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《廣東省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的實施方案》解讀
《廣東省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)已經(jīng)省政府同意正式印發(fā)實施,,現(xiàn)就《實施方案》有關內容解讀如下,。
一、《實施方案》出臺的背景是什么,?
推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新,,是黨中央、國務院著眼于高質量發(fā)展大局作出的重大部署,。習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第四次會議上強調,,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動高質量發(fā)展的重要舉措,要鼓勵引導新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新,。3月7日,,國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》,。省委、省政府高度重視,,黃坤明書記主持召開省委常委會,,王偉中省長主持召開省政府黨組會議、省長專題工作會議,,研究我省貫徹落實工作,。按照省委、省政府部署要求,,省發(fā)展改革委牽頭起草《實施方案》,。
二、《實施方案》主要思路和考慮是什么,?
《實施方案》堅持把握發(fā)展機遇,,發(fā)揮我省制造業(yè)、人口和消費優(yōu)勢,,結合制造業(yè)當家,、“百千萬工程”、綠美廣東生態(tài)建設等重點工作,,聚焦進一步釋放投資消費潛力,,加快發(fā)展新質生產(chǎn)力。主要考慮如下,。
一是聚焦打好政策組合拳,,構建“1+N”政策體系。堅持市場為主,、政府引導,,鼓勵先進、淘汰落后,,標準引領,、有序提升,完善財政,、稅收,、金融等政策,發(fā)揮標準牽引帶動作用,,強化用能,、用地、路權等要素支撐保障,,更好調動市場主體和消費者積極性,,形成更新?lián)Q代規(guī)模效應。
二是聚焦大規(guī)模設備更新,,賦能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,。我省工業(yè)企業(yè)數(shù)量超86萬家,、規(guī)上工業(yè)企業(yè)超7.1萬家,還有數(shù)量眾多的高層建筑,、學校和醫(yī)療機構,,各類設備更新需求多、潛力大,。以設備更新推進產(chǎn)業(yè)升級,、實現(xiàn)節(jié)能降碳、減少安全隱患,,將為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入新動力,。
三是聚焦消費品以舊換新,培育更多消費增長點,。我省消費規(guī)模超過4萬億元,,手機、家電,、汽車等消費品產(chǎn)量均居全國首位,。充分發(fā)揮制造大省、消費大省在供給端和需求端的突出優(yōu)勢,,統(tǒng)籌好生產(chǎn)和消費,、供給和需求,推動更多廣東創(chuàng)新技術,、優(yōu)質產(chǎn)品、先進設備服務全國,。
四是聚焦全鏈條循環(huán)利用,,打造“以舊換新”循環(huán)利用閉環(huán)。我省二手車交易量276.2萬輛,、報廢汽車規(guī)范回收拆解量38.7萬輛,,推動全鏈條回收循環(huán)利用意義重大。強化精細管理和有效回收,,支持“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)利用”等模式創(chuàng)新,,培育一批龍頭企業(yè),做好回收循環(huán)利用這篇大文章,。
三,、《實施方案》提出了哪些目標?
《實施方案》提出了到2027年的具體目標,。
到2027年,,工業(yè)、能源,、農業(yè),、建筑,、交通、教育,、文旅,、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上;重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平,,環(huán)??冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率,、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%,、75%;報廢汽車年規(guī)范回收拆解量80萬輛左右,,二手車年交易量超400萬輛,,廢棄電子電器年回收拆解處理量達1000萬臺(套),再生材料在資源供給中的占比進一步提升,,回收利用水平不斷提高,。
四、《實施方案》主要內容有哪些,?
《實施方案》共六部分24條內容及附件,。
第一部分工作目標。細化提出我省到2027年需完成的設備投資規(guī)模,、重點行業(yè)主要用能設備能效水平,、報廢汽車年規(guī)范回收拆解量、廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解量等具體目標,。
第二部分實施大規(guī)模設備更新行動,。聚焦工業(yè)、能源,、農業(yè),、建筑、市政,、交通,、教育、文旅,、醫(yī)療等重點領域開展大規(guī)模設備更新,。
第三部分實施新一輪消費品以舊換新行動。大力開展汽車,、家電產(chǎn)品,、家居家裝等耐用消費品以舊換新。
第四部分實施全鏈條廢棄物循環(huán)利用行動。提出完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡,、支持二手商品流通交易,、有序推進再制造和梯次利用、推進高水平再生利用等舉措,,加快構建全生命周期的廢棄物循環(huán)利用體系,。
第五部分實施標準引領行動。提出強化綠色低碳發(fā)展標準支撐,、加快產(chǎn)品技術標準更新升級,、加強重點領域標準銜接等重點任務,著力完善節(jié)能降碳,、環(huán)保,、安全、質量等標準,,引領帶動技術,、產(chǎn)業(yè)升級。
第六部分強化政策保障,。提出加大財政支持力度,、落實稅收支持政策、優(yōu)化金融支持,、加強要素保障,、強化科技支撐等具體要求。
附件為重點任務分工表,。