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　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè),，推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)作出如下決定,。

　　一,、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想,。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神,，堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理念,，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全方位,、全地域,、全過(guò)程加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，深入實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”,，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,，增強(qiáng)固碳中和功能，保護(hù)生物多樣性,，構(gòu)建綠美廣東生態(tài)建設(shè)新格局,，建設(shè)高水平城鄉(xiāng)一體化綠美環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),，打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板,，走出新時(shí)代綠水青山就是金山銀山的廣東路徑，為我省在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列,、創(chuàng)造新的輝煌提供良好生態(tài)支撐,。

　　（二）基本原則

　　——生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然,，堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全邊界,，堅(jiān)定不移走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，推動(dòng)構(gòu)建人與自然生命共同體,。

　　——人民至上,、增進(jìn)福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，增加高質(zhì)量林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的有效供給,，推動(dòng)綠美生態(tài)服務(wù)均等化、普惠化,，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

　　——求真務(wù)實(shí),、科學(xué)綠化,。尊重當(dāng)?shù)貧夂驐l件，科學(xué)選擇綠化樹種,，審慎使用外來(lái)樹種,，堅(jiān)決防止亂砍濫伐，堅(jiān)決反對(duì)“天然大樹進(jìn)城”,、“一夜成景”,、只搞“奇花異草”等急功近利行為。

　　——系統(tǒng)謀劃,、分類推進(jìn),。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè)、管理等環(huán)節(jié),，嚴(yán)守耕地紅線,，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位謀劃推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè),，注重整體與局部相協(xié)調(diào),，不搞“一刀切”。

　　——群策群力,、久久為功,。堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持共建共治共享,，弘揚(yáng)塞罕壩精神,，創(chuàng)新社會(huì)參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)制度機(jī)制，推動(dòng)形成全社會(huì)人人愛綠,、積極植綠,、自覺護(hù)綠的生動(dòng)局面，持續(xù)提升綠美廣東生態(tài)質(zhì)量水平。

　?。ㄈ┠繕?biāo)任務(wù)

　　到2027年年底,，全省完成林分優(yōu)化提升1000萬(wàn)畝、森林撫育提升1000萬(wàn)畝,，森林結(jié)構(gòu)明顯改善,，森林質(zhì)量持續(xù)提高，生物多樣性得到有效保護(hù),，城鄉(xiāng)綠美環(huán)境顯著優(yōu)化,，綠色惠民利民成效更加突顯，全域建成國(guó)家森林城市,，率先建成國(guó)家公園,、國(guó)家植物園“雙園”之省，綠美廣東生態(tài)建設(shè)取得積極進(jìn)展,。

　　到2035年,，全省完成林分優(yōu)化提升1500萬(wàn)畝、森林撫育提升3000萬(wàn)畝,，混交林比例達(dá)到60%以上,，森林結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，森林單位面積蓄積量大幅度提高,，森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性,、穩(wěn)定性、持續(xù)性顯著增強(qiáng),，多樹種,、多層次、多色彩的森林植被成為南粵秀美山川的鮮明底色,，天藍(lán),、地綠、水清,、景美的生態(tài)畫卷成為廣東亮麗名片,，綠美生態(tài)成為普惠的民生福祉，建成人與自然和諧共生的綠美廣東樣板,。

　　二,、構(gòu)建綠美廣東生態(tài)建設(shè)新格局

　　（四）優(yōu)化綠美廣東的空間布局,。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和空間管控,，編制實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，發(fā)揮“多規(guī)合一”優(yōu)勢(shì),，合理安排綠化用地,，統(tǒng)籌點(diǎn),、線、面全域推進(jìn)綠化美化提質(zhì)增效,，筑牢生態(tài)安全屏障,。全面打造自然保護(hù)地和城市綠地體系，推進(jìn)森林公園,、濕地公園,、山地公園、風(fēng)景名勝區(qū),、植物園等建設(shè),，持續(xù)提升點(diǎn)狀生態(tài)空間質(zhì)量。全面打造生態(tài)廊道,，推進(jìn)優(yōu)化綠道,、碧道、古驛道等建設(shè),，持續(xù)提升帶狀生態(tài)空間綠化美化水平,。

