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第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范通信設(shè)施建設(shè),，加強通信設(shè)施保護，保障通信網(wǎng)絡(luò)安全,，維護電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益,，推動網(wǎng)絡(luò)強省建設(shè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)通信設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè),、維護及保護管理等活動,。
本規(guī)定所稱通信設(shè)施，是指組成公用通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的所有設(shè)施,，包括通信設(shè)備,、通信線路、通信配套設(shè)施和通信管理部門認定的其他通信設(shè)施,。
第三條 通信設(shè)施屬于戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，受法律保護,。任何組織和個人不得非法阻止或者妨礙通信設(shè)施建設(shè)與維護管理,，不得破壞通信設(shè)施,，不得危害通信設(shè)施安全,。
第四條 通信設(shè)施建設(shè)與保護應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享,、各方配合,、共保安全的原則。
第五條 省通信管理部門對本省行政區(qū)域內(nèi)的通信設(shè)施建設(shè)與保護實施監(jiān)督管理,。省通信管理部門的派出機構(gòu)負責(zé)指定區(qū)域內(nèi)通信設(shè)施建設(shè)與保護的監(jiān)督管理工作,。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將通信設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通信設(shè)施建設(shè)與保護工作,，制定落實支持通信設(shè)施建設(shè)與保護,、促進信息通信業(yè)發(fā)展的政策措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好通信設(shè)施建設(shè)與保護工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)非法阻撓施工,、非法逼遷等妨礙通信設(shè)施建設(shè)與保護的行為,。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好通信設(shè)施建設(shè)與保護的相關(guān)工作。
第七條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍履行電信普遍服務(wù)義務(wù),。
省通信管理部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持指導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，將寬帶網(wǎng)絡(luò)納入電信普遍服務(wù)范圍,，加快農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對信息化基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和特殊群體的寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)支撐,，加大高速公路、高速鐵路沿線的光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度和無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化力度,，持續(xù)擴大光纖網(wǎng)絡(luò),、無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍,，推進寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提速,，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。
各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為電信普遍服務(wù)提供便利條件,，在選址、建設(shè),、成本補償、用地,、用電等方面提供支持。
第八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī),，加強對移動通信基站的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測和安全防護，確保移動通信基站符合電磁輻射安全標(biāo)準(zhǔn),。
第九條 省通信管理部門及其派出機構(gòu)、縣級以上人民政府有關(guān)部門,、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、新聞媒體,、基層群眾性自治組織和有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)通過各種形式普及通信設(shè)施建設(shè)與保護法規(guī)政策,、電磁輻射等知識，向公眾進行客觀真實的宣傳,。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第十條 省通信管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，組織編制本省信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并與本省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相銜接。
