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《廣東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會
1月7日上午10：00,，廣東省人民政府新聞辦公室在廣州廣東大廈三樓多功能廳舉行《廣東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會,，請省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳,、省醫(yī)保局,、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、省稅務(wù)局相關(guān)負責(zé)同志介紹“十四五”期間,，廣東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展方向,、主要目標和重大舉措，并回答記者提問,。以下為直播實錄：
主持人鄧鴻：女士們,、先生們，各位記者朋友,，大家上午好,！歡迎出席廣東省政府新聞辦新聞發(fā)布會?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會之后,，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。為廣泛深入宣傳我省“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展方向,、主要目標,、重大舉措，省政府新聞辦策劃組織了“十四五”系列新聞發(fā)布會,。本場發(fā)布會是該系列發(fā)布會的第十一場,。
“十三五”期間，廣東按照以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求,，基本形成了更加健全的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、更加完善的城鄉(xiāng)一體化社會保障體系,、更加合理的工資收入分配格局,、更加優(yōu)化的人才資源保障體系,。在此基礎(chǔ)上，省人力資源社會保障廳牽頭編制了《廣東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,，務(wù)求在實現(xiàn)更加充分就業(yè),、提高人才創(chuàng)新力競爭力、建成技工教育強省,、提升公共服務(wù)能力等方面取得積極成效,。
為便于社會各界深入了解《規(guī)劃》的具體內(nèi)容，今天（1月7日）我們邀請到省人力資源社會保障廳,、省工業(yè)和信息化廳,、省醫(yī)保局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、省稅務(wù)局相關(guān)負責(zé)同志介紹《規(guī)劃》的主要內(nèi)容,，并回答記者提問。
首先,，介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人：省人力資源社會保障廳黨組書記陳敏先生,，省醫(yī)保局局長肖學(xué)先生，省工業(yè)和信息化廳一級巡視員吳育光先生,，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局一級巡視員歐發(fā)明先生,，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長魏文濤先生，首先有請陳敏先生介紹《廣東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的總體情況,。
陳敏：謝謝主持人,！女士們、先生們,，各位新聞界和媒體的朋友們,，大家好！今天很高興與肖學(xué)局長以及工信廳,、政數(shù)局,、稅務(wù)局等兄弟單位領(lǐng)導(dǎo)一道向大家進行規(guī)劃發(fā)布，衷心感謝大家對人力資源社會保障事業(yè)的關(guān)心關(guān)注關(guān)愛與大力支持,！《廣東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》由省人力資源社會保障廳會同省醫(yī)保局編制,，已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，日前已正式印發(fā)實施,。下面,，我向大家介紹《規(guī)劃》的主要內(nèi)容。主要內(nèi)容分兩塊：第一簡要總結(jié)“十三五”的成績,，第二重點介紹“十四五”的目標任務(wù),。
一、“十三五”的成績,。首先,，我簡要總結(jié)“十三五”時期廣東人力資源社會保障事業(yè)取得的主要成績,。“十三五”期間,，全省人社和醫(yī)保部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面落實省委“1+1+9”工作部署，全省人力資源社會保障事業(yè)改革發(fā)展取得重大進展,，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會作出積極貢獻,。概括起來為“六個進一步”：
一是就業(yè)局勢穩(wěn)中向好，經(jīng)濟基本盤進一步夯實,。聚焦中央“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),，五年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)突破700萬人、占全國1/10,，年度平均城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.5%以內(nèi)。
二是三項工程縱深推進,，惠民金招牌進一步擦亮,。累計開展培訓(xùn)496.5萬人次，建成全國規(guī)模最大的技工教育體系,，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程成為具有強大生命力和廣泛影響力的廣東名片,。
