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廣東發(fā)布生態(tài)文明建設“十四五”規(guī)劃 到2025年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年下降14.5%

來源:南方日報網(wǎng)絡版時間:2021-10-30 08:48
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  非化石能源占一次能源消費比重達29%,、城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達100%、新能源汽車銷量占新車銷售量比例達20%以上……29日,,《廣東省生態(tài)文明建設“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)發(fā)布,,提出以上目標。

  《規(guī)劃》提出,到2025年,,全社會共建共治共享的環(huán)境治理新格局基本形成,。展望2035年,人與自然和諧共生格局基本形成,,綠色生產(chǎn)生活方式總體形成,,碳排放率先達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn),,美麗廣東和世界一流美麗大灣區(qū)基本建成,。

  “《規(guī)劃》的一大亮點是突出生態(tài)文明體系的建設?!笔…h(huán)境科學研究院生態(tài)文明與綠色發(fā)展研究所所長張修玉認為,,《規(guī)劃》涵蓋產(chǎn)業(yè)、空間,、環(huán)境,、生態(tài)、文化,、制度等多方面,,這樣的完整體系對廣東生態(tài)文明建設有重要的指導作用。

  非化石能源占一次能源消費比重要達29%

  “十四五”時期,,我國生態(tài)文明建設進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向,、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,。此次《規(guī)劃》首先強調(diào)建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系,,實施碳排放達峰行動。其中提出推動珠三角城市碳排放率先達峰,,粵東西北地區(qū)城市提升節(jié)能減碳工作力度,。同時,開展低碳試點示范,,推動粵港澳大灣區(qū)碳市場建設,。

  能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)碳達峰的關(guān)鍵,?!兑?guī)劃》提出,到2025年,,天然氣占一次能源消費比重達14%左右,,全省煤炭消費總量約1.63億噸以內(nèi)。同時,,促進非化石能源高比例發(fā)展,,包括建設粵東粵西千萬千瓦級海上風電基地,因地制宜建設集中式光伏電站,到2025年,,非化石能源占一次能源消費比重要達到29%,。

  結(jié)構(gòu)調(diào)整外,更強調(diào)資源節(jié)約集約利用,。到2025年,,全省能源消費總量要控制在4.05億噸標準煤以內(nèi),單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗較2020年下降14.5%,,新能源汽車銷量占新車銷售量比例達20%以上,。

  另外,產(chǎn)業(yè)升級也是低碳發(fā)展重要一環(huán),。廣東將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造,,著力打造一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,到2025年高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到33%,。并提出大力發(fā)展綠色建筑,,到2025年,城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%,。

  綠色低碳產(chǎn)業(yè)也迎來發(fā)展機遇,。《規(guī)劃》提出,,到2025年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達2700億元,,同時全省建成海上風電裝機容量約1800萬千瓦,光伏發(fā)電裝機容量約2800萬千瓦,,新增生物質(zhì)發(fā)電裝機容量約460萬千瓦,。

  構(gòu)建適應區(qū)域發(fā)展生態(tài)環(huán)境空間格局

  空間規(guī)劃布局直接從源頭影響生態(tài)文明建設成效,此次《規(guī)劃》單列一章闡述,,提出要深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,,并明確廣東要形成“一核兩極多支點、一鏈兩屏多廊道”的國土空間開發(fā)保護總體格局,。

  “一核兩極多支點”是指強化珠三角核心引領(lǐng)帶動作用,,推動廣州、深圳“雙城”聯(lián)動,,推進珠江口東西兩岸融合發(fā)展,,攜手港澳共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群,形成帶動全省發(fā)展的主動力源,。同時,,支持汕頭、湛江建設省域副中心城市,,培育汕潮揭都市圈和湛茂都市圈,,把東西兩翼地區(qū)打造成全省新的增長極,,與珠三角沿海地區(qū)共同打造世界級沿海經(jīng)濟帶。另外,,支持若干地市建設若干個重要發(fā)展支點,。

  在此基礎(chǔ)上,進一步形成“一鏈兩屏多廊道”格局,,構(gòu)建以沿海防護林,、濱海濕地等為主體的南部海洋生態(tài)保護鏈,加強以南嶺山地為核心的北部環(huán)形生態(tài)屏障和以山地,、森林為主體的珠三角外圍生態(tài)屏障整體保護,,并加強以重要河流水系和主要山脈為主體的生態(tài)廊道保護和建設。

  同時,,《規(guī)劃》提出建立和完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,,構(gòu)建與“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局相適應的生態(tài)環(huán)境空間格局。其中,,珠三角核心區(qū)實施更嚴格的生態(tài)環(huán)境保護要求,,并推動沿海經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展,重大產(chǎn)業(yè)向東西兩翼沿海地區(qū)布局,,建設沿海新能源產(chǎn)業(yè)帶,。另外,推動北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展,,支持發(fā)展生物醫(yī)藥,、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。

  基本遏制臭氧濃度上升趨勢

  “十三五”末,,廣東污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性勝利,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到近年最好水平。而“十四五”,,將全領(lǐng)域,、全地域、全方位,、全過程推進生態(tài)環(huán)境保護,,繼續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

  在大氣治理方面,,《規(guī)劃》明確將以臭氧防控為核心,,建立省市聯(lián)動的大氣污染源排放清單管理機制和揮發(fā)性有機物源譜調(diào)查機制,并嚴格實施揮發(fā)性有機物排放企業(yè)分級管控,。到2025年,,全省鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造,,臭氧濃度上升趨勢得到基本遏制,。

  針對治水,,《規(guī)劃》提出的思路是統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)和水環(huán)境,,繼續(xù)保好水,、治差水、增生態(tài)用水,。要構(gòu)建城市多水源聯(lián)網(wǎng)供水格局,,全域推動黑臭水體整治修復,這其中環(huán)?;A(chǔ)設施尤為關(guān)鍵,,《規(guī)劃》提出到2025年,城市,、縣城污水處理率分別達到99%,、95%,農(nóng)村生活污水治理率達到60%以上,,在此基礎(chǔ)上城市黑臭水體基本消除,,地表水達到或好于Ⅲ類水體比例不低于89.9%。

  另外,,還要實施土壤污染防治,、建設“無廢城市”,到2025年城市生活垃圾無害化處理率,、工業(yè)危險廢物處置利用率均要達到99%以上,。

  除污染治理外,更需提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì),,廣東“十四五”將推動城市整體升級和鄉(xiāng)村全面振興,。對于城市,要優(yōu)化提升城市功能,??茖W確定各類城鎮(zhèn)建設用地比例,加強城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)親民藍綠空間建設,,織密城市綠地網(wǎng)絡,,提升體現(xiàn)文化特質(zhì)的城市空間和建筑風貌等。而在農(nóng)村,,要加快推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,,推進農(nóng)村廁所革命,加大中小河流和鄉(xiāng)村水體生態(tài)治理力度,。

  萬里碧道對人居環(huán)境提升意義重大,,《規(guī)劃》也明確,要將碧道和生態(tài)保護與修復相結(jié)合,,沿珠江三角洲主干河道建設連通山海的生態(tài)廊道,。到2025年,,全省力爭建成碧道總長度超過7800公里,基本覆蓋21個地級以上市中心城區(qū)及縣(市,、區(qū))城區(qū),、主要城鎮(zhèn)的重點河段。

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