各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃及近期建設(shè)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含通信設(shè)施建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容,。
第十一條 省通信管理部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，指導(dǎo)各地級以上市人民政府做好通信設(shè)施專項規(guī)劃的編制工作,。
通信設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以城市建設(shè)總體規(guī)劃及村鎮(zhèn),、集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,、信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，統(tǒng)籌安排各類通信設(shè)施的空間布局和建設(shè)時序,，并與地下綜合管廊,、智慧桿塔建設(shè)等規(guī)劃相銜接,。
第十二條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制控制性詳細規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)滿足本區(qū)域通信設(shè)施專項規(guī)劃確定的設(shè)施位置、空間布局等需求,，明確建設(shè)項目配建通信設(shè)施用地位置,、規(guī)模和通信設(shè)施配套供電、通信管線控制等要求,，并將通信設(shè)施納入城市黃線管理,。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，將通信設(shè)施專項規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容列入土地出讓的規(guī)劃設(shè)計條件中,。
第十三條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查審批老舊城區(qū)改造規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)通信設(shè)施的有關(guān)規(guī)劃設(shè)計和預(yù)留安裝條件作為審查的重要內(nèi)容,，確保建設(shè)項目充分預(yù)留通信設(shè)施配建條件,。
第十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范通信設(shè)施建設(shè)審批流程，及時受理審批申請,，簡化審批程序，提高審批效率,。
第十五條 通信設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，依法開展安全評估,，及時排查并消除生產(chǎn)安全事故隱患。
第十六條 通信設(shè)施的建設(shè),、使用單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)共建共享的規(guī)定，根據(jù)技術(shù)可行,、節(jié)約資源、保護環(huán)境,、合理負擔(dān)的原則，協(xié)商共建,、資源共享,。協(xié)商不成的,，可以提請省通信設(shè)施共建共享協(xié)調(diào)機構(gòu)協(xié)調(diào)。
第十七條 通信設(shè)施需要在公路及其兩側(cè)建筑控制區(qū),、鐵路線路安全保護區(qū)、河道,、海域,、林地,、山地、橋梁,、涵道、地下通道,、城市道路,、城市管網(wǎng)、電力管網(wǎng),、城市綠化帶、風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園等區(qū)域建設(shè),，或者需要穿越前述區(qū)域建設(shè)的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)產(chǎn)權(quán)人或者管理人協(xié)商，依法辦理相關(guān)手續(xù),；符合規(guī)定的,，相關(guān)組織和個人應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)和通行便利。
第十八條 架空或者地下油,、氣,、水、電等管線與通信設(shè)施需要交叉穿越或者平行建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的間隔距離。不符合規(guī)定距離的,，后建單位應(yīng)當(dāng)與先建單位協(xié)商，采取適當(dāng)防護措施,，確保先建設(shè)施的安全,，并承擔(dān)相關(guān)費用,；經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議的,，由省通信管理部門或者其派出機構(gòu)與相關(guān)行政管理部門協(xié)調(diào)解決。
第十九條 新建,、改建、擴建下列建設(shè)項目,，應(yīng)當(dāng)預(yù)留通信設(shè)施的建設(shè)空間、建設(shè)位置、用電容量及其配套資源,；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先通知省通信管理部門派駐當(dāng)?shù)氐丶壱陨鲜械墓ぷ鳈C構(gòu)，并配套建設(shè)通信設(shè)施,，滿足多家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者共享使用的需要：
（一）國家機關(guān),、事業(yè)單位和具有公共服務(wù)管理職能的企業(yè)等公共機構(gòu)的辦公場所；