三是社保水平持續(xù)提升，民生保障網(wǎng)進一步織密,。實現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老,、工傷保險基金省級統(tǒng)籌，生育保險與職工醫(yī)保合并實施,。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金年均增長5.9%,，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準比“十二五”期末增長80%，職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用基金支付比例分別穩(wěn)定在85.2%和70%左右,。
四是人才隊伍提質(zhì)增量,，創(chuàng)新驅(qū)動力進一步迸發(fā)。全省專業(yè)技術(shù)人才和技能人才達730萬人,、1332萬人,，分別比“十二五”期末增長43%和32%。中央對廣東人才工作高度肯定,，首屆全國職業(yè)技能大賽,、首屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽均交由廣東承辦。兩屆世界技能大賽廣東共獲得13枚金牌,、7枚銀牌,、7枚銅牌,、10個優(yōu)勝獎，金牌數(shù)和獎牌數(shù)均居全國第一,。
五是勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,，權(quán)益安全堤進一步筑牢。全省企業(yè)勞動合同簽訂率達99%,，勞動人事爭議調(diào)解成功率,、仲裁結(jié)案率達74.43%和96.45%，累計為111.19萬名勞動者追回了工資待遇94.75億元,。
六是公共服務(wù)更加完善,，群眾獲得感進一步增強。省集中式人社一體化信息系統(tǒng)全面啟用,，社?？ǔＷ∪丝诔挚〝?shù)1.14億人次，總量居全國首位,。國家醫(yī)保信息平臺順利上線,，醫(yī)保電子憑證激活量3559萬人次，激活總量全國第一,。
下面,，我重點介紹“十四五”時期廣東人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)?！笆奈濉睍r期,，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,，聚焦省委“1+1+9”工作部署,，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，奮力推動我省人力資源社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“勞有樂業(yè),、才有優(yōu)用,、技有專長、病有良醫(yī),、老有頤養(yǎng)”,。
圍繞上述目標和發(fā)展思路，《規(guī)劃》從“雙區(qū)”戰(zhàn)略,、就業(yè)創(chuàng)新,、社會保障、人才隊伍,、技工教育,、事業(yè)單位人事管理,、勞動關(guān)系、公共服務(wù)八個領(lǐng)域描繪了發(fā)展任務(wù),，概括起來就是“四個聚焦”：
一是聚焦“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè),，全力深化人社領(lǐng)域創(chuàng)造性引領(lǐng)性改革。貫徹落實廣東省政府和人社部簽署的部省戰(zhàn)略合作協(xié)議和補充協(xié)議,，實施大灣區(qū)“就業(yè)通”“社保通”“人才通”“治理通”工程,，高質(zhì)量建設(shè)“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體系，推進事業(yè)單位公開招聘港澳居民,，推進引進外籍家政服務(wù)培訓(xùn)師,、特殊工時管理等改革試點，帶動全省人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
二是聚焦鄉(xiāng)村振興發(fā)展,，全力推動三項工程高質(zhì)量發(fā)展。堅持規(guī)范化,、標準化,、專業(yè)化、品牌化發(fā)展,，以久久為功的韌勁持續(xù)提升“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程實效，推動三項工程從“惠及面越來越廣”轉(zhuǎn)到“越來越好”,，全力打造技能人才工作的金字招牌,，在促進穩(wěn)定就業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興,、推動共同富裕,、打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點中發(fā)揮更大作用。
三是聚焦粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè),，全力抓好專技和技能人才隊伍建設(shè),。這里主要是兩個方面：一是拓展“灣區(qū)人才”工程內(nèi)涵，全方位培養(yǎng),、引進,、用好高層次人才，建立完善分類分層職稱評價體系,，推動博士博士后青年人才創(chuàng)新發(fā)展,，深化事業(yè)單位人事管理體制機制改革，做實做細人才服務(wù)工作,。二是深入實施“鄉(xiāng)村工匠”工程,，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，健全技能人才評價激勵,、競賽選拔機制,，建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地,、技能大師工作室，大力弘揚新時代工匠精神,。
