除了麻豆传煤还有啥传媒|亚洲免费在线视频|丝袜秘书|亚洲国产网红福利|麻豆传媒映画秦可欣|麻豆传媒精品视频在线看|星空无限传媒在线看|麻豆传媒综艺节目叫啥|色综合国产|国外bt网站,国产成人av一区二区三,亚洲www啪成人一区二区麻豆,91精东制片厂,91制片厂制片,四虎成人影院,国产精品一区二区av影视

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于在重點工程

項目中大力實施以工代賑促進當?shù)?/strong>

群眾就業(yè)增收工作方案的通知

粵辦函〔2022〕288號

各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收工作方案的通知》（國辦函〔2022〕58號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并結(jié)合我省實際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行,。

　　一,、提高政治站位。以工代賑是完善收入分配制度,、支持人民群眾通過勞動增加收入創(chuàng)造幸福生活的重要方式,，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境、促進農(nóng)村群眾就地就近增收,、增強貧困人口內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力,、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。各地,、各部門要進一步提高政治站位,，深刻認識和把握以工代賑政策初衷，在確保工程質(zhì)量安全和符合進度要求等前提下,，按照“應(yīng)用盡用,、能用盡用”的原則，在重點工程項目中大力實施以工代賑,，充分發(fā)揮以工代賑對促進有效投資,、穩(wěn)就業(yè)保民生、拉動縣域消費、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的重要作用,。

　　二,、明確對象范圍。各地要準確把握國辦函〔2022〕58號文明確的實施以工代賑的建設(shè)領(lǐng)域和重點工程項目范圍,，在落實好《關(guān)于印發(fā)廣東省在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式實施意見的通知》（粵發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2021〕273號）,，積極推進農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施,、水利基礎(chǔ)設(shè)施,、文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嵤┮怨ごc工作的基礎(chǔ)上,，進一步擴大范圍,，在交通、水利,、能源,、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境,、災(zāi)后恢復(fù)重建等領(lǐng)域加大推廣實施以工代賑力度,，特別要圍繞適合人工作業(yè)、勞動密集型的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié),，抓緊組織實施以工代賑,。

　　三、突出重點區(qū)域,。根據(jù)我省實際,，當前重點在粵東粵西粵北地市推廣實施以工代賑，珠三角地市結(jié)合本地實際有序推進相關(guān)工作,。各地要對照國辦函〔2022〕58號文相關(guān)要求,，抓緊制定以工代賑具體實施辦法，并遴選若干縣（市,、區(qū)）開展試點示范,。各縣（市、區(qū)）可先選擇鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作中被幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，結(jié)合鄉(xiāng)村振興攻堅任務(wù),，重點推廣實施以工代賑。

　　四,、加強組織保障,。參照國家做法，省發(fā)展改革委要牽頭會同省有關(guān)部門建立重點工程項目以工代賑工作部門協(xié)調(diào)機制,，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作,。財政,、交通運輸、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、文化和旅游、林業(yè)等部門要在本行業(yè)本領(lǐng)域內(nèi)給予政策指導(dǎo)和綜合配套支持,。各縣（市,、區(qū)）政府要落實屬地責任，完善工作機制,，抓好以工代賑項目的謀劃和組織實施,。各地市要及時總結(jié)推廣實施以工代賑工作成效、存在問題及經(jīng)驗做法,，于2022年底前將工作情況報送省發(fā)展改革委,。實施以工代賑工作成效將納入鄉(xiāng)村振興考核評價范圍。

省政府辦公廳

2022年9月29日

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于

在重點工程項目中大力實施以工代賑

促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收

工作方案的通知

國辦函〔2022〕58號

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：

　　國家發(fā)展改革委《關(guān)于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的工作方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹落實,。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

2022年7月5日

　　（此件公開發(fā)布）

關(guān)于在重點工程項目中大力實施以工代賑

促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的工作方案

國家發(fā)展改革委

　　以工代賑是促進群眾就近就業(yè)增收,、提高勞動技能的一項重要政策,，能為群眾特別是農(nóng)民工、脫貧人口等規(guī)模性提供務(wù)工崗位,，是完善收入分配制度,、支持人民群眾通過勞動增加收入創(chuàng)造幸福生活的重要方式。重點工程項目投資規(guī)模大,、受益面廣,、帶動效應(yīng)強，吸納當?shù)厝罕娋蜆I(yè)潛力巨大,，是實施以工代賑的重要載體,。在重點工程項目中大力實施以工代賑，既是促進有效投資,、穩(wěn)就業(yè)保民生,、拉動縣域消費、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的重要舉措,，也是推動人民群眾共享改革發(fā)展成果,、提高勞動者素質(zhì)的有效手段,。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，推動高質(zhì)量發(fā)展,，進一步擴大以工代賑投資規(guī)模，充分發(fā)揮以工代賑政策作用,。為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，現(xiàn)就在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收制定如下工作方案,。

