廣東將全面摸清2013年以來農(nóng)村占用耕地建房底數(shù) 重點整治這些行為
9月14日,，據(jù)省自然資源廳消息，《廣東省農(nóng)村占用耕地建房摸排工作方案》（以下簡稱“《方案》”）已正式印發(fā),，提出全面摸清2013年以來廣東農(nóng)村占用耕地建房底數(shù),，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),，并將重點整治強占多占,、非法出售等惡意占用耕地建房行為,。
本次摸排對象為全省范圍內(nèi)2013年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與2013年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,，也要一并摸排,。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的）,，都要納入摸排范圍,。
《方案》明確，占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地,。
《方案》中列出了幾種常見情形，比如因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的,、不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的,、不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的、沒有用地計劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的,、沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的、雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的,，均屬于亂占耕地建房,。已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋、已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋則不納入本次摸排范圍,。
按照用途,，此次摸排的房屋共分為住宅、公共管理和公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)三類,，最終形成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作分類臺賬。對農(nóng)村宅基地類住宅,，將以宗為單元開展摸排,，并認定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對單元樓式的多戶住宅,，以項目為單元開展摸排,，摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況,、土地違法和處罰情況等,。摸排結(jié)果和認定情況要予以公示。公共管理,、公共服務(wù)類以及工礦,、倉儲、商服,、旅游等產(chǎn)業(yè)類則以項目為單元,，要摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù),、土地違法和處罰情況等,。
“開展摸排是為了下一步研究制定合理穩(wěn)妥的分類處置政策打好基礎(chǔ)。這是為了遏制非法侵占農(nóng)村土地勢頭的蔓延,，也是為了保護耕地和保障糧食安全,，是維護農(nóng)民合法權(quán)益的一項重要工作?！睆V東省自然資源廳有關(guān)負責(zé)人介紹,，存量占用耕地建房問題的處置已明確不搞“一刀切”，要在深入摸查情況的基礎(chǔ)上分類施策,，分步分類進行處置,。