　　（五）建設(shè)陸海統(tǒng)籌的秀美山川,。結(jié)合全省自然地理空間分布,，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理。優(yōu)化提升南嶺,、蓮花山,、云開山等主要山脈的森林景觀和生態(tài)質(zhì)量。強(qiáng)化東江,、西江,、北江、韓江,、鑒江等主要江河流域,，以及重要水源地和大中型水庫(kù)集雨區(qū)水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設(shè),。推進(jìn)海岸帶保護(hù)和沿海防護(hù)林體系建設(shè)，打造山海相連,、藍(lán)綠交織的生態(tài)景觀,，拓展親山傍海、和諧共生的自然格局,，建設(shè)通山達(dá)海,、色彩多樣的魅力綠美空間。

　?。┐蛟斐青l(xiāng)協(xié)同的美麗家園,。以森林城市創(chuàng)建和森林城鎮(zhèn),、森林鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，因地制宜推進(jìn)林網(wǎng),、水網(wǎng),、路網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，協(xié)同構(gòu)建“林和城相依,、林和人相融”的高品質(zhì)城鄉(xiāng)綠美生態(tài)環(huán)境,。堅(jiān)持以本土物種為主，宜樹則樹,、宜果則果,、宜花則花、宜草則草,，按照“一條綠化景觀路,、一處鄉(xiāng)村休閑綠地、一個(gè)庭院綠化示范點(diǎn),、一片生態(tài)景觀林”標(biāo)準(zhǔn),，打造推窗見綠、出門見景,、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園,。

　　三、推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄆ撸?shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng),。按照適地適樹原則，優(yōu)化重要生態(tài)區(qū)域低效林的林分結(jié)構(gòu),，持續(xù)改善林相,，提升林分質(zhì)量?？茖W(xué)開展森林經(jīng)營(yíng),，以自然地理單元和縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝唬{(diào)整和優(yōu)化樹種林種結(jié)構(gòu),，營(yíng)造高質(zhì)高效鄉(xiāng)土闊葉混交林,，提升森林生態(tài)效益。加強(qiáng)森林撫育和封山育林,，促進(jìn)中幼林生長(zhǎng),，提高林地生產(chǎn)力和森林蓄積量。實(shí)施區(qū)域一體化保護(hù)和綜合治理,，集中連片打造功能多樣的高質(zhì)量林分和優(yōu)美林相,，推動(dòng)森林資源增量、生態(tài)增效,、景觀增色,，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和碳匯能力,。

　　（八）實(shí)施城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng),。全域創(chuàng)建國(guó)家森林城市,，提升珠三角森林城市群建設(shè)水平，加快創(chuàng)建汕潮揭,、湛茂陽(yáng)森林城市群,。持續(xù)提升山邊、水邊,、路邊,、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊“五邊”綠化美化品質(zhì),，深入開展“四旁”植綠活動(dòng),，推進(jìn)留白增綠、拆違建綠,、見縫插綠,，加強(qiáng)立體綠化美化，建設(shè)公共綠地和美麗庭院,。開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),，讓山體重披綠裝、重展綠顏,。依托城鄉(xiāng)特色景觀稟賦,，挖掘歷史文化資源，建設(shè)森林城鎮(zhèn),、森林鄉(xiāng)村和綠美古樹鄉(xiāng)村,、綠美紅色鄉(xiāng)村等，營(yíng)造“城在林中,、路在綠中,、房在園中、人在景中”的綠美城鄉(xiāng)人居環(huán)境,。

　?。ň牛?shí)施綠美保護(hù)地提升行動(dòng)。持續(xù)強(qiáng)化就地與遷地保護(hù),，全力創(chuàng)建南嶺國(guó)家公園,、丹霞山國(guó)家公園，推動(dòng)南嶺自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),，加強(qiáng)森林生態(tài)景觀營(yíng)造，打造多彩嶺南山地,，建設(shè)一批示范性自然保護(hù)區(qū),、森林公園和山地公園,、郊野公園。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)華南國(guó)家植物園,，打造彰顯中國(guó)特色,、世界一流、萬(wàn)物和諧的國(guó)家綠色名片,，支持有條件的市縣建設(shè)植物園,、樹木園。高水平建設(shè)深圳“國(guó)際紅樹林中心”,，加快紅樹林營(yíng)造修復(fù),，建設(shè)萬(wàn)畝級(jí)紅樹林示范區(qū)，全面提升紅樹林等濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務(wù)功能,。

