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《廣東省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》解讀
近日,,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?,F(xiàn)就《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、《規(guī)劃》的出臺(tái)背景
黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府高度重視衛(wèi)生健康工作,黨的十九屆五中全會(huì)做出了“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”的重大部署,,提出到2035年“建成健康中國(guó)”的遠(yuǎn)景目標(biāo),;省十三屆人大四次會(huì)議審議通過了《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,對(duì)全面推進(jìn)健康廣東建設(shè)進(jìn)行了部署,?!兑?guī)劃》是省政府確定的“十四五”時(shí)期重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一,是“十四五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期促進(jìn)我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的綜合性,、基礎(chǔ)性,、指導(dǎo)性文件。
二,、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容
第一章,,規(guī)劃背景。重點(diǎn)梳理分析了“十三五”期間我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī),,以及當(dāng)前衛(wèi)生健康事業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),。
第二章,總體要求和發(fā)展目標(biāo),。闡述了規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則,,提出了2025年和2035年兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo),提出了“十四五”期間健康水平,、健康生活,、健康服務(wù)、健康保障四大類20項(xiàng)發(fā)展指標(biāo),。
第三章至第十一章,,主要任務(wù)與重點(diǎn)工作。包括鞏固“頂天立地”醫(yī)療衛(wèi)生大格局,、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系,、強(qiáng)化重點(diǎn)疾病預(yù)防控制、全方位干預(yù)主要健康因素,、保障人民全生命周期健康,、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè),、完善健康優(yōu)先發(fā)展保障體系等,。具體包含43項(xiàng)具體任務(wù),概括起來主要有以下幾個(gè)方面:
一是大力鞏固“頂天立地”醫(yī)療衛(wèi)生大格局,。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流,,集中優(yōu)勢(shì)資源推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心,、國(guó)家臨床重點(diǎn)??迫汉臀沂?guó)際醫(yī)學(xué)中心建設(shè),深入推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省,、粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè),,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。發(fā)揮高水平醫(yī)院輻射帶動(dòng)作用,,推動(dòng)市域整體醫(yī)療水平和縣級(jí)醫(yī)院臨床??颇芰μ嵘柟袒鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底,,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局,。
二是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持以人民健康為中心,,推動(dòng)將健康融入所有政策,,大力推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,、“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng),、行業(yè)綜合監(jiān)管等重點(diǎn)改革。
三是加快構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系,。加快建設(shè)現(xiàn)代化疾控體系,,提高衛(wèi)生應(yīng)急能力和重大疫情救治能力。堅(jiān)持預(yù)防為主,、防治結(jié)合,,優(yōu)化重大疾病防治策略,,強(qiáng)化重大傳染病和地方病防控,,實(shí)施慢性病綜合防控,健全精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)體系,。
四是深入推進(jìn)健康廣東建設(shè),。持續(xù)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),,強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),完善全民健身公共服務(wù)體系,、健康促進(jìn)與教育體系,,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù),全方位干預(yù)主要健康因素,。強(qiáng)化生育政策配套銜接,,加強(qiáng)一老一小、殘疾人,、職業(yè)人群等健康保護(hù),,保障人民全生命周期健康。大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī),,深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合,,積極發(fā)展多樣化健康服務(wù)。
五是健全完善健康優(yōu)先發(fā)展保障體系,。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),,提升科技創(chuàng)新和生物安全能力,發(fā)展數(shù)字健康,,推進(jìn)健康灣區(qū)建設(shè)與國(guó)際合作,,加強(qiáng)衛(wèi)生健康法治建設(shè),加大衛(wèi)生健康事業(yè)投入,,全面構(gòu)建我省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障體系,。
三、《規(guī)劃》的落實(shí)保障
《規(guī)劃》圍繞推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)健康廣東的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),,設(shè)立7個(gè)專欄,提出了“十四五”期間計(jì)劃開展的一系列重點(diǎn)行動(dòng)和重大建設(shè)項(xiàng)目,。
《規(guī)劃》第十二章提出包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等3個(gè)方面的保障措施,。
《規(guī)劃》的附件將“每千人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)”等4項(xiàng)工作指標(biāo)進(jìn)行了分解,。各地可結(jié)合實(shí)際,對(duì)各市指標(biāo)分解任務(wù)進(jìn)一步論證完善,,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,,細(xì)化工作措施,共同推動(dòng)省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí),。