　　一,、實施對象范圍

　　（一）推動政府投資重點工程項目實施以工代賑。各地區(qū),、各部門在謀劃實施政府投資的重點工程項目時,，要妥善處理好工程建設(shè)與促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的關(guān)系，深刻把握以工代賑政策初衷,，在確保工程質(zhì)量安全和符合進度要求等前提下,，按照“應(yīng)用盡用、能用盡用”的原則,，結(jié)合當?shù)厝罕妱?wù)工需求,，充分挖掘主體工程建設(shè)及附屬臨建、工地服務(wù)保障,、建后管護等方面用工潛力,，在平衡好建筑行業(yè)勞動合同制用工和以工代賑勞務(wù)用工之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，盡可能多地通過實施以工代賑幫助當?shù)厝罕娋徒鼊?wù)工實現(xiàn)就業(yè)增收,。鼓勵非政府投資的重點工程項目積極采取以工代賑方式擴大就業(yè)容量,。

　　（二）明確實施以工代賑的建設(shè)領(lǐng)域和重點工程項目范圍。交通領(lǐng)域主要包括高速鐵路,、普速鐵路,、城際和市域（郊）鐵路、城市軌道交通,，高速公路,、沿邊抵邊公路，港航設(shè)施,，機場,，綜合交通和物流樞紐等。水利領(lǐng)域主要包括水庫建設(shè),、大中型灌區(qū)新建和配套改造,、江河防洪治理等,。能源領(lǐng)域主要包括電力、油氣管道,、可再生能源等,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域主要包括高標準農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,、農(nóng)業(yè)面源污染治理等。城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域主要包括城市更新,、城市地下綜合管廊,、城市排水防澇、城市燃氣管道等老化更新改造,、保障性住房,、縣城補短板強弱項、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施,、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施,、教育衛(wèi)生文化體育旅游公共服務(wù)項目等。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域主要包括造林綠化,、沙化土地治理,、退化草原治理、水土流失和石漠化綜合治理,、河湖和濕地保護修復(fù),、森林質(zhì)量精準提升、水生態(tài)修復(fù)等,。災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)域主要包括基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和加固、生產(chǎn)條件恢復(fù),、生活環(huán)境恢復(fù)等,。發(fā)展改革部門要會同相關(guān)部門深入研究制定各領(lǐng)域重點工程項目中能夠?qū)嵤┮怨ごc的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)指導(dǎo)目錄。

　　二,、重點工作任務(wù)

　?。ㄈ┬纬梢怨ごc年度重點項目清單。國務(wù)院教育,、生態(tài)環(huán)境,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸,、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游,、衛(wèi)生健康,、體育,、能源、林草,、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門要會同發(fā)展改革部門根據(jù)國家中長期發(fā)展規(guī)劃,、專項規(guī)劃，綜合考慮工程項目特點,、當?shù)厝罕妱?wù)工需求等,，在國家層面列出適用以工代賑的重點工程項目，分領(lǐng)域形成年度項目清單,，指導(dǎo)地方建立本地區(qū)適用以工代賑的項目清單,，實行動態(tài)管理。各地區(qū),、各部門要在2022年啟動建設(shè)的重點工程項目中,，圍繞適合人工作業(yè)、勞動密集型的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié),，抓緊組織實施以工代賑,。

　　（四）以縣域為主組織動員當?shù)厝罕妳⑴c。重點工程項目業(yè)主單位,、施工單位要根據(jù)能夠?qū)嵤┮怨ごc建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)的勞務(wù)需求,，明確項目所在縣域內(nèi)可提供的就業(yè)崗位、數(shù)量,、時間及勞動技能要求,，并向相關(guān)縣級人民政府告知用工計劃。項目所在地縣級人民政府要與業(yè)主單位,、施工單位建立勞務(wù)溝通協(xié)調(diào)機制,，及時開展政策宣講和勞動力狀況摸底調(diào)查，組織動員當?shù)剞r(nóng)村勞動力,、城鎮(zhèn)低收入人口和就業(yè)困難群體等參與務(wù)工,，優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口,、防止返貧監(jiān)測對象,。培育壯大勞務(wù)公司、勞務(wù)合作社,、村集體經(jīng)濟組織等,，提高當?shù)厝罕妱趧?wù)組織化程度。項目業(yè)主單位要督促指導(dǎo)施工單位做好以工代賑務(wù)工人員合同簽訂,、臺賬登記,、日常考勤等實名制管理工作,。

　　（五）精準做好務(wù)工人員培訓(xùn),。項目所在地縣級人民政府要統(tǒng)籌各類符合條件的培訓(xùn)資金和資源,，充分利用項目施工場地、機械設(shè)備等,，采取“培訓(xùn)+上崗”等方式,，聯(lián)合施工單位開展勞動技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。探索委托中等職業(yè)技術(shù)學校,、技工院校開展培訓(xùn),，提升當?shù)厝罕娭行⌒蜋C械設(shè)備操作技能和安全生產(chǎn)知識水平。依托實施以工代賑專項投資項目,，有針對性地開展勞動技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn),，為重點工程項目提前培養(yǎng)熟練勞動力。

