事項,，實名注冊用戶超1.7億人，日均訪問量2.9億次,、業(yè)務量1.3億次,。將“粵康碼”與海關(guān)出入境健康申報集成，實現(xiàn)粵澳健康碼互轉(zhuǎn)互認,，保障兩地居民正常往來,。粵商通已上線涉企高頻服務1800余項,，市場主體注冊超1250萬,，整合上線全省市場主體訴求響應平臺，對企業(yè)訴求實現(xiàn)全流程閉環(huán)辦理,。企業(yè)申領(lǐng)財政補貼資金和融資貸款在平臺“一鍵直達”,。粵智助實現(xiàn)全省行政村全覆蓋,，打通群眾辦事最后一百米,。目前“網(wǎng)上辦”占比99.57%，“一次辦”占比99.91%,，“掌上辦”占比95.14%,，全省超90%的政務服務事項實現(xiàn)“零跑動”。200項高頻政務服務泛珠九省區(qū)“跨省通辦”,，56項廣東政務服務在港澳地區(qū)實現(xiàn)“跨境通辦”,。
二是“一網(wǎng)統(tǒng)管”增效能。實施省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動計劃,，打造基礎(chǔ)平臺“粵治慧”,，構(gòu)建全省一網(wǎng)統(tǒng)管治理體系。組織省級部門在經(jīng)濟運行,、基層治理,、生態(tài)環(huán)境、水利,、住建,、自然資源、應急,、消防等領(lǐng)域和8個地市,、5個縣區(qū)開展試點，并全部取得標志性成果,。創(chuàng)新建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”經(jīng)濟形勢研判專區(qū),，打造宏觀經(jīng)濟運行治理平臺,，以數(shù)字化手段提高經(jīng)濟調(diào)節(jié)的科學化、精準化水平,。
三是“一網(wǎng)協(xié)同”提效率,。實現(xiàn)全省政務信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌利用和集成共享，建成全國規(guī)模最大,、省市縣鎮(zhèn)村五級全覆蓋的“一片云,、一張網(wǎng)”。建設(shè)統(tǒng)一的粵政易移動協(xié)同辦公平臺,，省市兩級超過3900個政務信息系統(tǒng)遷移上云,，日活躍用戶超160萬，打造了公職人員移動協(xié)同辦公總門戶,，為全省公職人員提供穩(wěn)定可靠的綜合服務,。
四是“一網(wǎng)共享”促改革。統(tǒng)一建設(shè)“一中心多節(jié)點”的政務大數(shù)據(jù)中心,，實現(xiàn)全省政務信息資源集中管理,。提供實時數(shù)據(jù)共享服務，目前超過70%的數(shù)據(jù)需求實現(xiàn)“秒享”,，為政務應用提供精準高效的數(shù)據(jù)支撐,。2021年以來，廣東穩(wěn)步推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,，推動數(shù)據(jù)從資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)變,。在全國率先出臺省級數(shù)據(jù)要素市場配置改革行動方案，制定公共數(shù)據(jù)管理辦法,，首創(chuàng)首席數(shù)據(jù)官制度,，簽發(fā)首張公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，推動公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記與評估,。在這個過程中,，我們始終重視強化數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡安全保護，建立整體安全防護體系,，保障了數(shù)字政府網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全,。
下一步，我們將深入貫徹習近平總書記關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的重要指示精神,，落實黨中央,、國務院決策部署,，全面推進廣東數(shù)字政府2.0建設(shè),，在優(yōu)化政務服務、提升政府治理效能,、建設(shè)數(shù)字機關(guān),、推動數(shù)據(jù)從資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)變等方面持續(xù)發(fā)力,，進一步探索數(shù)字政府建設(shè)廣東路徑。
人民日報記者：創(chuàng)新是第一動力,。請問廣東在推進高水平科技自立自強方面有什么重大舉措,？
王偉中：習近平總書記在參加全國人大廣東代表團審議時強調(diào)了“三個第一”，發(fā)展是第一要務,，人才是第一資源,，創(chuàng)新是第一動力。我們牢記總書記囑托,，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，省委、省政府每年召開全省科技創(chuàng)新大會,，制定出臺自主創(chuàng)新促進條例,、促進科技成果轉(zhuǎn)化條例、“科創(chuàng)12條”等一系列政策措施,，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,。
在實踐中我們深刻感受到，創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程,，需要人才,、投入、環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)等各環(huán)節(jié)全面銜接,、相互支撐。廣東省第十三次黨代會圍繞建設(shè)更高水平科技創(chuàng)新強省,，提出要加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,，推動廣東科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢在新的高度立起來、強起來,。