?。ǘ┕珗@,、廣場,、旅游景區(qū),、自然保護區(qū),，以及文化體育,、應(yīng)急避難等公共場所；
?。ㄈ┕?、鐵路、橋梁,、隧道、城市道路及其防護綠帶,、城市軌道交通,、地下綜合管廊（溝），以及機場,、港口,、車站,、碼頭、渡口,、通航建筑物,、路燈,、道路指示牌,、公共視頻監(jiān)控等公共設(shè)施,；
?。ㄋ模┳≌^(qū),、住宅建筑、商住樓,、商業(yè)建筑等建筑,；
（五）其他應(yīng)當(dāng)配套的建設(shè)項目,。
第二十條 本規(guī)定第十九條所列建設(shè)項目的建設(shè),、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照通信設(shè)施建設(shè),、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，將建（構(gòu)）筑物內(nèi)和建設(shè)項目用地范圍內(nèi)的通信管線、配線設(shè)施,、基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)等所需的電信間,、設(shè)備間、機房,、管道、線纜,、桿路等通信設(shè)施，以及電源,、天線位置、天面空間等通信設(shè)施配建條件,，納入建設(shè)項目的設(shè)計文件,，并與主體工程同時施工、同時驗收,，所需經(jīng)費納入建設(shè)項目概算。
縣級以上人民政府有關(guān)部門在審查審批本規(guī)定第十九條所列建設(shè)項目的設(shè)計文件或者建設(shè)工程規(guī)劃許可,、建設(shè)工程規(guī)劃驗收許可時，應(yīng)當(dāng)對通信設(shè)施及其配建條件的預(yù)留情況進行審核,。
第二十一條 建（構(gòu)）筑物內(nèi)的信號盲區(qū)或者弱區(qū)、移動通信話務(wù)量高或者移動網(wǎng)絡(luò)流量大,、網(wǎng)絡(luò)頻繁切換的場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置通信網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)分布系統(tǒng),。場所產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者建設(shè)室內(nèi)分布系統(tǒng)提供必要的條件。室內(nèi)分布系統(tǒng)的設(shè)計,、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足多家基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者共享使用的要求，實現(xiàn)多網(wǎng)合一,，避免相互干擾。
第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持通信設(shè)施建設(shè),，依法做好通信設(shè)施建設(shè)征收,、征用土地工作。
通信基站,、桿路,、鐵塔,、管道、光（電）纜,、機房（含簡易機房）等通信設(shè)施建設(shè)不改變其用地范圍內(nèi)土地、建（構(gòu)）筑物的權(quán)屬和使用性質(zhì)的,，有關(guān)組織或者個人應(yīng)當(dāng)為通信設(shè)施建設(shè)單位使用相關(guān)土地、建（構(gòu)）筑物提供便利,。
第二十三條 電信用戶有權(quán)自主選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的服務(wù)。
住宅小區(qū),、住宅建筑、商住樓,、商業(yè)建筑等建設(shè)項目的開發(fā)人、產(chǎn)權(quán)人,、管理人和使用人應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者使用區(qū)域內(nèi)的配套通信設(shè)施提供平等接入和使用條件。任何組織和個人不得收取進場費,、接入費,、協(xié)調(diào)費、分攤費等費用,，不得設(shè)置不合理的條件,。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得以簽訂排他性協(xié)議等方式限制其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者平等接入,，不得阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為用戶提供服務(wù)或者使用項目配套的通信設(shè)施,。
經(jīng)營海底電纜系統(tǒng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者以公平,、合理的條件接入其海底電纜系統(tǒng)及登陸系統(tǒng),。
第二十四條 新建、改建,、擴建住宅小區(qū)、住宅建筑,、商住樓、商業(yè)建筑等建設(shè)項目,，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照光纖到戶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定對有關(guān)通信配套設(shè)施進行設(shè)計,；施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)，對施工圖設(shè)計文件中涉及公共利益,、公共安全和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行審查，審查情況報工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案,。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，不得使用,。