四是聚焦改善人民生活品質(zhì),，全力做好民生保障工作。全面強化就業(yè)優(yōu)先政策,，加大重點群體就業(yè)的支持力度,，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè),，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),。推動社保應(yīng)保盡保，鞏固提升統(tǒng)籌層次,，構(gòu)建多層次多支柱養(yǎng)老保險體系,，健全多層次醫(yī)療保障體系，穩(wěn)步提升社保待遇,，確?；鸢踩暾＜訌妱趧雨P(guān)系治理體系和治理能力建設(shè),，打造特色和諧勞動關(guān)系示范區(qū),，維護人民群眾的勞動權(quán)益。全力構(gòu)建覆蓋全民,、城鄉(xiāng)一體,、均等可及、高效優(yōu)質(zhì)的人力資源社會保障基本公共服務(wù)體系,。
下來,，我們將與省醫(yī)保局共同做好《規(guī)劃》組織實施工作，努力完成好各項目標任務(wù),，為廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列,、創(chuàng)造新的輝煌作出新的貢獻。現(xiàn)在正值歲末年初,，我們將認真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省委十二屆十五次全會精神,，全力做好四方面工作，一是做好異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗工作,，二是做好各項社保待遇按時足額發(fā)放工作,，三是做好保障農(nóng)民工工資發(fā)放工作，四是做好勞資糾紛排查化解等工作,。
最后我想說的是,，再次衷心感謝廣大媒體朋友一直以來對廣東人力資源社會保障事業(yè)的關(guān)注和支持，懇請大家“十四五”期間繼續(xù)加大民生政策的宣傳力度，繼續(xù)講好民生故事,，繼續(xù)傳遞好民生好聲音,。謝謝大家！
主持人鄧鴻：謝謝陳敏先生,。下面進入提問環(huán)節(jié),。按照慣例，提問前請通報所在的新聞機構(gòu),。下面開始提問,。
人民日報記者：請問陳敏書記，去年9月,，習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上發(fā)表重要講話,，提出了建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地的新目標。作為政府重要人才部門,，省人社廳肯定有長遠的規(guī)劃和特色的考慮,。您能具體介紹一下嗎？謝謝,。
陳敏：感謝人民日報這位記者的提問,。關(guān)于“十四五”時期的人才工作，我們主要有五個方面的考慮,，概括起來就是“12345”：
一是聚焦“一個目標”,。中央人才工作會議作出在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地的戰(zhàn)略布局，賦予廣東新的重大機遇,、重大平臺,、重大使命。我們將聚焦建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地目標,，全力打造政策最開放、機制最科學(xué),、流動最順暢,、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)、融合發(fā)展示范區(qū),、安居樂業(yè)試驗田,。一句話，用人才"第一資源"賦能創(chuàng)新“第一動力”,、支撐發(fā)展“第一要務(wù)”,。
二是抓好“兩支隊伍”。一方面,，以“灣區(qū)人才”工程為牽引,，優(yōu)化實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，高質(zhì)量建設(shè)博士工作站、博士后工作站,、博士后流動站,、博導(dǎo)工作站，促進專技人才隊伍提質(zhì)增量,。另一方面,，以“鄉(xiāng)村工匠”工程為抓手，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才職稱評價改革,，健全培養(yǎng)標準和技能評價體系,，加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型,、技能型人才培養(yǎng),，推動技能人才隊伍做優(yōu)做強。
三是優(yōu)化“三項工程”,。大力培育"粵菜名廚",，推進教材、課程,、師資等基礎(chǔ)性建設(shè),，完善星級“粵菜師傅”評選機制，打造“大菜,、小吃,、零食”粵菜體系，推動“粵菜師傅”走出去,。大力培育“廣東技工”,，推動技師學(xué)院與高等職業(yè)院校政策互通，實施“強基培優(yōu)”計劃,，深入開展百萬產(chǎn)業(yè)工人和百萬職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)行動,。大力培育“家政好手”，加快構(gòu)建以道德建設(shè)為核心的“南粵家政”誠信體系,，實施員工制家政企業(yè)引領(lǐng)計劃,。
四是構(gòu)建“四個機制”。第一,，構(gòu)建更加科學(xué)的人才評價機制,，加快推進前沿技術(shù)、新業(yè)態(tài)職稱評價,，推進職業(yè)技能等級認定擴面提質(zhì),，貫通技能人才和專技人才職業(yè)發(fā)展通道。第二,，構(gòu)建更加靈活的人才管理機制,，完善事業(yè)單位公開招聘,、崗位聘用、流動管理辦法,。第三,，構(gòu)建更加有效的人才激勵機制，深化中小學(xué),、高校,、科研機構(gòu)、公立醫(yī)院薪酬制度改革,，規(guī)范開展表彰獎勵,。第四，構(gòu)建形成更加順暢的人才流動機制,，鼓勵人才向基層一線,、偏遠地區(qū)流動。
五是建設(shè)“五個平臺”,。打造“一港,、一園、一卡,、一站,、一賽”的人才服務(wù)保障體系?！耙桓邸?，就是加快建設(shè)集人才"服務(wù)、交流,、展示,、創(chuàng)新"功能為一體的大灣區(qū)（廣東）人才港，拓展“廣東人才網(wǎng)”,，建設(shè)大灣區(qū)人才數(shù)據(jù)庫,。“一園”,，就是建設(shè)國家,、省、市縣三級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園體系,?！耙豢ā?，就是完善人才優(yōu)粵卡制度,，拓展服務(wù)內(nèi)容?！耙徽尽?，就是推進鄉(xiāng)村振興人才驛站建設(shè)，幫助基層一線柔性引才?！耙毁悺?，就是構(gòu)建以世界技能大賽為引領(lǐng)、全國技能大賽為龍頭,、全省職業(yè)技能競賽為主體的職業(yè)技能競賽體系,。我就回答到這里，謝謝,。