一是強化基礎(chǔ)研究,，打造原始創(chuàng)新重要策源地。這幾年,，我們持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入,，從2017年的109億元增長到2021年的270億元、翻了一番多,。比如深圳在全國率先以立法形式規(guī)定每年的市級科研資金不低于30%投向基礎(chǔ)研究,，已經(jīng)實施了幾年，取得了很好的效果,。今年我們明確提出,，省級財政把1/3以上的科技經(jīng)費投向基礎(chǔ)研究，目的就是要完善長期穩(wěn)定持續(xù)投入機制,，引導企業(yè)和社會力量加大投入,，形成“政府+企業(yè)+社會”多元投向基礎(chǔ)研究的合力,。基礎(chǔ)研究需要持續(xù)穩(wěn)定的投入,，需要耐得住性子,。
二是強化技術(shù)攻關(guān)，打造關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅先行地,。關(guān)鍵核心技術(shù)要不來,、買不來、討不來,。我們圍繞新一代信息技術(shù),、高端裝備制造、綠色低碳,、生物醫(yī)藥,、數(shù)字經(jīng)濟、新材料,、海洋經(jīng)濟,、現(xiàn)代種業(yè)和精準農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工程技術(shù)九大重點領(lǐng)域,，組織實施9批省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃,，在5G、超高清視頻,、高端電子元器件等領(lǐng)域打破了一批技術(shù)瓶頸,。在這個過程中，我們創(chuàng)新“揭榜掛帥”“賽馬制”“軍令狀”等機制,，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力,、引領(lǐng)攻關(guān)突破。
三是強化成果轉(zhuǎn)化,，打造科技成果轉(zhuǎn)化最佳地,。廣東科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量、質(zhì)量和速度在全國領(lǐng)先,，發(fā)明專利有效量,、PCT國際專利申請量多年位居全國第一。特別是企業(yè)的創(chuàng)新能力非常強,，目前我省約90%的科研機構(gòu),、90%的科研人員、90%的研發(fā)經(jīng)費,、90%的發(fā)明專利申請都來源于企業(yè),。我們將發(fā)揮政產(chǎn)學研資融合優(yōu)勢，堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭,、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,，支持建設(shè)概念驗證中心,、中小試基地，更好打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”,。
四是強化科技金融,，打造科技金融深度融合地。目前廣東有3000多家風投機構(gòu),、管理基金規(guī)模約2萬億元,，全省A股上市企業(yè)八成以上是高新技術(shù)企業(yè)，我省科技,、產(chǎn)業(yè),、金融已經(jīng)初步形成一個良性循環(huán)。我們將持續(xù)加大科技金融支持力度,，高質(zhì)量建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心,，加強科技信貸資金、風險投資供給,，為企業(yè)創(chuàng)新插上“金融翅膀”,。
五是強化人才支撐，打造創(chuàng)新人才高地示范區(qū),。廣東一直是吸引全國乃至全球人才的“磁場”,。去年總書記、黨中央賦予我們打造大灣區(qū)高水平人才高地的使命任務,，我們正深入實施戰(zhàn)略人才鍛造,、人才培養(yǎng)強基、人才引進提質(zhì),、人才體制改革,、人才生態(tài)優(yōu)化“五大工程”，聚焦“高精尖缺”打造科技創(chuàng)新主力軍,，引育集聚一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,、青年科技人才、卓越工程師等,，聚天下英才而用之,。
我們將認真貫徹習近平總書記的重要要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，為全國改革創(chuàng)新發(fā)展作出廣東貢獻,。
廣東廣播電視臺記者：民生是人民幸福之基、社會和諧之本。過去十年,，廣東在做好基本民生保障工作,、持續(xù)保障和改善民生方面采取了哪些措施？取得了哪些進展,？
張虎：習近平總書記深刻指出,，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。2018年,，總書記在廣東視察時強調(diào),，要堅持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標準,，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾,。黨的十八大以來，廣東堅決貫徹落實總書記,、黨中央決策部署,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持辦好民生實事,，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生,，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。廣東民生工作主要可以概括為以下五個特點,。