第二十五條 新建,、改建、擴建住宅小區(qū),、住宅建筑、商住樓,、商業(yè)建筑等建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照光纖到戶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行建設(shè),；工程竣工后，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)計量認證的檢測機構(gòu)對光纖到戶通信設(shè)施進行檢測,；檢測合格的,，應(yīng)當(dāng)及時組織驗收，驗收文件報工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省通信管理部門備案,。
光纖到戶通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程質(zhì)量分戶驗收和綜合驗收,。未經(jīng)驗收,、驗收不合格或者未按照要求備案的，該建設(shè)工程不得交付使用,，不得接入公用電信網(wǎng)。
第二十六條 建設(shè)單位,、業(yè)主單位,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者平等開放建筑規(guī)劃用地紅線內(nèi)已有的通信設(shè)備間、電信間,、管道和線纜等設(shè)施，為光纖到戶改造提供便利條件,，不得違規(guī)收取任何費用。
先行完成光纖到戶改造的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)向具備業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者開放通信管道、入戶光纖,、配線設(shè)施等資源，具體要求及費用負擔(dān)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十七條 經(jīng)竣工驗收備案的光纖到戶通信設(shè)施,，由其產(chǎn)權(quán)人或者管理人負責(zé)維護管理,，或者由其委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位維護管理。
第二十八條 公共機構(gòu),、公共場所,、公共設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人,，應(yīng)當(dāng)向基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者開放,，為其建設(shè)通信設(shè)施提供便利,，并保障基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者公平進入,。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定、公布公共機構(gòu),、公共場所、公共設(shè)施免費開放目錄,，每年定期更新。列入目錄的公共機構(gòu),、公共場所、公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)向基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者無條件免費開放,，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
第二十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者建設(shè)通信設(shè)施需要使用他人建（構(gòu)）筑物,、設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)事先通知其產(chǎn)權(quán)人或者管理人,，并向其支付使用費。使用費標(biāo)準(zhǔn)由省通信管理部門會同省人民政府價格主管部門提出,，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
第三十條 使用公共機構(gòu),、公共場所,、公共設(shè)施或者他人建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施進行通信設(shè)施建設(shè)造成損壞的,，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀或者予以修復(fù)，或者由當(dāng)事人協(xié)商處理,。
第三十一條 任何組織和個人不得實施下列行為：
（一）阻撓通信設(shè)施建設(shè)單位進出通信設(shè)施建設(shè)場所,；
（二）破壞或者封堵通信設(shè)施施工現(xiàn)場,、道路，無故中斷施工電源,、水源；
?。ㄈ┥米砸苿踊蛘邠p壞施工現(xiàn)場的通信設(shè)備,、線路、配套設(shè)施及相關(guān)器材,；
（四）其他非法阻撓通信設(shè)施建設(shè)的行為,。
第三十二條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障通信設(shè)施供電,，并按照直供電資費標(biāo)準(zhǔn)收取費用,。因特殊情況無法正常供電的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前通知通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人,、管理人或者使用人,。
在應(yīng)急搶險救災(zāi)中，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先恢復(fù)通信設(shè)施供電,，為通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通提供電力保障,。
供電企業(yè)依法以委托方式轉(zhuǎn)供電力的,，受委托方無正當(dāng)理由不得拒絕為通信設(shè)施供電，不得違規(guī)收取費用,。
第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者逐步推進超級通信基站建設(shè)，并在用地,、供電,、安全防護、審批協(xié)調(diào)等方面提供便利,，為應(yīng)急指揮調(diào)度提供通信保障。
