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《廣東省加強石窟寺保護利用工作的若干措施》解讀
一,、背景依據(jù)
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于石窟寺保護利用工作的重要指示批示精神,落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強石窟寺保護利用工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕41號)等文件要求,,結(jié)合我省實際情況,,全面摸清廣東境內(nèi)石窟寺的保存現(xiàn)狀和文化內(nèi)涵,構(gòu)建中國石窟寺的完整發(fā)展體系,,2021年6月25日,,省政府辦公廳制定印發(fā)了《廣東省加強石窟寺保護利用工作的若干措施》(粵辦函〔2021〕215號,以下簡稱《石窟寺保護利用七條》),。
二,、主要內(nèi)容
《石窟寺保護利用七條》包括加強石窟寺基礎(chǔ)性保護工作,、規(guī)范石窟寺旅游開發(fā)活動、提升科技展示水平、建立石窟寺安全機制,、完善社會參與機制,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實經(jīng)費保障等共七條加強石窟寺保護利用的政策措施,。
三,、政策核心點解讀
(一)明確工作內(nèi)容,。推進石窟寺調(diào)查工作,按時高質(zhì)完成石窟寺調(diào)查報告,。明確各地要完善石窟寺“四有”、日常維護和監(jiān)測等工作,。堅持以保護為前提,,規(guī)范石窟寺宗教、旅游等開發(fā)活動,。要求實施石窟寺安全直接責(zé)任人公示公告制度,嚴(yán)厲打擊破壞石窟寺的違法犯罪行為,。
(二)突出地方特色。結(jié)合廣東石窟寺特點和實際工作情況,,突出通過科技手段,推進石窟寺數(shù)字化展示,、展覽等交流活動,,不斷提升和完善游客服務(wù)設(shè)施,提升旅游服務(wù)能力,,將石窟寺納入旅游線路,;同時,探索通過政府購買服務(wù),、加強人才培養(yǎng)和人員培訓(xùn)、把專業(yè)技術(shù)人員納入“三師”志愿者協(xié)會等方式,,擴大文物保護力量,,完善社會參與石窟寺等文物保護利用工作機制。
(三)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。明確各地要切實履行文物安全屬地管理主體責(zé)任,,將文物安全工作納入地方政府年度考核評價體系。建立多部門協(xié)調(diào)機制,研究解決石窟寺等文物保護利用工作中遇到的重大問題,。
(四)落實經(jīng)費保障,。明確各地要將石窟寺保護利用經(jīng)費納入財政預(yù)算,可通過轉(zhuǎn)結(jié)資金、地方債券,、PPP模式等多渠道拓寬社會資金投入,。明確各地要優(yōu)化績效工資內(nèi)部分配制度,落實文物考古職工野外工作津貼,。