一是大投入,。我省始終把民生支出作為財政保障的重中之重，堅持盡力而為,、量力而行,，建立健全民生領(lǐng)域穩(wěn)定投入機制。十年來,，全省民生支出累計達9.33萬億元,，在一般公共預算支出中占比由2012年的66%逐步提高到2021年的70.3%。
二是穩(wěn)就業(yè),。突出抓好高校畢業(yè)生,、異地務工人員、退役軍人,、脫貧人口等重點群體就業(yè),，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。打造“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程金字招牌,，4年來累計培訓849萬人次,，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)275萬人次。十年來全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計1500萬人,，年度平均城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),。截至2021年，廣東全省就業(yè)人數(shù)7072萬人,、約占全國1/10,，農(nóng)民工總量4219萬人，其中本省籍農(nóng)民工1919萬人,，外省籍農(nóng)民工2300萬人,、占全國跨省流動就業(yè)的32.3%。全力促進脫貧人口穩(wěn)在崗位,、穩(wěn)在企業(yè),、穩(wěn)在廣東,，截至今年上半年,，外省脫貧人口在粵務工規(guī)模達408.5萬人，占東部8省市吸納脫貧人口務工數(shù)45％,。健全勞動報酬正常增長機制,，居民收入水平大幅提高，2021年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達54854元,、22306元,，比2012年增長81.5%、111.6%,。
三是強教育,。持續(xù)加大教育投入力度，2021年全省地方教育總投入達6018億元,，是2012年的2.7倍,。大力推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，2012年以來,，全省新增學前教育公辦學位97.71萬個,，義務教育鞏固率保持在95%以上。深入實施高等教育“沖補強”提升計劃,，加快一流大學和一流學科建設(shè),，雙一流高校達到8所，有146個學科入圍ESI排名前1%,。全力推動職業(yè)教育擴容,、提質(zhì)、強服務,，2012年以來累計培養(yǎng)700多萬高素質(zhì)技術(shù)技能人才,。大力發(fā)展技工教育，實現(xiàn)技師學院地市全覆蓋,，在校生規(guī)模全國最大,，共63.4萬人,，約占全國1/7，連續(xù)三屆參加世界技能大賽,，金牌數(shù),、獎牌數(shù)均居全國第一。辦好特殊教育,、繼續(xù)教育和老年教育,，勞動年齡人口平均受教育年限由2010年的10.0年增加到2020年的10.92年。
四是優(yōu)醫(yī)療,。著力強基層,、建高地、促醫(yī)改,、保健康,，加快構(gòu)建“頂天立地”衛(wèi)生大格局。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升工程,，將人口大縣的47家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級建設(shè)為縣級醫(yī)院,，改造建設(shè)189家縣級公立醫(yī)院、標準化建設(shè)488家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化建設(shè)1萬間村衛(wèi)生站,。實施“登峰計劃”,，全面構(gòu)建高水平醫(yī)院發(fā)展體系，分批支持建設(shè)50家高水平醫(yī)院,、實現(xiàn)21個地市全覆蓋,，建設(shè)5家省級區(qū)域醫(yī)療中心。全省市域內(nèi)住院率,、縣域內(nèi)住院率分別保持在95%,、85%左右，基本實現(xiàn)“大病不出縣”,。全面提升精神衛(wèi)生,、老年健康、婦幼健康,、康復醫(yī)療等服務能力,，廣泛開展全民健身活動，十年來廣東居民人均預期壽命增加2.82歲,、達79.31歲,，位居全國前列。
五是兜底線,。全民參保計劃穩(wěn)步推進,，養(yǎng)老、工傷,、失業(yè)保險累計參保1.58億人次,，基本實現(xiàn)社會保障制度和人群“兩個全覆蓋”,，企業(yè)職工養(yǎng)老金逐年提高，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準提高至190元/月,，醫(yī)保報銷比例穩(wěn)步提高,。率先建立底線民生保障機制，選取6大類兜底民生事項形成穩(wěn)定的財政保障機制,，2018年以來累計投入省財政資金近1000億元,。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員,、殘疾人等困難群體保障水平,，持續(xù)居全國前列。在全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中,，將全省符合條件的44.98萬戶,、91.2萬建檔立卡貧困人員100%納入兜底保障范圍，并同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。與此同時,，我省住房保障,、老齡服務以及文旅等工作也取得顯著成績,。
接下來，廣東將繼續(xù)加大民生投入,，突出?；尽⒍档拙€,，更加注重民生政策有效性和可持續(xù)性,，切實增強群眾獲得感、幸福感和安全感,。