第三章 安全保護
第三十四條 各級人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，建立通信設(shè)施安全保護責(zé)任制,，將通信設(shè)施安全防范工作納入本地區(qū)社會治安防控體系，將應(yīng)急通信保障納入本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。
省通信管理部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對通信設(shè)施安全保護工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)危及通信設(shè)施安全的重大問題,，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
第三十五條 通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人,、管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）建立健全通信安全分級保護,、風(fēng)險評估制度,；
?。ǘ└鶕?jù)需要設(shè)置通信設(shè)施警示標(biāo)志，標(biāo)明所有者,、管理者及其聯(lián)系方式,；
（三）根據(jù)需要采取設(shè)置圍墻,、柵欄等通信設(shè)施安全防護措施；
?。ㄋ模┒ㄆ跈z修,、維護通信設(shè)施,，及時排除通信故障；
?。ㄎ澹┘訌妼νㄐ旁O(shè)施運行情況的巡回檢查,，及時發(fā)現(xiàn)并消除通信設(shè)施安全隱患，及時清理廢舊通信設(shè)施,；
?。┡浜嫌嘘P(guān)部門和單位建立治安聯(lián)防工作機制；
?。ㄆ撸╅_展通信科普知識和保護常識宣傳,；
（八）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十六條 下列區(qū)域?qū)儆谕ㄐ旁O(shè)施安全保護重點范圍：
?。ㄒ唬┏菂^(qū)內(nèi)架空通信線路兩側(cè)水平延伸0.75米、城區(qū)外架空通信線路和基站外電線路兩側(cè)水平延伸各2米并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域,。
（二）地下通信管線兩側(cè)各3米,；基站變壓器周圍2米,；內(nèi)河水底光（電）纜兩側(cè)各50米,；內(nèi)河港區(qū)內(nèi)水底光（電）纜兩側(cè)水平延伸100米。
?。ㄈ┖车泉M窄海域海底光（電）纜兩側(cè)各100米；海港區(qū)內(nèi)海底光（電）纜兩側(cè)各50米,。
（四）野外移動通信基站,、機房,、通信桿（塔）向周邊延伸3米。
?。ㄎ澹┢渌彝馔ㄐ旁O(shè)備及通信配套設(shè)施向周邊延伸1米。
第三十七條 任何組織和個人不得在通信設(shè)施安全保護重點范圍內(nèi)排污,、傾倒垃圾、挖砂,、挖溝、采礦,、取土,、堆放棄土或者放置其他可能危害通信設(shè)施安全的物質(zhì),，不得修建廁所、糞池,、牲畜圈、沼氣池等帶有腐蝕性的設(shè)施,，不得違法建設(shè)各類建（構(gòu)）筑物、敷設(shè)各類管道,、線路，或者實施其他可能危及通信設(shè)施安全,、影響通信質(zhì)量的行為,。
符合法律法規(guī)規(guī)定在通信設(shè)施安全保護重點范圍內(nèi)實施建設(shè)施工行為的，有關(guān)組織或者個人應(yīng)當(dāng)事先通知通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人,，并采取有效的安全防護措施,，或者承擔(dān)安全防護費用。
在通信設(shè)施安全保護重點范圍以外實施可能危及通信設(shè)施安全,、影響通信質(zhì)量行為的,，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護措施或者承擔(dān)安全防護費用。
第三十八條 因建設(shè)施工造成通信設(shè)施損壞或者妨礙通信線路暢通的,，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀或者予以修復(fù),，并賠償由此造成的損失,。
第三十九條 省海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本省實際,，商省人民政府有關(guān)部門劃定海底光（電）纜管道保護區(qū),，并向社會公告。
從事海上作業(yè)的單位和個人應(yīng)當(dāng)了解作業(yè)海區(qū)海底光（電）纜的鋪設(shè)情況,，并采取有效的防護措施,。
禁止在海底光（電）纜管道保護區(qū)內(nèi)挖砂、鉆探,、打樁、拋錨,、拖錨,、底拖捕撈,、張網(wǎng)、養(yǎng)殖或者進行其他可能危及海底光（電）纜安全的作業(yè),。
海上作業(yè)鉤住海底光（電）纜管道的，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),，并報告所在地海洋行政主管部門或者海底光（電）纜管道所有者,，不得擅自將海底光（電）纜管道拖起、拖斷或者砍斷,。必要時，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)放棄船錨或者其他鉤掛物,。
第四十條 種植樹木等植物,，應(yīng)當(dāng)與已建通信設(shè)施保持規(guī)定的安全間距,；不符合規(guī)定間距的，植物產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人告知的期限內(nèi)予以修剪,、砍伐。拒不修剪,、砍伐的,，由通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人按照兼顧通信設(shè)施安全使用和植物正常生長的原則自行修剪，或者依法辦理審批手續(xù)后進行砍伐,。修剪,、砍伐前述植物的，通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人不承擔(dān)賠償,、補償責(zé)任,。因修剪、砍伐產(chǎn)生的費用,，由植物產(chǎn)權(quán)人或者管理人承擔(dān),，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
