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　　數(shù)字時(shí)代呼嘯而來(lái)。搶抓數(shù)字化發(fā)展先機(jī),，是我國(guó)“十四五”時(shí)期的重大布局,，廣東如何乘勢(shì)而上？

　　“廣東有條件引領(lǐng)數(shù)字化發(fā)展,?！敝袊?guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究室主任蔡躍洲接受南方日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，廣東有良好的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，且擁有一批優(yōu)勢(shì)制造業(yè)集群,，產(chǎn)業(yè)配套完善，有集聚和協(xié)同效應(yīng),，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代這些優(yōu)勢(shì)將會(huì)被進(jìn)一步放大,。

　　廣東機(jī)遇

　　抓住超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

　　南方日?qǐng)?bào)：全國(guó)“十四五”規(guī)劃和廣東“十四五”規(guī)劃都將“數(shù)字化發(fā)展”單列成章，您怎么看,？

　　蔡躍洲：這凸顯了數(shù)字化發(fā)展的重要性,。其重要性可從三個(gè)方面理解：第一，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是以新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)的新技術(shù)體系來(lái)驅(qū)動(dòng)的,，代表了整個(gè)世界科技發(fā)展的大趨勢(shì),。第二，“十四五”時(shí)期開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。而數(shù)字技術(shù)能夠?yàn)楦哔|(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。第三，在國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化和疫情全球蔓延相互疊加影響的背景下,，我們要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)能幫助暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中的生產(chǎn),、分配、流通,、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),，成為轉(zhuǎn)型賦能,，打通堵點(diǎn)的重要手段。

　　南方日?qǐng)?bào)：數(shù)字化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻影響,，“十四五”期間,，廣東應(yīng)如何搶抓數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇？

　　蔡躍洲：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的第三種經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài),。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)歷信息互聯(lián)網(wǎng)、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)兩個(gè)階段,，正在向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)階段全面邁進(jìn),，目前處于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的前期。隨著數(shù)字化發(fā)展深入推進(jìn),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的模式將會(huì)發(fā)生進(jìn)一步的改變,。

　　當(dāng)前，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生重大變化,。美國(guó),、歐盟,、日本等都圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)出臺(tái)了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃,。中國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)在于有著超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。從世紀(jì)之交的信息互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始,，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，整體實(shí)力僅次于美國(guó)，在不少應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了趕超,。

　　“十四五”期間發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，廣東當(dāng)仁不讓要繼續(xù)扮演排頭兵、引領(lǐng)者的角色,。深圳市是數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力突出。粵港澳大灣區(qū)有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ),、完善的產(chǎn)業(yè)配套,，產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了溢出效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng),，借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望將產(chǎn)業(yè)鏈上下游更為緊密地聯(lián)在一起,，產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步被放大。廣東人口眾多,，人均GDP高,，經(jīng)濟(jì)體量大，在自身區(qū)域范圍內(nèi)就能夠形成巨大的消費(fèi)需求,，進(jìn)而衍生出很多數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景,。

　　數(shù)字轉(zhuǎn)型

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)阻力大于消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)

　　南方日?qǐng)?bào)：廣東在推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上有哪些優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)，應(yīng)如何推進(jìn)二者協(xié)同,、融合發(fā)展,？

　　蔡躍洲：廣東有很好的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育出華為,、中興,、大疆等龍頭企業(yè)?？傮w來(lái)說(shuō),，廣東電子信息產(chǎn)業(yè)有著規(guī)模體量上的優(yōu)勢(shì)；在技術(shù)層面跟世界領(lǐng)先水平相比,，已處于跟跑,、并跑、領(lǐng)跑“三跑并存”狀態(tài),，不少領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始領(lǐng)跑,。