　?。ㄊ?shí)施綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)。在高速公路,、高速鐵路,、國(guó)省道等主要通道兩側(cè)山體，營(yíng)建森林景觀帶,，增強(qiáng)森林生態(tài)功能,。提升綠道、碧道,、古驛道森林景觀,，建設(shè)森林步道，推動(dòng)鄰近的古村落,、歷史遺跡,、自然公園等串珠成鏈，讓森林融入城鄉(xiāng),，讓人們貼近自然,。以生態(tài)化海堤、濱海濕地,、魅力沙灘,、美麗海灣、活力人居海岸線建設(shè)為重點(diǎn),，打造濱海綠美景觀帶,，暢通山海相連的林廊綠道。

　?。ㄊ唬?shí)施古樹名木保護(hù)提升行動(dòng),。推進(jìn)重要古樹名木視頻監(jiān)控和保護(hù)工程建設(shè)，開展古樹名木資源監(jiān)測(cè)調(diào)查,，加強(qiáng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理,。強(qiáng)化古樹群保護(hù),，推進(jìn)古樹公園建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)古樹名木及其自然生境,，對(duì)瀕危古樹名木及時(shí)搶救復(fù)壯,。建立健全古樹名木分級(jí)管護(hù)制度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)遷移,、破壞古樹名木行為,。在城鄉(xiāng)建設(shè)和城市更新中，最大限度避讓古樹名木,，促進(jìn)古樹名木與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和諧共存,，留住綠美廣東鄉(xiāng)愁記憶。

　?。ㄊ?shí)施全民愛綠植綠護(hù)綠行動(dòng),。堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,、組織群眾,，全面深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、群團(tuán)組織,、企事業(yè)單位等的表率作用，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)組織和志愿者力量,，營(yíng)造“青年林”,、“巾幗林”等主題林。創(chuàng)新全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式,，完善義務(wù)植樹網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，拓寬“認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng),、認(rèn)捐”渠道,，建立一批“互聯(lián)網(wǎng)＋義務(wù)植樹”基地，打通義務(wù)植樹“最后一公里”,。廣泛開展關(guān)注森林活動(dòng),，營(yíng)造全社會(huì)參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。

　　四,、發(fā)揮綠美廣東生態(tài)建設(shè)綜合效益

　?。ㄊ┨岣呔G美廣東的經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，重點(diǎn)推動(dòng)油茶,、竹子、中藥材、花卉苗木,、經(jīng)濟(jì)林果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地產(chǎn)出率,，向森林要食物、要蛋白,，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、農(nóng)民增收致富。加快培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，做大做強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè),，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。持續(xù)推進(jìn)林產(chǎn)品品牌建設(shè),，打造“粵林＋”特色品牌。搭建林產(chǎn)品交易平臺(tái),，提升優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。建立林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),。

　?。ㄊ模┰鰪?qiáng)綠美廣東的社會(huì)效益。充分發(fā)揮森林固碳儲(chǔ)碳作用,，增強(qiáng)“雙碳”服務(wù)功能,。完善林業(yè)碳匯交易機(jī)制，加大林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)和儲(chǔ)備力度,，探索提高林業(yè)碳匯在廣東碳交易抵消總量中的比例,。科學(xué)利用林地資源和森林景觀,，大力發(fā)展森林旅游,、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，增加優(yōu)質(zhì)森林生態(tài)產(chǎn)品供給,，增進(jìn)生態(tài)民生福祉,。加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度，適時(shí)調(diào)整公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，健全自然保護(hù)地生態(tài)補(bǔ)償制度,，探索建立天然林生態(tài)補(bǔ)償制度。

　?。ㄊ澹┩诰蚓G美廣東的文化價(jià)值,。深入挖掘綠色生態(tài)產(chǎn)品文化內(nèi)涵，繁榮發(fā)展生態(tài)文化，推進(jìn)文旅融合發(fā)展,，開發(fā)一批具有廣東特色的生態(tài)文化產(chǎn)品,，孵化發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)?；罨秘S富的森林,、濕地等自然資源和歷史人文資源，建設(shè)高品質(zhì)的自然教育基地,、自然博物館等,，打造粵港澳自然教育特色品牌。加快構(gòu)建廣東特色生態(tài)文化傳播體系,，講好人與自然和諧共生的中國(guó)故事,、大灣區(qū)故事、廣東故事,。