　　（六）及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬,。相關(guān)地方人民政府要督促項目施工單位盡量擴充以工代賑就業(yè)崗位,，合理確定以工代賑勞務(wù)報酬標準，盡可能增加勞務(wù)報酬發(fā)放規(guī)模,。施工單位要建立統(tǒng)一規(guī)范的用工名冊和勞務(wù)報酬發(fā)放臺賬,，經(jīng)務(wù)工人員簽字確認后，原則上將勞務(wù)報酬通過銀行卡發(fā)放至本人,，并將勞務(wù)報酬發(fā)放臺賬送縣級相關(guān)部門備案,。堅決杜絕勞務(wù)報酬發(fā)放過程中拖欠克扣、弄虛作假等行為,。

　　三,、嚴格規(guī)范管理

　　（七）項目前期工作明確以工代賑要求,。重點工程項目可行性研究報告或資金申請報告等要件中,，要以適當形式體現(xiàn)能夠?qū)嵤┮怨ごc的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)，在社會效益評價部分充分體現(xiàn)帶動當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收,、技能提升等預(yù)期成效,。初步設(shè)計報告或施工圖設(shè)計文件要明確實施以工代賑的具體建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)及可向當?shù)靥峁┑木蜆I(yè)崗位。相關(guān)部門要在批復(fù)文件中對項目吸納當?shù)厝罕妱?wù)工就業(yè)提出相關(guān)要求,。

　　（八）項目建設(shè)環(huán)節(jié)壓緊壓實各方責任。重點工程項目業(yè)主單位要在設(shè)計,、招標投標過程中明確以工代賑用工及勞務(wù)報酬發(fā)放要求,，在工程服務(wù)合同中與施工單位約定相關(guān)責任義務(wù)。施工單位負責以工代賑務(wù)工人員在施工現(xiàn)場的日常管理,，及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬,，保障勞動者合法權(quán)益。監(jiān)理單位要把以工代賑務(wù)工人員在施工現(xiàn)場的務(wù)工組織管理和勞務(wù)報酬發(fā)放等作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容,。

　　（九）強化事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,。各級發(fā)展改革部門要聯(lián)合相關(guān)部門,、項目業(yè)主單位等，圍繞當?shù)貏?wù)工人員組織,、勞務(wù)報酬發(fā)放,、勞動技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)等，對重點工程項目以工代賑實施情況加強監(jiān)管和檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,。項目建成后，項目竣工驗收單位要會同相關(guān)部門,、業(yè)主單位,、施工單位和項目所在地縣級人民政府對以工代賑實施情況開展評價，并將評價結(jié)果作為項目竣工驗收,、審計決算的重要參考,。

　　四、組織保障措施

　?。ㄊ┬纬晒ぷ骱狭?。堅持中央統(tǒng)籌、省部協(xié)同,、市縣抓落實,，國家發(fā)展改革委要會同相關(guān)部門完善協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進重點工程項目實施以工代賑,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力量配備,，確保國家和省級重點工程項目實施以工代賑措施落地見效,。相關(guān)市縣人民政府要落實屬地責任，加強與項目業(yè)主單位,、施工單位的溝通銜接,，抓好以工代賑務(wù)工人員組織、勞動技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn),、勞務(wù)報酬發(fā)放監(jiān)管等具體工作,。

　　（十一）加大投入力度。擴大以工代賑投資規(guī)模,，在重點工程配套設(shè)施建設(shè)中實施一批以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資項目,，勞務(wù)報酬占中央資金比例由原規(guī)定的15%以上提高到30%以上，并盡可能增加,。利用中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（以工代賑任務(wù)方向）支持符合條件的農(nóng)村小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。地方各級人民政府要根據(jù)自身財力積極安排以工代賑專項資金，統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域財政資金加大以工代賑投入。鼓勵各類金融機構(gòu)依法依規(guī)加大對實施以工代賑項目的融資支持力度,。引導(dǎo)民營企業(yè),、社會組織等各類社會力量采取以工代賑方式組織實施公益性項目。

　　（十二）做好總結(jié)評估,。各地區(qū),、各部門要加強重點工程項目實施以工代賑政策宣傳解讀，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,。國家發(fā)展改革委要會同相關(guān)部門建立健全相關(guān)工作規(guī)范流程,，定期調(diào)度重點工程項目實施以工代賑工作進展，納入現(xiàn)有以工代賑工作成效綜合評價范圍,。相關(guān)部門要將本領(lǐng)域重點工程項目實施以工代賑工作成效納入現(xiàn)有相關(guān)考核評價范圍,。對工作積極主動、成效明顯的地方予以督查激勵,，并通過安排以工代賑專項投資等多種方式給予傾斜支持,。