廣東公安全面深化改革 打造指尖警務(wù) 核查“秒級(jí)”完成
系統(tǒng)分析詐騙電話和資金流,、APP實(shí)時(shí)推送可疑信息、民警第一時(shí)間提前介入勸阻干預(yù)——省公安廳研發(fā)的“反詐先鋒”APP近日正式在移動(dòng)警務(wù)終端上線,。該APP以省,、市兩級(jí)反詐中心綜合研判平臺(tái)為依托，實(shí)現(xiàn)預(yù)警防控信息“毫秒級(jí)”響應(yīng),，讓公安機(jī)關(guān)與疑似被騙群眾精準(zhǔn)對(duì)接,。
作為“智慧新偵查”建設(shè)的拳頭產(chǎn)品，反詐APP是廣東公安借助大數(shù)據(jù)打擊犯罪,、服務(wù)民生的一個(gè)具體應(yīng)用,。廣東公安以“惠民”“創(chuàng)安”“勵(lì)警”為關(guān)鍵詞，全面深化改革,，大力實(shí)施智慧新警務(wù)戰(zhàn)略,，提升群眾安全感與獲得感。
今年上半年,，運(yùn)用指揮,、情報(bào)、網(wǎng)絡(luò),、新聞和主體作戰(zhàn)部門一體化運(yùn)作“四中心+N”（四中心即指揮中心,、情報(bào)中心、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心,、新聞中心,，N即處置主體作戰(zhàn)部門）機(jī)制,，抓獲犯罪嫌疑人6390余名,，查控各類案件1萬余宗,，挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)30多億元。
大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)警”
今年4月24日凌晨,，清遠(yuǎn)英德某KTV發(fā)生一宗縱火案,，造成18人死亡、5人受傷,。案發(fā)不到10分鐘,，省公安廳指揮中心值班民警通過“四中心+N”一體化實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)警情監(jiān)測(cè)模塊，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并核實(shí)該警情,，迅速聚合各方資源,，于當(dāng)日11時(shí)完成了處置工作。
廣東公安將科技創(chuàng)新與警務(wù)運(yùn)作機(jī)制變革相結(jié)合,，不斷提升打防管控能力,，為群眾構(gòu)筑一道牢固的安全防火墻。
針對(duì)群眾身邊高發(fā)多發(fā)的小案,，廣東公安全面構(gòu)建集群打擊犯罪新機(jī)制,，對(duì)“盜搶騙”等小案實(shí)行規(guī)模化,、集群式的全鏈條打擊,，實(shí)現(xiàn)了“辦小案、大作為”,。
去年廣東警方在深圳華強(qiáng)電子市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)盜,、扒、改,、銷蘋果手機(jī)犯罪團(tuán)伙,，隨即組織跨區(qū)域集群戰(zhàn)役，抓獲嫌疑人380余名,，繳獲涉案手機(jī)9300多部,，成為近年來全國(guó)破獲此類案件打擊鏈條最完整、追繳手機(jī)數(shù)量最多的一次戰(zhàn)役,。
依托大數(shù)據(jù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了“事前預(yù)警”，一些犯罪行為還未發(fā)生,，蛛絲馬跡就已被精準(zhǔn)捕捉,。如“經(jīng)濟(jì)犯罪監(jiān)測(cè)防控平臺(tái)”可對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行監(jiān)測(cè)防控，目前該平臺(tái)已導(dǎo)入工商企業(yè),、失信企業(yè),、涉眾警情等數(shù)據(jù)信息1億多條,，監(jiān)測(cè)出預(yù)警企業(yè)2.2萬余家。
今年初,，廣東經(jīng)偵部門依托該平臺(tái)開展工作中,，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上有人銷售“一機(jī)多國(guó)提額神器”等相關(guān)產(chǎn)品，涉嫌大批量竊取銀行卡磁條信息,。經(jīng)過半年偵查,，今年6月30日，警方在馬來西亞,、深圳,、東莞、惠州,，山東臨沂,、福建廈門等地同時(shí)收網(wǎng)，將這個(gè)跨境竊取銀行卡磁條信息和非法從事跨境支付業(yè)務(wù)的犯罪網(wǎng)絡(luò)全鏈條摧毀,。據(jù)估算,，該案涉案金額達(dá)10億多元。
大數(shù)據(jù)正在各警種,、各地方發(fā)揮著重要作用,。今年以來，機(jī)場(chǎng)公安局利用預(yù)警系統(tǒng)共成功抓捕各類在逃人員22名,；廣州推廣“公安網(wǎng)+盤查”模式盤查各類可疑人員超過550萬人次,；珠海通過“智慧危管平臺(tái)”核查比對(duì)危爆物品不平衡數(shù)據(jù)23條、未按要求備案企業(yè)13家……
通過探索一系列警務(wù)運(yùn)行新機(jī)制,，大大提升了警務(wù)運(yùn)行效能和“打防管控服”能力水平,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年,，廣東公安運(yùn)用“四中心+N”一體運(yùn)作機(jī)制,，抓獲犯罪嫌疑人6390余名，破獲一大批重特大刑事案件,；查控各類案件1萬余宗,，挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)30多億元。
壓縮辦事審批時(shí)限超25%