　　五,、提升綠美廣東生態(tài)建設(shè)治理水平

　　（十六）全面落實(shí)林長(zhǎng)制,。壓實(shí)各級(jí)黨委和政府保護(hù)發(fā)展森林資源的主體責(zé)任,，強(qiáng)化各級(jí)林長(zhǎng)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度,，構(gòu)建黨政同責(zé),、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同,、源頭治理,、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)林長(zhǎng)體系作用,，全面加強(qiáng)各級(jí)林業(yè)主管部門隊(duì)伍建設(shè),，充實(shí)基層執(zhí)法和護(hù)林力量，增強(qiáng)全省森林資源網(wǎng)格化管理能力,。

　?。ㄊ撸┥罨w林權(quán)制度改革。深入推進(jìn)集體林地所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)確權(quán),、登記,、監(jiān)管、流轉(zhuǎn),、定價(jià),、抵（質(zhì)）押等工作,。探索建立林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展國(guó)家儲(chǔ)備林,。健全林權(quán)登記與林業(yè)管理信息互通共享機(jī)制,，完善林權(quán)交易服務(wù)體系，提高林業(yè)綜合管理效率,。

　?。ㄊ耍﹦?chuàng)新造林綠化機(jī)制。完善造林激勵(lì)政策,，創(chuàng)新林木采伐管理機(jī)制,，建立健全造撫一體、造采掛鉤的森林資源培育和管理制度,。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)以獎(jiǎng)代補(bǔ),、先造后補(bǔ),、以工代賑，完善造林項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制,。

　?。ㄊ牛?qiáng)化資源保護(hù)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控制度,，加強(qiáng)森林督查,、巡護(hù)，強(qiáng)化林地使用和林木采伐監(jiān)管,。推動(dòng)天然林保護(hù)與公益林管理并軌,。加強(qiáng)林業(yè)領(lǐng)域生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控，健全有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)防體系,，加大松材線蟲病及外來(lái)入侵物種防治力度,。推進(jìn)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全森林防滅火責(zé)任,、組織,、管理、保障體系,。持續(xù)完善林業(yè)保護(hù)法規(guī)制度體系,，強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法和司法協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為,。

　　六,、組織保障

　　（二十）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿綠美廣東生態(tài)建設(shè)全過(guò)程各方面,。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題,，明確任務(wù)分工,，強(qiáng)化督促落實(shí)。各級(jí)綠化委員會(huì)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,，各級(jí)林業(yè)主管部門要牽頭推動(dòng)綠美廣東生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效,，各有關(guān)部門要各司其職、互相配合,，細(xì)化落實(shí)舉措,，形成全省上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的工作格局,。

　?。ǘ唬?qiáng)化政策支持。加大各級(jí)財(cái)政資金統(tǒng)籌力度,，加強(qiáng)綠美廣東生態(tài)建設(shè)資金保障,。創(chuàng)新林業(yè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)開發(fā)符合林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,，積極推動(dòng)政策性銀行貸款支持林業(yè)生態(tài)建設(shè),。大力推廣林業(yè)特色險(xiǎn)種。完善產(chǎn)權(quán)激勵(lì),、資源利用,、金融等政策，落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收政策,，建立健全社會(huì)資本參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)機(jī)制,。

　　（二十二）強(qiáng)化科技支撐,。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),、綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，重點(diǎn)突破林木良種選育,、鄉(xiāng)土珍貴樹種擴(kuò)繁,、森林質(zhì)量提升、生態(tài)修復(fù),、有害生物防控,、林草智能裝備研發(fā)等關(guān)鍵技術(shù),。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化,、科技示范推廣和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，積極推廣實(shí)用,、高效,、便捷的綠化機(jī)械。依托數(shù)字政府一體化平臺(tái),，加快“感知林業(yè)”建設(shè),，提升森林資源保護(hù)發(fā)展信息化、數(shù)字化、智能化水平,。

　?。ǘ┳⒅匦麄饕龑?dǎo),。深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念,，普及綠色發(fā)展科學(xué)知識(shí),，倡導(dǎo)愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然,、綠色消費(fèi)的生產(chǎn)生活方式,。廣泛開展綠美廣東專題宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)一批宣講志愿者,，推動(dòng)大地植綠,、心中播綠,、全民享綠成為時(shí)代新風(fēng)尚,。