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應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),，中國(guó)制造如何保持競(jìng)爭(zhēng)力,？
兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問答|應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，中國(guó)制造如何保持競(jìng)爭(zhēng)力,？——兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問答之四
制造業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基石,。去年以來，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好,，但面對(duì)異常復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),、“脫鉤斷鏈”的外部挑戰(zhàn)，有關(guān)“產(chǎn)業(yè)鏈外遷”“中國(guó)制造優(yōu)勢(shì)不再”等聲音不斷,。
5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告中,，“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”位列2024年政府工作任務(wù)首位,，釋放了堅(jiān)定筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基的鮮明信號(hào),。
從報(bào)告亮出的新目標(biāo)新舉措，到代表委員,、專家學(xué)者等帶來的案例故事和專業(yè)解讀,，再到記者在一線的采訪調(diào)研，讓我們對(duì)中國(guó)制造保持競(jìng)爭(zhēng)力,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展有了更加清晰的理解認(rèn)識(shí),。
面對(duì)變局，底氣足韌性強(qiáng)
復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下,，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)走勢(shì)備受關(guān)注,。
“我們實(shí)現(xiàn)工業(yè)機(jī)器人控制器、伺服系統(tǒng)等國(guó)產(chǎn)化,，正加快出海交付速度,，提升國(guó)際市場(chǎng)占有率?！鄙蜿栃滤蓹C(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司總裁張進(jìn)代表用自身案例表明,，在發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)相布局的機(jī)器人領(lǐng)域，把核心技術(shù)握牢,、產(chǎn)業(yè)鏈做全,，“即便風(fēng)起云涌，也能穩(wěn)步向前”,。
這是企業(yè)搏擊市場(chǎng)的寫照,，也是中國(guó)制造應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的縮影,。
過去一年，國(guó)際環(huán)境風(fēng)高浪急,。地緣政治,、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)等沖擊越發(fā)明顯，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回流,，墨西哥,、東南亞等地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,。這些是客觀存在,、不應(yīng)回避的現(xiàn)實(shí),。然而,，唱衰中國(guó)制造、唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的論調(diào)混雜其中,，是需要作一番辯證分析的,。
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難,，中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、貿(mào)易規(guī)模實(shí)現(xiàn)了量的合理增長(zhǎng)，保持市場(chǎng)份額的整體穩(wěn)定,。
據(jù)相關(guān)部委負(fù)責(zé)人在“部長(zhǎng)通道”上介紹,，2023年，我國(guó)全部工業(yè)增加值接近40萬億元,，占GDP的31.7%,。制造業(yè)規(guī)模連續(xù)14年居世界第一。
“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展”“一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平”……政府工作報(bào)告的一系列表述,，凸顯出大國(guó)制造的堅(jiān)實(shí)步伐,。
真的出現(xiàn)了如外媒所稱的“產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移潮”嗎？
不可否認(rèn),，受成本等因素影響,，一些勞動(dòng)密集型商品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。然而,，由于中國(guó)已深度嵌入全球價(jià)值鏈分工,，以至于不少公司撤出中國(guó)又回來，或仍需從中國(guó)進(jìn)口大量中間產(chǎn)品,。
“既不能以偏概全,，將個(gè)別環(huán)節(jié)視為整體趨勢(shì)，也要看到這其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,，我們的產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)中重塑競(jìng)爭(zhēng)力,?！碧┖托虏募瘓F(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)宋西全代表以紡織業(yè)舉例說，雖然個(gè)別加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)走,，但整體附加值正在提升,。2023年，我國(guó)高性能纖維產(chǎn)能占全世界的比重超過三分之一,，2023年出口額同比增長(zhǎng)14.4%,。
權(quán)威部門數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中,，我國(guó)有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一,，個(gè)人計(jì)算機(jī)、手機(jī),、太陽能電池板等一批重要產(chǎn)品產(chǎn)量占全球一半以上,。制造業(yè)規(guī)模占全球比重超過30%。
先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展,，將高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步聚集,。45個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群、178家國(guó)家高新區(qū)縱橫鋪設(shè),，聚鏈成群,。去年，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套和集成能力的裝備制造業(yè)出口13.47萬億元,，“新三樣”產(chǎn)品出口突破萬億元,。
“以中國(guó)新能源汽車為例，暢行世界靠的是技術(shù),、質(zhì)量和高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈,。”長(zhǎng)安汽車董事長(zhǎng)朱華榮代表說,，結(jié)構(gòu)升級(jí)正成為制造業(yè)另一個(gè)重要競(jìng)爭(zhēng)力,。
“脫鉤斷鏈”沖擊了我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的地位嗎？中國(guó)制造同樣自信作答——
擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類,；在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵賽道上形成一批具有全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),；已培育專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家，90%以上是國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)的配套供應(yīng)商,。
特斯拉上海超級(jí)工廠,，零部件本土化率超過95%。特斯拉公司制造副總裁宋鋼說,，特斯拉與中國(guó)供應(yīng)商“同生共贏”,。
西班牙環(huán)球網(wǎng)站發(fā)文稱“中國(guó)制造的數(shù)千種基礎(chǔ)產(chǎn)品不可能找到替代供應(yīng)商”。中國(guó)德國(guó)商會(huì)不久前發(fā)布的2023/24年度德企商業(yè)信心調(diào)查報(bào)告顯示,，過半受訪企業(yè)計(jì)劃在今后兩年增加在華投資,，原因之一是供應(yīng)鏈完善,、創(chuàng)新力提升。
