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　　7月19日,，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于成立廣東省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（粵辦函［2018］255號(hào)）,，標(biāo)志著廣東省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)正式組建完成。為什么要組織開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,？第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容,、對(duì)象、時(shí)點(diǎn)和方式是什么,？日前,，廣東省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、廣東省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)楊新洪就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答,。

　　全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次

　　問(wèn)：為什么組織開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,？

　　答：開(kāi)展周期性的經(jīng)濟(jì)普查，是《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定的政府行為,，每5年進(jìn)行一次,，分別在逢3、8的年份實(shí)施,，從2004年開(kāi)始,，我國(guó)先后三次開(kāi)展了全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

　　廣東省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成立

　　問(wèn)：為什么要成立廣東省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,？

　　答：廣東省委,、省政府高度重視第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。1月12日,，廣東省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（粵府［2018］6號(hào)）對(duì)我省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行部署,。7月19日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于成立廣東省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（粵辦函〔2018〕255號(hào)）,，決定成立廣東省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣東省統(tǒng)計(jì)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。

　　問(wèn)：地方各級(jí)人民政府是否也將設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,？

　　答：國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》明確“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作,、地方分級(jí)負(fù)責(zé),、各方共同參與”的組織原則，要求地方各級(jí)人民政府設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作,，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保普查工作順利進(jìn)行,。

　　嚴(yán)格保守普查對(duì)象的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密

　　問(wèn)：這次普查對(duì)政府,、部門、普查機(jī)構(gòu)以及普查對(duì)象提出了哪些要求,？

　　答：《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定,，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法享有獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告,、監(jiān)督的職權(quán),，任何單位和個(gè)人不得干涉；嚴(yán)格保守普查對(duì)象的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密,。各地方,、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法提供的經(jīng)濟(jì)普查資料不得自行修改,，不得強(qiáng)令或者授意篡改經(jīng)濟(jì)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào),、瞞報(bào),、少報(bào)、拒報(bào),、遲報(bào),，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù),。全面實(shí)施統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)公示制度和聯(lián)合懲戒制度，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

　　廣泛采用信息化數(shù)據(jù)采集方式

　　問(wèn)：第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查的是哪個(gè)時(shí)點(diǎn)和時(shí)期的數(shù)據(jù),？

　　答：這次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料,。也就是說(shuō),，對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)等時(shí)點(diǎn)指標(biāo)，調(diào)查的是2018年12月31日的數(shù)據(jù)情況,；對(duì)于企業(yè)利潤(rùn)等時(shí)期指標(biāo),，調(diào)查的是2018年全年情況。

　　問(wèn)：普查數(shù)據(jù)如何采集,？

　　答：本次普查以填報(bào)紙質(zhì)普查表為基礎(chǔ),，廣泛采用信息化數(shù)據(jù)采集方式，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式,，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能,，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān),，節(jié)約普查對(duì)象填報(bào)時(shí)間?！拔遄C合一”改革成果也將在這次普查中得到應(yīng)用,，廣泛使用部門行政記錄，豐富普查數(shù)據(jù)信息是這次經(jīng)濟(jì)普查的一大亮點(diǎn),。

　　問(wèn)：第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象和內(nèi)容有哪些,？

　　答：第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,。

　　主要內(nèi)容：包括普查對(duì)象的基本情況,、組織結(jié)構(gòu)、人員工資,、生產(chǎn)能力,、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng),、能源消費(fèi),、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等,。千萬(wàn)家企業(yè)的“小賬本”將匯聚成國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大數(shù)據(jù),。

　　既防止弄虛作假、又防止少報(bào)漏報(bào)

　　問(wèn)：這次經(jīng)濟(jì)普查與以往經(jīng)濟(jì)普查相比有什么變化,？

　　答：一是充分利用“五證合一”商事登記制度改革的成果,，廣泛應(yīng)用部門行政記錄。二是增加了單位清查環(huán)節(jié),。今年9月至12月,，在普查登記正式開(kāi)始前要對(duì)所有的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行清查,。三是普查內(nèi)容更貼近改革的需要,。

　　問(wèn)：您認(rèn)為第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查面臨的挑戰(zhàn)和困難主要有哪些方面？