經(jīng)濟日報記者：請問廣東省醫(yī)保局,，請問“十四五”期間廣東將怎樣建立有中國特色的醫(yī)保，有什么發(fā)展目標,？謝謝,。
肖學(xué)：謝謝這位記者的提問。去年2月,，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),，社會保障是保障和改善民生、維護社會公平,、增進人民福祉的基本制度保障,，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排,。要加快完善覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、保障適度,、公平統(tǒng)一,、可持續(xù)的社會保障體系，織密社會保障安全網(wǎng),，促進社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展。
“十四五”期間,，廣東醫(yī)保將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記在黨的十九屆歷次全會上的重要講話精神，認真落實中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》,，按照黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于醫(yī)療保障工作的決策部署,，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，以推動醫(yī)療保障制度更加成熟定型為主線，以體制機制創(chuàng)新為動力,，積極發(fā)揮醫(yī)?；饝?zhàn)略性購買作用，堅持醫(yī)療保障需求側(cè)管理和醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革并重,，加快推進多層次醫(yī)療保障體系,、醫(yī)療保障協(xié)同治理體系、服務(wù)支撐體系等“三大體系”建設(shè),，穩(wěn)步實現(xiàn)“穩(wěn)健醫(yī)保,、協(xié)同醫(yī)保、生態(tài)醫(yī)保,、智慧醫(yī)保,、法治醫(yī)保、安全醫(yī)?！钡取傲筢t(yī)?！卑l(fā)展目標，努力為人民群眾提供全方位全周期的醫(yī)療保障,，不斷提升全省人民的獲得感,、幸福感和安全感。謝謝,。
羊城晚報記者：請問省工業(yè)和信息化廳,，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要高技能人才的支撐保障。當前,，我省大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，著力培育發(fā)展十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，“十四五”時期,，如何再接再厲支持促進產(chǎn)業(yè)人才特別是技能人才與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,？謝謝。
吳育光：感謝這位記者朋友的提問,?！笆奈濉睍r期，省工業(yè)和信息化廳將圍繞培育20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,，加強人才資源要素供給保障,，強化人才鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，重點推進三個方面工作：
一是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)機制,。聯(lián)合省有關(guān)部門,，推進產(chǎn)教融合，支持校企合作,，發(fā)動企業(yè)與高校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院,、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和實訓(xùn)基地，深度參與職業(yè)教育改革,，完善產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機制,；實施集成電路、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)人才培育專項行動,，加強重點領(lǐng)域人才培育和集聚,，建設(shè)知識型、技能型,、創(chuàng)新型技工隊伍,。
二是進一步支持人才職業(yè)技能提升。配合省人力資源社會保障廳開展我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群百萬工人技能提升培訓(xùn),，建立緊密對接戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群需求的職業(yè)技能發(fā)展體系,，加大新職業(yè)新技能培訓(xùn)力度，組建技能人才培養(yǎng)和評價聯(lián)盟,，廣泛開展職工技能培訓(xùn)提升,；舉辦工業(yè)和信息化領(lǐng)域系列重要活動賽事，提供人才實踐交流提升平臺,，加快技藝精湛的廣東技工隊伍建設(shè),。
三是營造人才發(fā)展良好條件環(huán)境。推動有關(guān)主管部門,，支持向企業(yè)進一步下放職稱評審權(quán),，突出產(chǎn)業(yè)人才市場評價導(dǎo)向，把市場認可和對企業(yè)貢獻作為人才認定評價標準,，促進高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通,；支持企業(yè)開展生產(chǎn)條件技術(shù)改造，完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)配套和生活配套,，提升人才工作環(huán)境和生活質(zhì)量,；加強宣傳引導(dǎo)和正向激勵，通過評比表彰,、宣傳學(xué)習(xí)等活動,，弘揚工匠精神和勞模精神，營造人才發(fā)展的良好氛圍,，切實增強制造業(yè)人才獲得感和社會認同感,。謝謝。