“我們擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系,、龐大的市場(chǎng)規(guī)模等優(yōu)勢(shì),，制造業(yè)長(zhǎng)期向好的基本面依然穩(wěn)固?！敝袊?guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)張立代表說,，這是中國(guó)制造的底氣所在、韌性所在,。
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，保持“穩(wěn)”的定力
守住既有優(yōu)勢(shì)，要保持“穩(wěn)”的定力,。面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局深度調(diào)整,，大國(guó)制造將怎樣以“穩(wěn)”應(yīng)變？
——先要體量穩(wěn),?！氨３止I(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行”,，政府工作報(bào)告釋放了穩(wěn)增長(zhǎng)的政策信號(hào),。
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍?jiān)?日舉行的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議“部長(zhǎng)通道”上表示，今年將深入實(shí)施十大行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案,，鼓勵(lì)工業(yè)大省,、工業(yè)大市“勇挑大梁”。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)占比超80%,，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底,，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生，是我國(guó)保持全球第一制造業(yè)大國(guó)地位的基本盤,，不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出,。報(bào)告明確一系列部署，旨在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,。
通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，老工業(yè)基地?fù)犴槦òl(fā)新生機(jī)。撫順市市長(zhǎng)高鍵代表說,，正在打造國(guó)家級(jí)高附加值新型原材料基地,，謀劃新優(yōu)勢(shì)。
——還要體系全,，保持好產(chǎn)業(yè)體系的完整,。
2023年，廣西壯族自治區(qū)百色市新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1200億元,，立足鋁土礦資源豐富特點(diǎn),，形成從鋁資源到精深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈,。
報(bào)告提出“提升東北和中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力”，并對(duì)培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群等作出部署,?！斑@將進(jìn)一步推動(dòng)形成區(qū)域合理分工、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,?！卑偕惺虚L(zhǎng)葛國(guó)科代表說，百色正全力推進(jìn)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)百色片區(qū)建設(shè),，打造承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高地,。
——更要鏈條強(qiáng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。
工業(yè)和信息化部表示,，將大力實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。一鏈一策,，補(bǔ)短板,、鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)基礎(chǔ),，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力,。
“今年，我們將全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,，也準(zhǔn)備試點(diǎn)開放互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等增值電信業(yè)務(wù),。”金壯龍說,。
抓住機(jī)遇,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
處在向中高端爬坡過坎的重要關(guān)口，中國(guó)制造要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,。
政府工作報(bào)告鮮明提出“充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),，全面提升自主創(chuàng)新能力”。從“強(qiáng)化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)布局”到“支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭重大攻關(guān)任務(wù)”,，報(bào)告提出一系列舉措,。
中試，產(chǎn)品從研發(fā)到生產(chǎn)的必經(jīng)之路,。由于投入較高,，不少企業(yè)缺乏中試能力。聚焦這一“痛點(diǎn)”,，報(bào)告明確“加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系化布局,，推進(jìn)共性技術(shù)平臺(tái)、中試驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)”。
工業(yè)和信息化部今年將繼續(xù)實(shí)施好科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,，建設(shè)一批國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。
聚焦新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),，培育更多新賽道,。
“積極打造生物制造、商業(yè)航天,、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎”“開辟量子技術(shù),、生命科學(xué)等新賽道”“創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”……報(bào)告圍繞積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，舉措實(shí),、部署細(xì),。
“贏得發(fā)展先機(jī)，爭(zhēng)奪技術(shù)高地勢(shì)在必行,?！蔽錆h高德紅外股份有限公司董事長(zhǎng)黃立代表說，今年企業(yè)要在低空經(jīng)濟(jì),、腦機(jī)接口等領(lǐng)域發(fā)力,。
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人表示，將加快前沿技術(shù)和共性技術(shù)供給,、培育優(yōu)勢(shì)企業(yè),、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在未來產(chǎn)業(yè)方面,，把通用人工智能、人形機(jī)器人,、腦機(jī)接口等作為下一步重點(diǎn)布局的方向,。定期發(fā)布前沿技術(shù)推廣目錄，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域打造應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng),，加快產(chǎn)業(yè)培育,。
抓住數(shù)字機(jī)遇，加速“人工智能+”,。
我國(guó)建成全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò),，算力規(guī)模全球第二，廣泛深刻的數(shù)字變革是制造業(yè)升級(jí)的最有力抓手之一,。
“以‘?dāng)?shù)’謀‘新’和加‘?dāng)?shù)’向‘實(shí)’是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然,，也是構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。”中興通訊股份有限公司高級(jí)副總裁苗偉代表說,，用好新型生產(chǎn)工具,，有信心立足基礎(chǔ)、搶抓機(jī)遇,、加快發(fā)展,。
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