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廣東省人民政府關于《新豐縣國土空間
總體規(guī)劃（2021—2035年）》的批復
粵府函〔2023〕292號
韶關市人民政府,，省自然資源廳：
《廣東省自然資源廳關于上報〈新豐縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）〉審查意見的請示》（粵自然資報〔2023〕331號）收悉。現(xiàn)批復如下：
一,、原則同意《新豐縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）,?！兑?guī)劃》是新豐縣空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),，請認真組織實施?！兑?guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話,、重要指示精神,，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務和構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務，支撐新豐縣建設韶關融入粵港澳大灣區(qū)南部門戶,，為韶關爭當北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵貢獻新豐力量,。
二、嚴守國土空間安全底線,。到2035年,，新豐縣耕地保有量不低于92.67平方公里（13.90萬畝），其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于86.60平方公里（12.99萬畝）,；陸域生態(tài)保護紅線面積不低于716.27平方公里,；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在23.23平方公里以內(nèi)。用水總量不超過上級下達任務,，其中2025年不超過1.50億立方米,。落實藍線、綠線,、黃線,、紫線、歷史文化保護線以及洪澇風險控制線等防災減災底線,，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”嚴格實施空間管控,。
三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,?；趪壹壷攸c生態(tài)功能區(qū)的主體功能定位，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè),、生態(tài),、城鎮(zhèn)等功能空間。以“三區(qū)三線”為基礎,，構建“一核引領、兩屏維育,、兩軸支撐,、三區(qū)共融”縣域國土空間開發(fā)保護格局,，以中心城區(qū)為發(fā)展核，維育青云山,、九連山生態(tài)屏障,，依托韶新高速、武深高速等重要交通廊道打造城市發(fā)展主軸和綠色經(jīng)濟發(fā)展軸,，推動中部城鄉(xiāng)融合發(fā)展區(qū),、西部綠色工礦發(fā)展區(qū)、東部生態(tài)農(nóng)林發(fā)展區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,。引導城鎮(zhèn)體系逐步優(yōu)化,，促進中心城區(qū)擴容提質(zhì)。
四,、支撐縣域高質(zhì)量發(fā)展,。優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)布局，為廣東新豐縣產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺提供空間支撐,，更好承接國內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉移,。堅持以人為核心、以縣城為重要載體推進新型城鎮(zhèn)化建設,，統(tǒng)籌縣城生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間需要,，促進縣城產(chǎn)業(yè)配套設施提質(zhì)增效,、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面,、環(huán)境基礎設施提級擴能,，提升縣城綜合承載能力和輻射帶動鄉(xiāng)村能力。推進社區(qū)生活圈建設,，強化中心城區(qū)總體城市設計對空間和風貌引導,，推動縣城能級和品質(zhì)雙提升，更好滿足農(nóng)民到縣城就業(yè)安家需求和縣城居民生產(chǎn)生活需要,。
五,、穩(wěn)步推進鎮(zhèn)村規(guī)劃建設。發(fā)揮《規(guī)劃》對鎮(zhèn)村建設的引領作用,，指引鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃與全域土地綜合整治,、低效用地再開發(fā)、建設用地增減掛鉤,、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市等政策工具相結合,，增強回龍鎮(zhèn)、馬頭鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)綜合服務功能,，推動梅坑鎮(zhèn),、遙田鎮(zhèn)等一批特色鎮(zhèn)建設,。因地制宜編制村莊規(guī)劃，引導村莊分類發(fā)展,，強化宅基地,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目用地保障。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村連線成片建設,，建設美麗圩鎮(zhèn),，修復田園生態(tài)景觀，改善農(nóng)村人居環(huán)境,，分類推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,，支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
六,、加強歷史文化保護傳承和城鄉(xiāng)特色風貌塑造,。建立歷史文化保護傳承體系，落實馬頭鎮(zhèn)潭石村九棟十八井村等傳統(tǒng)村落和大洞雁塔等文物保護單位的空間管控要求,，防止大拆大建破壞各類歷史文化遺存本體及周邊環(huán)境,。利用自然生態(tài)特色資源，打造“青山綠水,，秀美客城”的城鄉(xiāng)景觀風貌,。
七、夯實基礎設施保障,。做好鐵路等重大區(qū)域交通設施的空間預留管控,，構建復合高效的綜合交通網(wǎng)絡。統(tǒng)籌保障水,、電,、氣、通信,、垃圾處理等各類市政基礎設施,，確保城市生命線穩(wěn)定運行。高度重視城市公共安全,，做好城市安全風險防控,，加強人防、消防設施規(guī)劃建設和重大危險品管控,，增強抵御災害事故和處置突發(fā)事件能力,，提高城市安全韌性。
八,、提升自然資源保護利用水平,。以資源環(huán)境承載力為約束，合理控制國土開發(fā)強度，全面提升資源節(jié)約集約利用水平,。堅持保護優(yōu)先,、自然恢復為主，統(tǒng)籌山水林田湖草自然資源保護利用與修復,，嚴格河湖水域空間管控，實施新豐江流域（東江流域）生態(tài)修復,?？茖W推進造林綠化工作，加快建設“綠美新豐”,。加強礦產(chǎn)資源保護利用,，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)布局。
九,、做好規(guī)劃實施管理和組織保障,。新豐縣人民政府要堅決貫徹黨中央“多規(guī)合一”改革精神，堅持一張藍圖干到底,，切實維護好規(guī)劃的嚴肅性和權威性,。任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更《規(guī)劃》,。要加強組織領導,，明確責任分工，健全工作機制,，完善政策措施,，做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，統(tǒng)籌編制鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃,、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃,。要建立健全國土空間規(guī)劃委員會制度，強化社會監(jiān)督,，提升國土空間規(guī)劃,、建設、治理水平,。省自然資源廳,、韶關市人民政府要會同有關方面根據(jù)職責分工，密切協(xié)調(diào)配合,，加強對《規(guī)劃》實施的指導,、監(jiān)督和評估?！兑?guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告,。
省人民政府
2023年11月21日
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