后建通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)與已有植物保持規(guī)定的安全間距。不符合規(guī)定間距,，需要修剪,、砍伐或者遷移已有植物的,，通信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與植物產(chǎn)權(quán)人或者管理人協(xié)商處理，并給予適當(dāng)補償,；需要辦理審批手續(xù)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理,。
因不可抗力或者生產(chǎn),、交通等事故造成植物傾斜,、倒伏直接危及通信設(shè)施安全的,，通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人可以先行修剪,、扶正、遷移,、砍伐或者采取其他必要的安全處理措施，并在險情排除后5個工作日內(nèi)向植物產(chǎn)權(quán)人或者管理人通報情況,；遷移,、砍伐林木或者城市樹木的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補辦審批手續(xù),。
第四十一條 任何組織和個人不得擅自改動,、拆除或者遷移他人的通信設(shè)施。確有必要改動,、拆除或者遷移的，應(yīng)當(dāng)事先征得通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人同意,；城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)以不降低原有通信服務(wù)水平和質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn),，按照通信設(shè)施專項規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求重新規(guī)劃通信設(shè)施設(shè)置位置，先建設(shè)后拆除,；所需費用和損失由提出改動,、拆除,、遷移的組織或者個人承擔(dān)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
第四十二條 任何組織或者個人需要使用他人通信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人同意,。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者擅自使用他人通信設(shè)施的，該通信設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人可以要求對方立即停止使用,、限期拆除相關(guān)設(shè)施或者與對方協(xié)商處理,。對方拒不停止使用、逾期不拆除相關(guān)設(shè)施或者協(xié)商不成的,，應(yīng)當(dāng)報告省通信管理部門或者其派出機構(gòu),。在省通信管理部門作出處理決定前,，通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人不得擅自采取中斷通信的措施。
第四十三條 未經(jīng)通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人同意,，任何組織和個人不得進入通信設(shè)施設(shè)置場所。通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人需要進入他人場所對通信設(shè)施進行維護管理的,，該場所的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)提供通行和維護便利,。
任何組織和個人不得以非法阻撓通信設(shè)施維護管理等方式妨礙基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向電信用戶提供公共電信服務(wù)。因非法阻撓,、妨礙行為造成通信設(shè)施損毀,、通信中斷的,，阻撓,、妨礙者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第四十四條 省通信管理部門負責(zé)協(xié)調(diào)指揮重大活動或者應(yīng)對突發(fā)事件中的通信保障和通信設(shè)施搶修、救險工作,。
通信設(shè)施出現(xiàn)故障、險情等突發(fā)事件時,，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，先進行工程搶修,，并按照國家規(guī)定報告,。
執(zhí)行特殊通信,、應(yīng)急通信和通信設(shè)施搶修、救險任務(wù)的通信車輛,，經(jīng)公安交通管理機關(guān)批準(zhǔn),，在保障交通安全暢通的前提下,，享有優(yōu)先通行權(quán)，并可以不受各種禁止機動車通行標(biāo)志的限制,。
有關(guān)組織和個人應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急通信保障和通信設(shè)施搶修、救險提供便利,，不得非法阻撓通信設(shè)施搶修人員,、交通工具及相關(guān)物資,、設(shè)備進入通信保障應(yīng)急處置場所或者通信設(shè)施搶修、維護現(xiàn)場,，不得違規(guī)收取任何費用,。