　　答：第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,，黨和政府非常重視,，社會(huì)各界也十分關(guān)注。一是普查范圍廣,，工作量大,。廣東市場(chǎng)主體達(dá)到1081萬(wàn)個(gè)，在全國(guó)排第一,。二是普查需求多,，協(xié)調(diào)難度大。這次經(jīng)濟(jì)普查成員單位多達(dá)42個(gè),。三是普查成果更加受到關(guān)注,。四是普查技術(shù)要求高,，難度大。五是普查基礎(chǔ)仍然存在不平衡,。

　　問(wèn)：普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),，統(tǒng)計(jì)部門將采取哪些措施確保數(shù)據(jù)質(zhì)量？

　　答：廣東經(jīng)濟(jì)體量大,、經(jīng)濟(jì)主體多,、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，加之新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，給普查帶來(lái)極大挑戰(zhàn),。我們要全面深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》及我省實(shí)施意見(jiàn),，全面準(zhǔn)確堅(jiān)持實(shí)事求是的統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值，全面把握數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要矛盾和矛盾的主要方面,，既要防止弄虛作假,、更要防止少報(bào)漏報(bào)。強(qiáng)化普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作管理,，通過(guò)加大普查宣傳工作力度,，創(chuàng)新普查工作方法，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和責(zé)任意識(shí),，做好數(shù)據(jù)評(píng)估,，切實(shí)提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　明年1-4月將開(kāi)始正式入戶登記

　　問(wèn)：下一步將主要開(kāi)展哪些工作,？

　　答：2018年9月開(kāi)始,，在全省范圍內(nèi)對(duì)各類單位進(jìn)行“地毯式”清查；以2018年12月31日為普查時(shí)點(diǎn),，2019年1-4月將開(kāi)始正式入戶登記,。下一階段重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是確保普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項(xiàng)工作落實(shí)到位，協(xié)調(diào)推動(dòng)部門合作,。二是認(rèn)真開(kāi)展普查員選聘和培訓(xùn)，組建普查工作隊(duì)伍,。三是加強(qiáng)各項(xiàng)保障,，確保各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、人員,、物資的落實(shí)到位,。

　　問(wèn)：為什么第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查要在普查正式入戶登記前開(kāi)展單位清查工作？

　　答：準(zhǔn)確地說(shuō),，我省前三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查都開(kāi)展過(guò)單位清查,。這次國(guó)家強(qiáng)調(diào)單位清查,，并專門開(kāi)發(fā)了一套第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查清查比對(duì)處理系統(tǒng)，充分說(shuō)明單位清查的重要性和必要性,。搞清楚普查對(duì)象有哪些,，他們都在哪里，都從事哪些活動(dòng),，這就是單位清查需要解決的問(wèn)題,，也是確保普查對(duì)象不重不漏的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　問(wèn)：?jiǎn)挝磺宀閺暮螘r(shí)開(kāi)始,？包括哪些工作環(huán)節(jié),？

　　答：按照這次經(jīng)濟(jì)普查總體工作安排，全省單位清查工作從2018年9月15日開(kāi)始至2018年12月,。清查工作包括：普查區(qū)劃分及繪圖,，普查指導(dǎo)員、普查員（簡(jiǎn)稱“兩員”）選聘與培訓(xùn),，收集整理部門數(shù)據(jù),，編制清查底冊(cè)，“地毯式”清查,，數(shù)據(jù)編碼與審核,，查疑補(bǔ)漏，數(shù)據(jù)檢查與評(píng)估分析,，上報(bào)清查結(jié)果與編制普查名錄等環(huán)節(jié),。

　　拒不接受普查的企業(yè)最高可罰二十萬(wàn)元

　　問(wèn)：在經(jīng)濟(jì)普查中，對(duì)于逃避和拒不接受普查的企業(yè),，將會(huì)受到什么樣的懲罰,？

　　答：依據(jù)統(tǒng)計(jì)法第四十一條規(guī)定，作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告,，可以予以通報(bào),；其直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

　　一是拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的,；二是提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的,；三是拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)的；四是拒絕,、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)檢查的；五是轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改,、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的,。

　　企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　個(gè)體工商戶有本條第一款所列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款,。

　　企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一,，且情節(jié)嚴(yán)重的將被發(fā)布到全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒,。