香港大公報記者：提問省人力資源社會保障廳陳敏書記,，粵港澳大灣區(qū),、中國特色社會主義先行示范區(qū)是中央賦予廣東的重大國家戰(zhàn)略。在“雙區(qū)”建設(shè)中,，聚焦規(guī)則銜接和機制對接,，“十四五”時期人社領(lǐng)域提出了哪些制度安排和重要舉措,？謝謝。
陳敏：謝謝這位記者的提問,。近年來,，省人社廳按照省委、省政府的部署,，緊抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機遇,，推動人社部與省政府簽署兩份戰(zhàn)略合作協(xié)議，配套出臺40多份政策文件,、推出20多項改革舉措,，近日還召開部省聯(lián)席會議研究支持橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)政策措施清單,，有力服務(wù)了粵港澳大灣區(qū),、深圳先行示范區(qū)和兩個合作區(qū)建設(shè)?！笆奈濉睍r期,，我們將以落實部省合作“雙協(xié)議”“一清單”為抓手，強化高質(zhì)量人社制度供給,，深入實施“灣區(qū)通”工程,，重點推進人社領(lǐng)域“四個通”，也就是“就業(yè)通”,、“社保通”,、“人才通”、“治理通”,。
一是大力推進"就業(yè)通",，打造宜業(yè)樂業(yè)優(yōu)質(zhì)圈。上一年我省向港澳籍應(yīng)屆畢業(yè)生提供了超9000個事業(yè)單位崗位,，下來我們將在三個方面發(fā)力,。第一，繼續(xù)優(yōu)化實施事業(yè)單位公開招聘港澳居民管理辦法,，加強政策宣傳解讀,，實施開展專項招聘，吸引更多港澳青年投身大灣區(qū)建設(shè),。其次,，我們將支持實施大灣區(qū)青年就業(yè)計劃，推動粵港澳三地公共就業(yè)服務(wù)項目,、內(nèi)容,、流程、標準等多方面交流融合和業(yè)務(wù)協(xié)同，還要高標準建設(shè)“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體系,，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈,，搭建港澳青年創(chuàng)業(yè)“大舞臺”。再次,，我們將重點支持廣州,、深圳在港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、特殊工時管理改革,、引進外籍家政服務(wù)培訓(xùn)師等方面先行先試，力爭形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,。
二是大力推進“社保通”,，打造普惠共享先行地。這里主要是兩個方面,，一方面,，深化社保“政策通”,。按照先易后難原則,，逐步推動粵港澳三地社保規(guī)則銜接、機制對接,，學(xué)習(xí)港澳經(jīng)驗,，豐富社保供給，充分保障在粵工作,、生活港澳居民的社會保障權(quán)益,。另一方面，深化社?！胺?wù)通”,。目前，港澳居民在粵參加養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷保險累計已經(jīng)有27.5萬人次，社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)已經(jīng)有19.54萬人,，下來我們將進一步落實港澳人員在內(nèi)地參保的政策，細化參保的指引,，探索建立社保服務(wù)跨境協(xié)作機制,，推動三地社保服務(wù)順暢對接，加快社?？缇硲?yīng)用和境內(nèi)外融合服務(wù),。
三是大力推進“人才通”，打造國際人才新高地,。主要是三方面內(nèi)容,。一是實施“灣區(qū)人才”工程,，編制發(fā)布急需緊缺人才目錄，支持建設(shè)一批留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,、海歸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺,，加快促進國際化創(chuàng)新人才集聚。二是完善境外專業(yè)人才職稱申報機制,，推動擴大跨境職業(yè)資格準入范圍,，逐步放寬港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)限制。三是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)人才港體系,、國際人才“一站式”服務(wù)窗口和國際人才驛站等等,，優(yōu)化人才服務(wù)保障，構(gòu)建服務(wù)留才“新環(huán)境”,。
最后一個是大力推進“治理通”,，打造和諧勞動關(guān)系示范區(qū)。這里主要是三方面內(nèi)容,，第一個方面,，探索建立跨境勞動用工糾紛替代性解決機制，在廣州,、深圳和珠海共聘任30名港澳籍仲裁員的基礎(chǔ)上,，進一步拓展試點范圍，打造與國際接軌的勞動爭議速調(diào)快裁的服務(wù)模式,。第二個方面,，探索建立粵港澳勞動保障監(jiān)察執(zhí)法協(xié)作機制，加強違法行為聯(lián)動查處,。最后就是要開展粵港澳薪酬比較研究,，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心，支持珠海橫琴,、深圳前海建設(shè)和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū),。我就回答到這里，謝謝,。