第四十五條 收購、運輸廢舊通信設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)查驗出售單位,、交運單位開具的出售,、交運證明，并按照相關(guān)規(guī)定如實登記,、保存出售人和物品的信息,。發(fā)現(xiàn)侵占、盜竊,、破壞通信設(shè)施的可疑線索的,，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)。
禁止出售,、運輸,、收購無合法來源證明的廢舊通信設(shè)施。
第四十六條 禁止實施下列危及通信設(shè)施安全,、影響通信設(shè)施正常使用的行為：
?。ㄒ唬┣终肌⒑鍝?、盜竊,、損毀通信設(shè)施,；
?。ǘ┰诳赡芪＜巴ㄐ旁O(shè)施安全的范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球,、孔明燈,、無人駕駛航空器等低空漂浮物體，或者設(shè)置可能干擾通信質(zhì)量的設(shè)備,；
?。ㄈ┰诼裼械叵峦ㄐ殴艿馈⑼ㄐ殴猓姡├|的地面上方鉆探,、堆放重物,、傾倒腐蝕性物質(zhì)，或者在通信管道人井（手孔）上方覆蓋物體,；
?。ㄋ模┰诳赡芪＜巴ㄐ旁O(shè)施安全的范圍內(nèi)燃放煙花、焰火,，燒荒、燒窯或者焚燒草木,、垃圾,、祭品等物品，打樁,、頂管施工,、爆破、堆放易燃易爆物品,，或者設(shè)置易燃易爆品倉庫,；
?。ㄎ澹┍I接或者盜用他人通信設(shè)施,；
（六）擅自切斷通信設(shè)施的電線,、中斷電源,，或者接入通信供電系統(tǒng)取電；
?。ㄆ撸┳柚乖O(shè)置或者擅自移動,、損壞、改用通信設(shè)備,、線路及配套設(shè)施,；
（八）向通信設(shè)施射擊,、投擲物體,，私自攀爬基站、桿塔等通信設(shè)施,，擅自在通信設(shè)施上張貼廣告標(biāo)語,、附掛廣告牌等物體、攀附農(nóng)作物,、拴系牲畜或者其他物品,；
（九）其他危及通信設(shè)施安全,、影響通信設(shè)施正常使用的行為,。
第四十七條 任何組織和個人對危害通信設(shè)施安全的行為，可以向公安機關(guān)或者省通信管理部門及其派出機構(gòu)報案或者舉報,。
公安機關(guān)對危害通信設(shè)施安全的違法行為,，應(yīng)當(dāng)及時立案,，依法查處。
第四章 法律責(zé)任
第四十八條 通信設(shè)施的建設(shè),、使用單位違反本規(guī)定第十六條規(guī)定,，拒不執(zhí)行共建共享規(guī)定或者執(zhí)行共建共享規(guī)定不符合要求的，由省通信管理部門責(zé)令改正,；拒不改正的,，處1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十九條 建設(shè),、設(shè)計單位違反本規(guī)定第二十條第一款規(guī)定,，未將相關(guān)通信設(shè)施及其配建條件納入建設(shè)項目的設(shè)計文件，并與主體工程同時施工,、同時驗收的,，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法處罰。
第五十條 住宅小區(qū),、住宅建筑,、商住樓、商業(yè)建筑等建設(shè)項目的開發(fā)人,、產(chǎn)權(quán)人或者管理人違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定,，不為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者使用區(qū)域內(nèi)的配套通信設(shè)施提供平等接入和使用條件或者違規(guī)收取費用，或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者以簽訂排他性協(xié)議等方式限制其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者平等接入,、阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為用戶提供服務(wù)或者使用項目配套通信設(shè)施的,，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。
第五十一條 建設(shè)單位違反本規(guī)定第二十五條第一款規(guī)定,，未按照光纖到戶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)住宅小區(qū),、住宅建筑,、商住樓,、商業(yè)建筑等建設(shè)項目的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,，并處1萬元以上5萬元以下罰款,。
違反本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定，光纖到戶通信設(shè)施未經(jīng)驗收,、驗收不合格或者未按照要求備案,，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者擅自為其接入公用電信網(wǎng)的，由省通信管理部門責(zé)令改正,；拒不改正的,，處1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十二條 建設(shè)單位,、業(yè)主單位,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位違反本規(guī)定第二十六條第一款規(guī)定，拒不配合光纖到戶改造或者違規(guī)收取費用的,，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法處罰,。
第五十三條 公共機構(gòu)、公共場所,、公共設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人,、管理人或者使用人違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定，不向基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者平等開放或者不按照規(guī)定免費開放的,，由其上級機關(guān)或者主管部門責(zé)令改正；拒不改正的,，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理,。