　　“十四五”時(shí)期加快數(shù)字化發(fā)展必須要大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)跟消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng),、信息互聯(lián)網(wǎng)有很大的不同,。首先，要轉(zhuǎn)變信息互聯(lián)網(wǎng)和消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中形成的慣性思維,。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)需要分行業(yè)推進(jìn),，每一個(gè)具體行業(yè)、具體企業(yè),，其專(zhuān)屬技術(shù)特征都是不一樣的,，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型和改造有難度、有門(mén)檻,。消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng),，只需要做好供需雙方的信息對(duì)接,，解決支付、物流問(wèn)題,，應(yīng)用場(chǎng)景總體比較簡(jiǎn)單,；在工業(yè)生產(chǎn)制造領(lǐng)域，很多場(chǎng)景中都存在大量由工人長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)積累形成的默會(huì)知識(shí),。怎樣利用數(shù)字化技術(shù)將這些默會(huì)知識(shí)沉淀下來(lái)轉(zhuǎn)化為編碼知識(shí),，具有很大的挑戰(zhàn)。困難主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　第一,，技術(shù)層面存在障礙,。從微觀(guān)層面來(lái)看，轉(zhuǎn)型需要信息技術(shù)和操作技術(shù)的融合,，難度很大,，需要有復(fù)合型人才，既要懂編程,，又要懂操作,。從宏觀(guān)層面來(lái)看，我們?cè)陉P(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域還受到很多制約,，比如通用型的工業(yè)軟件,、工業(yè)操作系統(tǒng)，同高端芯片一樣都存在“卡脖子”問(wèn)題,。

　　第二,，數(shù)據(jù)安全問(wèn)題比較突出。理想狀況是采集的數(shù)據(jù)都放在云端,，便于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交互,、共享。但是,，企業(yè)數(shù)據(jù)存在的安全問(wèn)題比個(gè)人數(shù)據(jù)安全問(wèn)題更突出,。因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)包含了企業(yè)的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密,。如果是一些關(guān)鍵企業(yè),，其數(shù)據(jù)還涉及到國(guó)家安全。這就導(dǎo)致很大比例的企業(yè)對(duì)于將自身數(shù)據(jù)上云連接共享的意愿不足,。另外,，從國(guó)家安全的角度考慮，工業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)的大比例上云也要謹(jǐn)慎,。

　　第三，資金問(wèn)題制約企業(yè)轉(zhuǎn)型,。我們?cè)趶V東,、福建等地開(kāi)展實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),，對(duì)很多中小企業(yè)來(lái)講，由于盈利能力較弱,，很多難以承擔(dān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的巨大投入,。有些投入后還不一定能直接帶來(lái)效益提升。

　　從實(shí)證的角度,，我們發(fā)現(xiàn)ICT（信息通信技術(shù)）對(duì)生產(chǎn)有正向促進(jìn)作用,，但大概有5年的滯后期，因?yàn)楦脑焱旰?，工人要適應(yīng)和學(xué)習(xí),，還有很多互補(bǔ)性的要素資產(chǎn)需要通過(guò)一段時(shí)間才能與之匹配磨合。

　　另外,，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還要注意產(chǎn)業(yè)生態(tài)的健康發(fā)展問(wèn)題,。當(dāng)主導(dǎo)企業(yè)具備對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的控制能力以后，如何保證它能夠不濫用自身優(yōu)勢(shì)地位侵害產(chǎn)業(yè)生態(tài)其他主體利益,，維護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展,，這對(duì)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

　　政府作為

　　以市場(chǎng)化方式激發(fā)企業(yè)主動(dòng)性

　　南方日?qǐng)?bào)：廣東“十四五”規(guī)劃提出,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，支持工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū),。數(shù)字化在提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量中可以發(fā)揮怎樣的作用,，政府和市場(chǎng)應(yīng)如何協(xié)作？

　　蔡躍洲：從理論上講,，數(shù)字化對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量肯定能發(fā)揮重要的支撐作用,。通過(guò)數(shù)字技術(shù)的滲透，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)能夠更好地進(jìn)行銜接,，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)的暢通,，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行效率。構(gòu)建新發(fā)展格局,，就是要讓產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈涉及的生產(chǎn),、交換、流通各環(huán)節(jié)暢通起來(lái),。

　　政府和市場(chǎng)應(yīng)如何協(xié)作,？我認(rèn)為，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,。政府部門(mén)的推動(dòng)要以引導(dǎo)助力為主,，實(shí)行普惠政策，通過(guò)市場(chǎng)化的方式用有限的資金撬動(dòng)更多的資源項(xiàng)目,，著力激發(fā)企業(yè)的主動(dòng)性,。

　　廣東在推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程中要因地制宜,，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)分類(lèi)施策，要注重調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,。廣東在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面取得了很顯著的成效,，下一步要發(fā)揮現(xiàn)有的集群優(yōu)勢(shì)，配合國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室,、大科學(xué)裝置的建設(shè)，向最前端的核心環(huán)節(jié)進(jìn)軍,，反哺基礎(chǔ)研究,。要做排頭兵、引領(lǐng)者,，就不能滿(mǎn)足于現(xiàn)狀,，廣東應(yīng)該向科技前沿的“無(wú)人區(qū)”突進(jìn)。