廣東廣播電視臺記者：請問廣東省稅務(wù)局,，廣東稅務(wù)社保費征管各方面工作走在全國前列。請問在“十四五”期間,，廣東省稅務(wù)局將如何助力廣東社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，在切實加強社會保險費征收管理服務(wù)上取得新的成效？謝謝,。
歐發(fā)明：感謝您的提問,。我省社保費從2000年1月起由稅務(wù)部門征收，是全國率先實行稅務(wù)部門征收社保費的省份之一。自征收社保費以來,，廣東稅務(wù)始終站在保障基金安全,、維護廣大人民利益和社會穩(wěn)定的高度，在統(tǒng)籌組織收入和落實降費減負政策,、完善法制保障,、提升征管質(zhì)量、優(yōu)化繳費服務(wù),、推進信息化建設(shè),、構(gòu)筑風(fēng)險防控體系、強化部門協(xié)作等方面不斷創(chuàng)新,，推動廣東社保費征管水平持續(xù)提升,，為我省社會保障提供了堅實的財力支撐?！笆濉逼陂g,，稅務(wù)部門征收社保費收入年均增長7.5%,，實際繳費人數(shù)年均增長4.2%,。接下來，我們將緊緊依據(jù)中央政策,、緊緊依靠稅務(wù)總局和地方政府,、緊緊協(xié)同有關(guān)部門，精誠共治,，扎實推進社會保險費征收的管理服務(wù),。
首先，進一步推進精確執(zhí)法,。我們將結(jié)合國家社會保險改革和我省征管實際,，積極推動我省社保費征管制度建設(shè)；加快出臺規(guī)范性文件,，細化征繳各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)規(guī)程,，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，堅決防止落實降費減負政策不到位等行為,，確?；菝窭笳呗鋵嵚浼殹?/p>
其次,，進一步推進精細服務(wù),。我們將聚焦參保繳費人的實際需求，不斷拓展“非接觸式”辦費范圍,，實現(xiàn)企業(yè)事項全部網(wǎng)上辦理和個人事項全部掌上辦理,；我們將順應(yīng)參保繳費人的期盼，通過加強部門數(shù)據(jù)共享、即時查驗,，盡可能減少或免于繳費人提供資料,，減輕辦費負擔。同時,，持續(xù)優(yōu)化線下服務(wù),，更好滿足特殊人員、特殊事項的服務(wù)需求,。
第三方面,，進一步推進精準監(jiān)管。我們將積極推動并配合有關(guān)部門建立完善我省社會保險領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度及落實機制,，探索建立繳費信用評價制度,，保障社會保險基金安全運行；依法履行社保費欠費追繳職責(zé),，保障勞動者的合法權(quán)益,；會同有關(guān)部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，適時開展擴面征繳專項行動,，督促企業(yè)依法參保繳費,。
最后一方面，進一步推進精誠共治,。我們將聯(lián)合社保,、醫(yī)保和財政等有關(guān)部門，共同推進國家部署和制度創(chuàng)新在我省全面落地,；持續(xù)推進信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,，提升繳費數(shù)據(jù)傳遞，確保待遇及時享受,；不斷探索社保,、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)和繳費業(yè)務(wù)的“一廳聯(lián)辦”“一窗聯(lián)辦”，優(yōu)化協(xié)同業(yè)務(wù)辦理,，提升服務(wù)便捷性,；積極開展政策宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)切,，提高政策普及度和繳費遵從度,。謝謝！
廣州日報記者：提問省政數(shù)局,，剛才的介紹提出以信息化建設(shè)賦能人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。請問在“十四五”時期，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將如何提供支撐保障,，推動民生服務(wù)更加便捷高效,，增強民生服務(wù)的針對性和有效性,？謝謝。
魏文濤：謝謝您的提問,。讓數(shù)字政府效能更好地造福民生,，是我省數(shù)字政府改革建設(shè)的出發(fā)點和落腳點?！笆奈濉睍r期,，我局將深入貫徹落實“放管服”改革要求，進一步強化數(shù)字政府對民生服務(wù)的支撐保障作用,，促進全省民生服務(wù)均等化,、普惠化、便捷化,。接下來,，我們將主要從以下幾個方面為民生服務(wù)提供支撐保障：
一是利用數(shù)字政府基礎(chǔ)底座為民生領(lǐng)域系統(tǒng)平臺建設(shè)提供有力支撐。我們將為省人力資源和社會保障廳,、省醫(yī)保局提供數(shù)字政府政務(wù)云,、政務(wù)網(wǎng)、公共支撐平臺等統(tǒng)一的支撐能力,。大力推進省集中式一體化信息平臺迭代優(yōu)化,，支撐全省人社系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同,、風(fēng)險防控,、監(jiān)管預(yù)警,、決策分析等應(yīng)用,，建設(shè)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的監(jiān)管監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對人社醫(yī)保服務(wù)運行情況全過程監(jiān)控,、預(yù)警和處理,。