近年來,，省公安廳組織推出3批共154項(xiàng)公安改革惠民舉措,。目前，全省公安機(jī)關(guān)累計(jì)精簡(jiǎn)壓縮各類申請(qǐng)材料超過30%,，壓縮辦事審批時(shí)限超過25%,，超過九成的行政許可和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，最大限度地減少群眾重復(fù)提交申請(qǐng)和到現(xiàn)場(chǎng)辦理的次數(shù)。
走進(jìn)佛山市禪城區(qū)綜合辦證大廳,，數(shù)臺(tái)身份證自助領(lǐng)證機(jī),、出入境自助辦證一體機(jī)、車管業(yè)務(wù)自助機(jī)等設(shè)備整齊分類排列,。群眾來辦事不再需要逐個(gè)窗口反復(fù)排隊(duì),，等候時(shí)間從以往的半小時(shí)以上降至5到10分鐘?！耙婚T式一網(wǎng)式”服務(wù)模式改革,，就是要打造綜合服務(wù)大廳,、網(wǎng)上服務(wù)中心+微信,、24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)等多元一體的服務(wù)體系。
戶籍制度關(guān)系著千家萬戶,。廣東公安牽頭推進(jìn)我省戶籍制度改革,，同時(shí)組織推出孩子入戶與計(jì)生政策脫鉤松綁等突破性惠民措施，全省累計(jì)為超過20萬無戶口人員辦理入戶,。
廣東毗鄰港澳,，海外華人眾多。為最大限度服務(wù)支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，去年12月,，省公安廳推出服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)18項(xiàng)舉措，內(nèi)容涉及出入境簽證,、車輛入出境,、邊防通關(guān)檢驗(yàn)、高層次人才落戶,、消防服務(wù),、三地警務(wù)協(xié)作等六個(gè)方面，為大灣區(qū)送上惠民“大禮包”,。
打造“移動(dòng)化”指尖警務(wù)模式
如何有效激發(fā)基層創(chuàng)新活力,，以微小創(chuàng)新優(yōu)化整體格局、以機(jī)制創(chuàng)新帶動(dòng)體制變革,？省公安廳連續(xù)開展的兩屆粵警創(chuàng)新大賽,，收集基層微改革、微創(chuàng)新優(yōu)秀成果2100多個(gè),，其中不少是應(yīng)用情報(bào)信息的科技創(chuàng)新項(xiàng)目,，已經(jīng)或正在從創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。
今年以來,，廣東公安大力推進(jìn)實(shí)施的“智慧新警務(wù)”戰(zhàn)略,，著力打造“移動(dòng)化”指尖警務(wù)模式。如深圳研發(fā)的社區(qū)警務(wù)應(yīng)用APP，已上線27個(gè)業(yè)務(wù)模塊,，注冊(cè)總?cè)藬?shù)1.4萬人,，平均每天使用其完成治安檢查468次、警情回訪1566起,、案件倒查88宗,；珠海研發(fā)“云腦戰(zhàn)警”“無線雷達(dá)”等移動(dòng)端手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)偵查移動(dòng)化,，利用移動(dòng)警務(wù)人員核查應(yīng)用共比對(duì)嫌疑人員8.6萬次,；潮州運(yùn)用移動(dòng)警務(wù)車輛查緝功能共查獲嫌疑車2613輛、查處違停1516宗……
省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前,，新一代移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)上線應(yīng)用58個(gè)，民警使用移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)處理公文時(shí)間從20個(gè)小時(shí)縮減至4個(gè)小時(shí),；一線民警采集數(shù)據(jù),、核查信息“秒級(jí)”完成，警務(wù)運(yùn)行效能明顯提升,。
■案例
借力大數(shù)據(jù)追逃 男子逃亡10余年落網(wǎng)
今年以來,，省公安廳結(jié)合“智慧新警務(wù)”戰(zhàn)略，利用公安機(jī)關(guān)情報(bào)資源和互聯(lián)網(wǎng)信息開展大數(shù)據(jù)分析研判,，從海量數(shù)據(jù)中成功發(fā)現(xiàn)和梳理出一批涉案逃犯線索,，堅(jiān)決把在逃人員抓捕歸案。
不久前,，廣州天河警方利用大數(shù)據(jù)成功抓獲了一名潛逃14年的命案逃犯,。
2003年4月，廣州市天河區(qū)某招待所發(fā)生一起故意傷害案件,，嫌疑人潘某樓持刀捅傷被害人（經(jīng)搶救無效死亡）,，此后一直潛逃在外。十幾年來,，民警多次輾轉(zhuǎn)浙江,、重慶、東莞等地追捕,，一直未能將其抓捕歸案,。
去年6月，廣州天河警方重新梳理潘某樓的資料線索,，發(fā)現(xiàn)潘某樓在案發(fā)前有個(gè)女朋友陳某麗,，案發(fā)之后回到重慶生活。民警迅速進(jìn)行摸查,，發(fā)現(xiàn)該女子與一本地男子陳某富結(jié)婚,，育有一孩子，但陳某富長(zhǎng)期在外經(jīng)商，經(jīng)常去東莞,。民警調(diào)取照片,，發(fā)現(xiàn)陳某富與潘某樓長(zhǎng)相高度相似，懷疑潘某樓冒用陳某富身份,。
為取得準(zhǔn)確證據(jù),，民警前往潘某樓家鄉(xiāng)提取其父母的DNA，與陳某麗孩子的DNA進(jìn)行比對(duì),，確認(rèn)存在親屬關(guān)系,。在證據(jù)面前，陳某麗承認(rèn)了潘某樓冒用當(dāng)?shù)厝岁惸掣簧矸?，并交代了潘已?jīng)因非法持有毒品案被東莞警方刑事拘留,。
民警立即前往東莞看守所提審，在鐵證面前,，潘某樓終于承認(rèn)自己的身份,，并對(duì)2003年4月故意傷害案事實(shí)供認(rèn)不諱。