第五十四條 違反本規(guī)定第三十一條、第三十七條,、第四十一條,、第四十三條、第四十四條第四款,、第四十五條,、第四十六條規(guī)定的，由省通信管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門依照職權(quán)責(zé)令改正,，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對個人處100元以上500元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,，對個人處500元以上1000元以下罰款,。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第五十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者違反本規(guī)定第四十二條第二款規(guī)定，擅自使用他人通信設(shè)施,，并且拒不停止使用,、不拆除相關(guān)設(shè)施的，由省通信管理部門責(zé)令改正,，處1萬元以上5萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。
在省通信管理部門作出處理決定前,，通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人擅自采取中斷通信措施的,，由省通信管理部門責(zé)令改正，并依法處罰,。
第五十六條 各級人民政府,、有關(guān)行政管理部門及其工作人員未按照本規(guī)定履行通信設(shè)施建設(shè)與保護工作職責(zé)，或者在通信設(shè)施建設(shè)與保護工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其上級機關(guān)或者主管部門責(zé)令改正,；對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理,。
省通信管理部門及其派出機構(gòu)和工作人員未依法履行通信設(shè)施建設(shè)與保護工作職責(zé)，或者在通信設(shè)施建設(shè)與保護工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理,。
第五十七條 通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人,、管理人未按照本規(guī)定履行職責(zé)的，由省通信管理部門責(zé)令改正,；拒不改正的,，按照有關(guān)規(guī)定追究主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第五十八條 違反本規(guī)定,，對他人通信設(shè)施造成損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰,；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理,。
第五十九條 違反本規(guī)定的行為,，嚴重影響通信設(shè)施建設(shè)、運行及安全的,，依照國家和省有關(guān)規(guī)定記入當(dāng)事人信用檔案,，并通過公共信用信息共享平臺予以公開,。
第五章 附 則
第六十條 本規(guī)定下列用語的含義：
?。ㄒ唬┩ㄐ旁O(shè)備，包括基站,、中繼站,、微波站、直放站、海纜登陸站（點）,、室內(nèi)分布系統(tǒng),、無線局域網(wǎng)系統(tǒng)、有線接入設(shè)備,、公用電話終端,、路由器、交換機,、無線電導(dǎo)航設(shè)備（含差分臺站,、船舶自動識別系統(tǒng)基站、船舶交通管理系統(tǒng)基站）,、衛(wèi)星定位設(shè)備等設(shè)施,；
（二）通信線路,，包括通信光（電）纜,、電力電纜、配線,、交接箱,、分（配）線盒、管道,、槽道,、人井（手孔）、桿路（電桿,、拉線,、吊線、掛鉤）等支撐加固和保護裝置,，以及標(biāo)石,、標(biāo)志標(biāo)牌、井蓋等附屬設(shè)施,；
?。ㄈ┩ㄐ排涮自O(shè)施，包括通信鐵塔（含鐵塔基礎(chǔ)和平臺）,、鐵架（含支撐桿,、增高架、樓面抱桿）,、斜拉桿,、天線（含收發(fā)信天線、饋線,、天線外罩,、天線支臂）,、公用電話亭、信息傳感設(shè)備,，用于維系通信設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的通信機房,、防盜門、機柜,、電信間,、設(shè)備間、空調(diào),、蓄電池,、開關(guān)電源、不間斷電源,、太陽能電池板,、油機、變壓器,、防雷接地設(shè)施,、走線架、饋線窗,、爬梯,、消防設(shè)備、技防設(shè)備,、動力環(huán)境設(shè)備等附屬配套設(shè)施,。
第六十一條 損害通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)賠償通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人的損失，包括通信設(shè)施修復(fù)損失,、阻斷通信業(yè)務(wù)損失和阻斷通信其他損失,，具體賠償標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
公安機關(guān)在查處危害通信設(shè)施安全的違法行為時,，按照前款規(guī)定認定損失數(shù)額,。
第六十二條 本規(guī)定自2019年1月1日起施行。
- 省通信管理局：《廣東省通信設(shè)施建設(shè)與保護規(guī)定》政策解讀 2019-01-29
- 一圖讀懂廣東省通信設(shè)施建設(shè)與保護規(guī)定 2019-01-29
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