二是大數(shù)據(jù)賦能政務(wù)服務(wù)發(fā)展，不斷提升民生服務(wù)水平,。我們將打通人社,、醫(yī)保全領(lǐng)域業(yè)務(wù)鏈條，大力推動高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦,、省內(nèi)通辦”,。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，推動人社,、醫(yī)保相關(guān)信息系統(tǒng)無縫對接,，支持省人力資源和社會保障廳建立以社會保障卡為載體的一卡通服務(wù)管理模式，推進“一卡通”綜合服務(wù)平臺建設(shè),，對內(nèi)連接人社大集中信息系統(tǒng),，對外輸出社?？ǚ?wù)能力，支持外單位系統(tǒng)對接,，實現(xiàn)服務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)用,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、信息化決策能力輸出等功能,。做好對國家醫(yī)保信息平臺的硬軟件資源支撐,，加強政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)安全防護能力建設(shè)，確保系統(tǒng)云上運行安全穩(wěn)定,，提升醫(yī)保政務(wù)服務(wù)能力,。推動人社、醫(yī)保大數(shù)據(jù)決策分析應(yīng)用,，加強與公安,、稅務(wù)、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享,，探索引入社會數(shù)據(jù),，支撐人社、醫(yī)保綜合決策,。
三是不斷優(yōu)化“粵系列”平臺民生服務(wù)功能,。我們將不斷優(yōu)化“粵省事”“粵商通”“粵省心”等“粵系列”平臺的功能，推進線上,、線下各類政府和社會服務(wù)渠道深度融合,，大力構(gòu)建泛在普惠的政務(wù)服務(wù)體系。針對不同群體開展定制化服務(wù),，特別是重點關(guān)注老年人,、農(nóng)村地區(qū)人員和外來務(wù)工人員等群體，實現(xiàn)群眾關(guān)心的醫(yī)療,、教育,、社保、就業(yè)等重點領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋,，高頻政務(wù)服務(wù)事項“指尖辦”,。鼓勵各地開展區(qū)域特色服務(wù)創(chuàng)新，增強用戶黏性和服務(wù)獲得感,，打造全省統(tǒng)一的移動民生服務(wù)平臺,。
接下來，我們會繼續(xù)加強與省人力資源和社會保障廳,、省醫(yī)保局等有關(guān)部門溝通合作,，做好數(shù)字化支撐，助力我省民生服務(wù)再上新臺階,。謝謝,。
深圳商報記者：請問醫(yī)保局的肖局長,，“十四五”期間廣東要建設(shè)多層次醫(yī)療保障體系、醫(yī)療保障協(xié)同治理體系和服務(wù)支撐體系等“三大體系”,，能否給大家介紹一下這“三大體系”都包含哪些具體工作舉措,？謝謝。
肖學(xué)：謝謝這位記者朋友的提問,。醫(yī)療保障“三大體系”的建設(shè)至關(guān)重要,。這“三大體系”，一是健全多層次的醫(yī)療保障體系,，更好地滿足群眾的醫(yī)保需求,。一方面，堅持公平適度,、穩(wěn)健運行,，持續(xù)完善基本醫(yī)療保障制度。落實全民參保計劃,，科學(xué)確定基本醫(yī)?；I資待遇水平和各方負擔比例，加快推進基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌,，落實醫(yī)療保障待遇清單制度,，規(guī)范待遇管理，推動基本醫(yī)療保障更加公平普惠,，保障范圍和標準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平更加適應(yīng),。另一方面，滿足多層次醫(yī)療保障需求,，規(guī)范補充醫(yī)療保險,，健全引導(dǎo)社會力量參與機制，夯實醫(yī)療救助托底保障,，鼓勵商業(yè)健康保險發(fā)展,，規(guī)范醫(yī)療互助發(fā)展,，穩(wěn)步提高重大疾病患者保障水平,，合力防范因病致貧返貧風(fēng)險。
二是優(yōu)化醫(yī)療保障協(xié)同治理體系,，提升醫(yī)藥服務(wù)水平,，讓好藥更加可及。積極發(fā)揮醫(yī)保支付,、價格管理,、基金監(jiān)管等綜合功能，促進醫(yī)療保障與醫(yī)藥服務(wù)體系良性互動,，醫(yī)療和醫(yī)藥資源合理配置,。對診療項目,、醫(yī)用耗材目錄實施準入法管理，統(tǒng)一省域內(nèi)藥品,、診療項目,、醫(yī)用耗材醫(yī)保支付范圍。完善藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購制度,，推動以市場為主導(dǎo)的藥品,、醫(yī)用耗材價格形成機制，讓藥品,、醫(yī)用耗材價格合理回歸,。持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)合理診療,，提高醫(yī)?；鹗褂眯堋＝y(tǒng)籌發(fā)展與安全,，加大打擊欺詐騙保力度,，健全協(xié)同監(jiān)管機制，建立醫(yī)?；鸨O(jiān)管智能監(jiān)控制度,，完善醫(yī)療保障信用管理體系，維護基金安全穩(wěn)健運行,，推動醫(yī)療保障安全網(wǎng)更密更實,。
三是構(gòu)建堅實的醫(yī)療保障服務(wù)支撐體系，為群眾提供更加便捷高效的醫(yī)保服務(wù),。加快出臺醫(yī)保法規(guī)政策,，圍繞待遇保障、籌資運行,、醫(yī)保支付,、基金監(jiān)管等重點領(lǐng)域，提升醫(yī)保法治化水平和依法行政能力,。推動經(jīng)辦服務(wù)下沉,，落實窗口服務(wù)規(guī)范，實行經(jīng)辦服務(wù)事項清單管理,，統(tǒng)一辦事標準,，優(yōu)化辦事流程，積極構(gòu)建實體大廳與網(wǎng)上平臺,、移動終端,、自助終端、咨詢熱線等互為補充的全方位服務(wù)格局,，方便群眾辦事,。充分利用醫(yī)?！靶畔⒒标P(guān)鍵變量，深入推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！?，大力發(fā)展智慧醫(yī)保，讓信息化建設(shè)為全省醫(yī)保業(yè)務(wù)辦理標準化,、公共服務(wù)便捷化,、監(jiān)督管理智能化、決策分析精準化提供有力支撐,，為實現(xiàn)醫(yī)保精細化管理“添磚”“加瓦”,，為醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展“提質(zhì)”“增效”。謝謝,。