中新社記者：區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),，是長期困擾廣東的突出短板。請問這些年,，廣東是如何解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題的,？還有哪些新的舉措？
王偉中：2018年10月,，習近平總書記視察廣東時,，指出城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，要求我們久久為功,、努力把短板變成“潛力板”,。廣東是全國的一個縮影，既有經(jīng)濟發(fā)達的珠三角地區(qū),，也有經(jīng)濟欠發(fā)達的粵東粵西粵北地區(qū),。廣東歷屆省委,、省政府都對此高度重視，付出大量心血,。近年來,，省委、省政府經(jīng)過深入調(diào)研,，研究提出構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,，將全省劃分為珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟帶,、北部生態(tài)發(fā)展區(qū),，在財政體制和財政政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)布局,、基本公共服務等方面出臺一系列政策措施。
一是著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。謀劃推進粵東城際鐵路,、廣汕汕高鐵、廣湛高鐵等一批事關(guān)長遠發(fā)展的重大項目,，建成贛深高鐵,、梅汕高鐵、湛江吳川機場,、韶關(guān)丹霞機場,，有效改善粵東粵西粵北地區(qū)發(fā)展條件。全省高速公路通車里程超過1.1萬公里,，高鐵運營里程達2367公里,，港口集裝箱吞吐量超過7000萬標箱，粵東粵西粵北與珠三角基本實現(xiàn)2小時通達,。
二是著力強化重大項目布局,。根據(jù)各區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動珠三角核心區(qū)加快發(fā)展高端制造業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè),，支持沿海經(jīng)濟帶打造綠色石化、綠色鋼鐵,、海工裝備等臨海產(chǎn)業(yè)集群,，推動北部生態(tài)發(fā)展區(qū)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè),，近五年660多個投資超10億元的重大項目在東西兩翼密集落地,。比如總投資超過100億歐元的湛江巴斯夫項目，目前已經(jīng)通過巴斯夫公司最終投資決策,，很快將全面開工,，計劃今年投資超過100億元,。
三是著力優(yōu)化公共服務配置。統(tǒng)籌超600億元全面完成縣,、鎮(zhèn),、村基層醫(yī)療機構(gòu)改造升級，支持粵東粵西粵北地區(qū)建設(shè)18家高水平醫(yī)院,、3家省級區(qū)域醫(yī)療中心,、新建8所高校，歷史性實現(xiàn)本科院校,、高職院校,、技師學院、高水平醫(yī)院21個地市全覆蓋,，從人才,、教育等方面強化了粵東粵西粵北地區(qū)發(fā)展的支撐條件。
四是著力完善協(xié)同發(fā)展機制,。推動珠三角與粵東粵西粵北各市建立對口幫扶關(guān)系,，全面開展產(chǎn)業(yè)共建、基礎(chǔ)設(shè)施對接,、公共服務幫扶等合作,。在此基礎(chǔ)上，省里進一步推動廣州,、深圳兩大核心城市與湛江,、汕頭兩個省域副中心建立“雙核+雙副中心”深度協(xié)作機制,，支持深汕特別合作區(qū),、廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)積極探索“托管制”、收益共享等新型合作模式,，更好調(diào)動各方積極性,，推動對口合作走深走實。
省第十三次黨代會提出,，要探索完善區(qū)域合作新模式,，堅持“政府推動、企業(yè)主體,、市場運作,、合作共贏”，支持引導珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北有序轉(zhuǎn)移,；今年的省政府工作報告也對這項工作作了安排,。“政府推動”,，主要是充分發(fā)揮政府“有形的手”的作用,，抓好基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，完善相關(guān)支持政策,，強化用地,、用能等資源要素保障，為企業(yè)到粵東粵西粵北投資發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,?！捌髽I(yè)主體”，就是充分發(fā)揮省屬國企,、珠三角市屬國企,、大型民企、各類外企和相關(guān)商協(xié)會的作用,，充分尊重企業(yè)意愿,，由企業(yè)自主決定是否投資、往哪里投資,、向哪些領(lǐng)域投資,。“市場運作”,，就是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，實現(xiàn)短期有效果、長期可持續(xù)和企業(yè)可盈利,?！昂献鞴糙A”，就是既要有利于增強粵東粵西粵北地區(qū)經(jīng)濟實力,，也要為廣大企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展空間和機遇,，實現(xiàn)雙贏。
我們相信,，只要持續(xù)用力,、久久為功，一定能繪就新時代廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展壯美畫卷,。
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