南方財經(jīng)全媒體集團記者：請問廣東省人社廳的陳書記,，廣東的民生保障工作一直是走在全國前列的，特別是在確保就業(yè)局勢穩(wěn)定和提高社會保障水平方面,，得到了社會各界廣泛認可,。請問“十四五”時期，省人社廳有哪些謀劃,？謝謝,。
陳敏：感謝您的提問，我主要從就業(yè)和社保兩個方面來回答您的提問,。就業(yè)方面,，“十四五”時期，我們要實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)550萬人以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。
重點有三個考慮：一是筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ),。大家都知道,，“穩(wěn)就業(yè)”是“六穩(wěn)”之首?！胺€(wěn)”首先是穩(wěn)住市場主體穩(wěn)崗位,，突出就業(yè)優(yōu)先目標導(dǎo)向，完善援企穩(wěn)崗擴就業(yè)政策體系,，千方百計擴大就業(yè)容量,、提升就業(yè)質(zhì)量。其次是穩(wěn)住重點群體就業(yè),，特別是高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員,、就業(yè)困難人員,、脫貧人口等群體,，我們將予以重點關(guān)注和重點支持。
二是保持“進”的態(tài)勢,?！斑M”就是要拓寬就業(yè)渠道和空間，實現(xiàn)穩(wěn)中有擴,、以擴促穩(wěn),。目前，全省靈活就業(yè)人員約2000萬,，未來還會更多,，這是就業(yè)最大增長點。我們將強化普惠性創(chuàng)業(yè)扶持政策,，支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展,，持續(xù)推動多渠道靈活就業(yè)，加快完善相關(guān)勞動權(quán)益保障制度,。
三是守住“?！钡牡拙€?！傲,！敝拙褪且＞蜆I(yè)。我們將認真貫徹落實中央的“六?！闭?，確保不發(fā)生大規(guī)模失業(yè)風(fēng)險。主要是深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務(wù),，推行就業(yè)實名制,，加強就業(yè)形勢分析研判，健全就業(yè)風(fēng)險應(yīng)對機制,，兜牢困難人員就業(yè)底線,。
社保方面，我們的目標是健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的社保制度體系,。這里我講講養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷三個險種,，醫(yī)療和生育保險內(nèi)容剛才省醫(yī)保局的肖學(xué)局長已經(jīng)做了詳細的介紹,。
重點有四個考慮：一是提層次。不斷完善企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，實現(xiàn)與全國統(tǒng)籌有序?qū)?。鞏固完善工傷保險省級統(tǒng)籌,，推動失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，加快城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金省級管理,。二是保待遇,。完善養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法，發(fā)揮二,、三支柱補充作用,，多渠道提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。健全各險種待遇確定和正常調(diào)整機制,。
三是建體系,。在推動基本養(yǎng)老保險制度成熟定型的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展補充性養(yǎng)老保險,，穩(wěn)妥推進職業(yè)年金投資運營,，鼓勵和引導(dǎo)重點企業(yè)及行業(yè)建立企業(yè)年金，爭取國家試點實施個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險,。四是強服務(wù),。提高精細化管理服務(wù)水平，優(yōu)化社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),，完善“無差別”服務(wù),，推動社保事項100%全流程網(wǎng)辦。大力推進社?？ň用穹?wù)“一卡通”,，提升政務(wù)服務(wù)供給能力及管理效能。
最后,，我代表省人社廳衷心感謝醫(yī)保局,、工信廳、稅務(wù)局,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局及新聞媒體朋友們對人力資源社會保障事業(yè)的關(guān)心支持,。我就回答到這里，謝謝大家,！
主持人鄧鴻：由于時間關(guān)系,，提問環(huán)節(jié)就到這里。我看到剛才還有幾位記者在舉手想要提問,，請把你們的聯(lián)系方式告訴我們的工作人員,，回頭我們安排有關(guān)負責(zé)同志回答你們提出的問題。發(fā)布會到此結(jié)束,。謝謝各位發(fā)布人,！謝謝各位記者朋友！
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